• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-02
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省進出口商品檢驗管理條例

青海省進出口商品檢驗管理條例
 
（1994年4月2日青海省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過1994年4月2日公布
 1994年8月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保證我省進出口商品質(zhì)量，維護對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《
中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。



 第二條 中華人民共和國青海進出口商品檢驗局（以下簡稱青海商檢局）主管全省進出口商品的檢驗工作，其分支機構(gòu)負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的進出口商品檢驗工作。

 青海商檢局及其分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱青海商檢機構(gòu)）的職責(zé)是：依法對進出口商品實施檢驗，辦理進出口商品鑒定業(yè)務(wù)，對進出口商品的質(zhì)量和檢驗工作實施監(jiān)督管理。



 第三條 青海商檢局根據(jù)對外貿(mào)易的需要，制定《青海商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品目錄》，報省人民政府批準(zhǔn)后，由青海商檢局公布實施，并報國家商檢局備案。



 第四條 青海商檢機構(gòu)和依法指定的檢驗機構(gòu)，對列入國家法定檢驗范圍和《青海商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品目錄》的進出口商品實施檢驗。

 青海商檢機構(gòu)對法定檢驗以外的進出口商品實施抽查檢驗和監(jiān)督管理。



 第五條 青海商檢機構(gòu)檢驗進出口商品，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的檢驗內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行。

 進口商品未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)銷售、使用；出口商品未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)發(fā)運出口。



 第六條 列入法定檢驗的進出口商品，經(jīng)發(fā)貨人或收貨人申請，由青海商檢機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定考核，報國家商檢局審查批準(zhǔn)，可免予檢驗。

 進出口的樣品、禮品、非銷售展品和其他非貿(mào)易性物品，有關(guān)單位或個人應(yīng)持有關(guān)憑證報經(jīng)青海商檢機構(gòu)進行審核并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)，可免予檢驗并辦理放行等有關(guān)手續(xù)。



 第七條 在本省從事進出口貿(mào)易以及與進出口貿(mào)易有關(guān)的單位和個人，必須遵守本條例。

 青海商檢機構(gòu)的檢驗人員依法執(zhí)行公務(wù)時，任何單位和個人不得非法干預(yù)。




 第二章 進口商品檢驗





 第八條 簽訂進口商品貿(mào)易合同時，應(yīng)訂明檢驗項目、檢驗依據(jù)、檢驗地點、索賠條款等內(nèi)容。除大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)食品，以及卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的商品，須在卸貨口岸或到達站進行檢驗外，其它商品均應(yīng)在收貨人所在地進行檢驗。

 簽訂關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜的重要進口商品和大型成套設(shè)備的進口貿(mào)易合同，還必須訂明在出口國裝運前進行預(yù)檢驗、監(jiān)造、監(jiān)裝等條款，并保留到貨后的最終檢驗權(quán)、索賠權(quán)。青海商檢機構(gòu)可視情況派員參加或者組織實施裝運前的預(yù)檢驗、監(jiān)造、監(jiān)裝。



 第九條 列入法定檢驗的進口商品，收貨人應(yīng)在到貨后3日內(nèi)，持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等證單和資料，如實填寫進口商品檢驗申請單，向青海商檢機構(gòu)報驗，由其實施或組織實施檢驗。

 進口商品已經(jīng)口岸或其他商檢機構(gòu)檢驗的，收貨人應(yīng)在到貨后30日內(nèi)，持商檢證單到青海商檢機構(gòu)辦理銷檢、備案手續(xù)。

 對外貿(mào)易合同約定由青海商檢機構(gòu)檢驗的進口商品，依照本條第一款規(guī)定辦理并簽發(fā)檢驗證書。



 第十條 法定檢驗以外的進口商品，收貨人應(yīng)在到貨后3日內(nèi)向青海商檢機構(gòu)報驗。約定由收貨人檢驗的，按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗收，并及時向青海商檢機構(gòu)填報進口商品檢驗結(jié)果單，經(jīng)審核后，簽發(fā)進口商品準(zhǔn)予銷售、使用通知單；檢驗不合格需對外索賠的，應(yīng)在索賠期滿前20日，申請復(fù)驗出證。



 第十一條 青海商檢機構(gòu)對報驗的進口商品，應(yīng)在索賠期限內(nèi)檢驗完畢。檢驗不合格的，必須在商檢機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售或安裝使用；不能進行技術(shù)處理或經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的，由商檢機構(gòu)責(zé)令并監(jiān)督收貨人、有關(guān)部門退貨或銷毀。



 第十二條 進口成套設(shè)備及其材料到貨后，青海商檢機構(gòu)可派員駐廠檢驗或監(jiān)督檢查，檢驗合格的，方可安裝使用。



 第十三條 進口機動車輛到貨后，收貨人須向青海商檢機構(gòu)申請登記檢驗。車輛管理機關(guān)憑青海商檢機構(gòu)簽發(fā)的進口機動車輛檢驗通知單辦理號牌，車輛所有者應(yīng)于質(zhì)量保證期滿前30日，將質(zhì)量情況報告青海商檢機構(gòu)。



 第十四條 進口商品由青海商檢機構(gòu)對外出證索賠的，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)及時辦理，并于結(jié)案后15日內(nèi)將索賠結(jié)果報青海商檢機構(gòu)。

 要求外方換貨或退貨的進口商品，必須妥善保管，在索賠結(jié)案前不得動用；不需換貨、退貨的，如需動用，須經(jīng)外貿(mào)經(jīng)營單位和商檢機構(gòu)同意，并保留一定數(shù)量的實物或樣品。

 境外客商要求來人看貨處理索賠，有關(guān)部門或單位應(yīng)及時通知青海商檢機構(gòu)。


 第三章 出口商品檢驗





 第十五條 出口商品生產(chǎn)、經(jīng)營者，應(yīng)在出口貿(mào)易合同中明確規(guī)定商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及安全、衛(wèi)生要求和檢驗標(biāo)準(zhǔn)等條款，按照合同（包括成交樣品或圖紙）、信用證或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，組織生產(chǎn)、加工、檢驗和驗收。



 第十六條 法定檢驗的出口商品，發(fā)貨人應(yīng)于商品發(fā)運前15日向青海商檢機構(gòu)報驗，報驗期限另有規(guī)定的除外。報驗時應(yīng)提供合同（包括成交樣品或圖紙）、信用證、廠檢單等，并如實填寫出口商品檢驗申請單。

 對外貿(mào)易合同約定由青海商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)檢驗出證的，發(fā)貨人應(yīng)按合同約定申請委托檢驗。



 第十七條 青海商檢機構(gòu)和其指定的檢驗機構(gòu)應(yīng)及時對報驗的出口商品檢驗出證，不得延誤裝運。發(fā)貨人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)報運出口，超過有效期必須重新報驗。



 第十八條 出口危險貨物的包裝容器，必須依法取得青海商檢機構(gòu)簽發(fā)的包裝容器性能合格鑒定證書、使用合格鑒定證書方可使用。

 使用從省外購進的出口危險貨物包裝容器，必須持有關(guān)商檢憑證到青海商檢機構(gòu)辦理審驗手續(xù)，經(jīng)查驗合格后，方可使用。



 第十九條 裝運出口易腐爛變質(zhì)商品、冷凍品的運載工具，承運人、發(fā)貨人或其代理人必須在裝運前向青海商檢機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗，經(jīng)檢驗合格方可裝運。



 第二十條 經(jīng)青海商檢機構(gòu)檢驗出證的出口商品，外方提出索賠時，發(fā)貨人應(yīng)及時向青海商檢機構(gòu)報告。




 第四章 進出口商品鑒定





 第二十一條 根據(jù)對外貿(mào)易關(guān)系人的申請、國內(nèi)外有關(guān)單位或外國檢驗機構(gòu)的委托，青海商檢機構(gòu)及其指定的檢驗機構(gòu)辦理進出口商品鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)鑒定證書。



 第二十二條 進出口商品鑒定業(yè)務(wù)包括：

 （一）進出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝鑒定和貨載衡量；

 （二）監(jiān)視裝裁、卸載；

 （三）積載、殘損、載損鑒定；

 （四）裝載出口商品的車輛、飛機、集裝箱等運載工具的適載鑒定；

 （五）集裝箱及其貨物鑒定；

 （六）抽取并簽封各類樣品；

 （七）其他進出口商品鑒定業(yè)務(wù)。



 第二十三條 青海商檢機構(gòu)統(tǒng)一辦理外商投資財產(chǎn)的價值鑒定；受理對外貿(mào)易關(guān)系人的申請，依法簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書、一般原產(chǎn)地證書、價值證書及其它鑒定證書。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十四條 青海商檢機構(gòu)對進口商品收貨人、出口商品發(fā)貨人和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及國家商檢局、青海商檢局指定或認(rèn)可的檢驗機構(gòu)、檢驗人員的檢驗工作實施監(jiān)督管理。其監(jiān)督管理內(nèi)容包括：

 （一）進出口商品的質(zhì)量、重量、數(shù)量、規(guī)格、包裝以及安全、衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

 （二）監(jiān)督檢查出口商品生產(chǎn)加工企業(yè)和認(rèn)可的檢驗機構(gòu)的檢測手段、檢驗和質(zhì)量管理、驗收制度、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢驗人員的技術(shù)水平，生產(chǎn)工藝和設(shè)備，生產(chǎn)衛(wèi)生狀況，使用的原材料和零部件等；

 （三）監(jiān)督檢查出口經(jīng)營單位的進貨驗收制度、檢驗依據(jù)和貿(mào)易合同有關(guān)檢驗條款等；

 （四）監(jiān)督檢查有關(guān)進出口商品儲運單位的儲存、運輸、裝卸、保管等；

 （五）根據(jù)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的申請或國外貿(mào)易關(guān)系人的要求，按照國家有關(guān)規(guī)定，對出口商品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系組織評審；

 （六）對申請進出口貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)的企業(yè)，進行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，并出具考核報告，企業(yè)應(yīng)持考核合格的報告向主管部門申請辦理自營進出口權(quán)；

 （七）其它與進出口商品檢驗有關(guān)的工作。



 第二十五條 青海商檢機構(gòu)可采取定期或不定期抽查檢驗，督促與組織驗收，派員駐廠監(jiān)督檢驗，加貼商檢標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志，加施封識，進行批次管理以及會同有關(guān)主管部門聯(lián)合檢查等方式進行監(jiān)督管理。



 第二十六條 外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)及時向青海商檢機構(gòu)提供進出口商品的計劃、合同、協(xié)議及進口到貨和商品流向情況。



 第二十七條 生產(chǎn)、加工出口商品的企業(yè)（包括“三資”企業(yè)）應(yīng)將檢驗機構(gòu)、檢驗人員、檢測手段、檢驗制度和檢驗標(biāo)準(zhǔn)、方法，商品質(zhì)量及質(zhì)量管理等情況，向青海商檢機構(gòu)登記、備案。



 第二十八條 出口商品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向青海商檢機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。

 實行進口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊登記制度的進出口商品，有關(guān)企業(yè)必須在依法取得相應(yīng)證書后，方可從事進出口貿(mào)易。



 第二十九條 青海商檢機構(gòu)根據(jù)需要，可以認(rèn)可符合條件的省內(nèi)檢驗機構(gòu)，承擔(dān)委托的進出口商品檢驗、指定的質(zhì)量許可與認(rèn)證商品的檢測以及企業(yè)的評審工作，也可以認(rèn)可有關(guān)單位的檢驗人員或技術(shù)專家承擔(dān)指定的檢驗、評審工作。



 第三十條 外國在我省境內(nèi)設(shè)立進出口商品檢驗、鑒定機構(gòu)或進行檢驗、鑒定工作，必須依法履行批準(zhǔn)和登記手續(xù)，在指定的范圍內(nèi)接受委托，辦理進口商品檢驗、鑒定業(yè)務(wù)，并接受青海商檢機構(gòu)的監(jiān)督管理。



 第三十一條 報驗人對檢驗結(jié)果有異議，可在收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向作出檢驗結(jié)果的商檢機構(gòu)或其上級商檢機構(gòu)申請復(fù)驗，受理復(fù)驗的商檢機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)驗申請之日起45日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。報驗人對復(fù)驗結(jié)論仍有異議的，可在收到復(fù)驗結(jié)論之日起15日內(nèi)向國家商檢局申請復(fù)驗。



 第三十二條 青海商檢機構(gòu)的工作人員到生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)現(xiàn)場、機場、車站、倉庫等地點或運載工具上依法進行檢驗、鑒定和監(jiān)督管理時，有關(guān)單位應(yīng)提供必要的工作條件。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 對違反本條例的行為，國家法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，由青海商檢機構(gòu)視情節(jié)輕重，給予通報批評、警告、吊銷有關(guān)許可證書，并處以罰款：

 （一）不報驗、銷檢、備案的，處以有關(guān)商品總值1－5％的罰款；

 （二）違反本條例第十四條、第二十條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，處以200－2000元的罰款。

 罰款全部上繳國庫。



 第三十五條 已報驗的出口商品屬于假冒偽劣商品的，由商檢機構(gòu)或者商檢機構(gòu)會同有關(guān)主管部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)和出口假冒偽劣商品，對當(dāng)事人處以產(chǎn)品總值50％以上、5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對青海商檢機構(gòu)的處罰決定不服，可在收到處罰通知之日起30日內(nèi)，向作出處罰決定的商檢機構(gòu)或其上級商檢機構(gòu)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起30日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的商檢機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 進出口商品檢驗工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、偽造檢驗結(jié)果或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，由其所在單位或上級機構(gòu)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十八條 青海商檢機構(gòu)及國家商檢局、青海商檢局指定的檢驗機構(gòu)依法實施檢驗、監(jiān)督管理和辦理鑒定業(yè)務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取費用。



 第三十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由中華人民共和國青海進出口商品檢驗局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自1994年8月1日起施行。