• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1994]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-21
• 【生效日期】1994-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《對(duì)居民基本 生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《對(duì)居民基本
 生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（1994年4月21日吉政發(fā)〔1994〕9號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《以居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則





 第一條 為確保居民基本生活必需品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格上漲幅度控制在多數(shù)人民群眾能夠承受的范圍之內(nèi)，保障人民生活安定，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕16號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格，是指對(duì)與居民日常生活關(guān)系最為密切，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民生活影響較大，群眾反應(yīng)比較敏感的重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格。



 第三條 對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)審是指：通過建立調(diào)價(jià)備案制度，監(jiān)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，為宏觀決策提供信息；必要時(shí)通過對(duì)其中的部分品種提價(jià)行為進(jìn)行審核，并視情況進(jìn)行適度干預(yù)。



 第四條 實(shí)行監(jiān)審的項(xiàng)目及代表品由省價(jià)格主管部門確定。監(jiān)審價(jià)格的具體種類包括糧食、食用植物油等主副食品，日用消費(fèi)品、民用燃料、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等23項(xiàng)；監(jiān)審權(quán)限分別依據(jù)各品種的價(jià)格管理權(quán)限和商品特點(diǎn)確定（具體監(jiān)審項(xiàng)目、監(jiān)審權(quán)限及監(jiān)審范圍見附件）。對(duì)市（州）、縣管理和監(jiān)審的項(xiàng)目，必要時(shí)省價(jià)格主管部門可牽頭協(xié)調(diào)全省價(jià)格。價(jià)格管理權(quán)限發(fā)生變化時(shí)，價(jià)格監(jiān)審權(quán)限也相應(yīng)隨之調(diào)整。



 第五條 在本細(xì)則確定的監(jiān)審范圍內(nèi)，所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有義務(wù)將基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門報(bào)告，下級(jí)政府也有義務(wù)按要求向上級(jí)政府報(bào)告基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整情況。



 第六條 附件所列監(jiān)審種類中屬于市（州）、縣政府定價(jià)的項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，須于調(diào)價(jià)出臺(tái)前10日向上一級(jí)政府價(jià)格主管部門備案，必要時(shí)上級(jí)價(jià)格主管部門可予以干預(yù)；屬于省價(jià)格主管部門管理價(jià)格的調(diào)整，須于調(diào)價(jià)出臺(tái)前10日向國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)備案；屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在調(diào)整價(jià)格時(shí)，要于調(diào)價(jià)前5日向價(jià)格監(jiān)審主管部門備案。備案內(nèi)容與第八條申報(bào)審核的內(nèi)容相同。



 第七條 在監(jiān)審范圍內(nèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，要對(duì)其品種的調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)的間隔時(shí)間和在一定時(shí)間內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行審核。



 第八條 對(duì)實(shí)行審核的品種，其調(diào)價(jià)申請(qǐng)由原定價(jià)部門和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提出，須報(bào)請(qǐng)審核的內(nèi)容包括：調(diào)價(jià)品種、現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)整價(jià)格、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間及調(diào)價(jià)的主要理由等。



 第九條 價(jià)格主管部門要認(rèn)真審查原定價(jià)部門和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申報(bào)。對(duì)原定價(jià)部門和企業(yè)的申報(bào)要在10日內(nèi)予以明確答復(fù)，逾期未予答復(fù)的，原定價(jià)部門和企業(yè)可自行調(diào)價(jià)。



 第十條 對(duì)申報(bào)調(diào)價(jià)的品種，在調(diào)價(jià)理由不充分或可能對(duì)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響時(shí)，價(jià)格主管部門可采取適當(dāng)方式進(jìn)行干預(yù)。



 第十一條 各市、州人民政府價(jià)格主管部門要于每月月末前將本月當(dāng)?shù)氐恼{(diào)價(jià)備案和審核情況匯總報(bào)省價(jià)格主管部門，具體辦法由省價(jià)格主管部門另行發(fā)文。



 第十二條 各地價(jià)格主管部門要區(qū)別不同商品情況，分類制定少數(shù)重要監(jiān)審商品的指導(dǎo)性進(jìn)銷差率、批零差率、加工費(fèi)率以及利潤(rùn)率，供企業(yè)定價(jià)時(shí)參考；必要時(shí)價(jià)格主管部門可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，要求有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行。

 1994年實(shí)行監(jiān)審的糧油和副食品批發(fā)價(jià)格、民用煤零售價(jià)格全部由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門進(jìn)行審核，其中糧油、豬肉、牛奶及民用煤，各地審核后報(bào)省價(jià)格主管部門備案；糧油、副食品零售價(jià)格分別實(shí)行利潤(rùn)率或差率控制，具體利潤(rùn)率或差率由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門確定，報(bào)省價(jià)格主管部門備案。



 第十三條 在基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格波動(dòng)過大時(shí)，價(jià)格主管部門報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可實(shí)行臨時(shí)性限價(jià)措施。

 蔬菜等鮮活品種，各地價(jià)格主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場(chǎng)價(jià)格情況，會(huì)同工商行政管理部門通過適當(dāng)方式定期發(fā)布銷售參考價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)。在重要節(jié)日期間，各地可以根據(jù)本地實(shí)際，實(shí)行短時(shí)期的最高限價(jià)。



 第十四條 要加強(qiáng)和完善對(duì)基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)控手段，對(duì)糧、油、肉等重要商品要建立儲(chǔ)備制度。要抓緊建立省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，盡快推廣和完善副食品價(jià)格調(diào)價(jià)基金制度。



 第十五條 列入監(jiān)審的種類，各地價(jià)格主管部門要對(duì)價(jià)格定期審核，還要審核企業(yè)執(zhí)行國(guó)家定價(jià)政策、執(zhí)行備案、申報(bào)制度和執(zhí)行差率、費(fèi)率控制標(biāo)準(zhǔn)的情況。



 第十六條 各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，督保企業(yè)自覺執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定者，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以查處。



 第十七條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將落實(shí)情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。



 第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。



 第十九條 本細(xì)則的解釋權(quán)為省價(jià)格主管部門。




 附： 吉林省居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審項(xiàng)目、權(quán)限及范圍



 一、上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)下級(jí)管理價(jià)格監(jiān)審項(xiàng)目：
 （一）國(guó)家價(jià)格主管部門監(jiān)審項(xiàng)目：
 監(jiān)審項(xiàng)目 價(jià) 別 監(jiān)審范圍
 1．食鹽 批發(fā)、零售
 2．房租 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 3．醫(yī)療費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 4．學(xué)雜費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 （二）省價(jià)格主管部門監(jiān)審項(xiàng)目：
 5．液化石油氣 出廠、零售
 6．民用自來水 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 7．托兒費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 8．市內(nèi)公共交通 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 9．民用煤氣 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 二、價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)審項(xiàng)目：
 （一）省監(jiān)審項(xiàng)目：
 10．食糖 出廠 新中國(guó)糖廠、范家屯糖廠
 綿白糖
 砂糖
 11．洗衣粉 出廠 四平聯(lián)合化工廠、四平油脂化工廠
 12．肥皂 出廠 四平聯(lián)合化工廠、四平油脂化工廠
 （二）市、州、縣監(jiān)審項(xiàng)目：
 食糖 零售 各市、縣主要國(guó)合商店
 砂糖 零售 各市、縣主要國(guó)合商店
 洗衣粉 零售 各市、縣主要國(guó)合商店
 肥皂 零售 各市、縣主要國(guó)合商店
 13．民用煤 零售 全省供民用煤企業(yè)
 14．面粉 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)、零售企業(yè)（含個(gè)體戶）
 標(biāo)準(zhǔn)粉 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個(gè)體戶）
 15．粳米 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個(gè)體戶）
 16．掛面 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個(gè)體戶）
 17．豆油 批發(fā)、零售 境內(nèi)糧食批發(fā)零售企業(yè)（含個(gè)體戶）
 18．肉類 批發(fā)、零售 境內(nèi)肉類批發(fā)、零售企業(yè)
 鮮豬肉
 鮮牛肉
 鮮羊肉
 19．雞蛋 批發(fā)、零售 境內(nèi)雞蛋批發(fā)、零售企業(yè)
 20．牛奶 批發(fā)、零售 境內(nèi)牛奶批發(fā)、零售企業(yè)
 21．醬油 批發(fā)、零售 境內(nèi)醬油批發(fā)、零售企業(yè)
 22．豆腐 批發(fā)、零售 境內(nèi)豆腐批發(fā)、零售企業(yè)
 干豆腐 批發(fā)、零售
 水豆腐 批發(fā)、零售
 23．大醬 批發(fā)、零售 境內(nèi)大醬批發(fā)、零售企業(yè)