• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號
• 【發(fā)布日期】2005-06-14
• 【生效日期】2005-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市節(jié)約能源條例

沈陽市節(jié)約能源條例

（沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號）





 《沈陽市節(jié)約能源條例》由沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年4月22日通過，已經(jīng)遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年5月28日批準，現(xiàn)予公布，自2005年7月15日起施行。



沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2005年6月14日






第一章 總則




第一條 為推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，保護環(huán)境，建設(shè)節(jié)能型社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源管理、開發(fā)、利用及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。




第三條 本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣等直接或通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。



 本條例所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。




第四條 市人民政府管理節(jié)能工作的行政部門，是本市節(jié)能行政主管部門，負責(zé)全市節(jié)能工作的監(jiān)督和管理。



 區(qū)、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督和管理。



 市和區(qū)、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好節(jié)能工作。



 市節(jié)能行政主管部門設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，具體負責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，依照本條例的授權(quán)實施行政處罰，并對區(qū)、縣（市）節(jié)能工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第五條 節(jié)能工作應(yīng)當遵循宏觀調(diào)控，依法管理，市場導(dǎo)向，技術(shù)進步，降耗增效，有效監(jiān)督的原則。




第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全民的節(jié)能意識。




第七條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和推廣，對節(jié)能做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。



 任何單位和個人都應(yīng)當履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)制止和舉報浪費能源的行為。




第二章 節(jié)能管理




第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標制定節(jié)能規(guī)劃，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。




第九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金，用于支持節(jié)能示范工程和節(jié)能監(jiān)測、宣傳、培訓(xùn)、獎勵等工作。




第十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對重點用能單位節(jié)能工作的監(jiān)督和管理。



 年綜合能源消費總量3千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位。



 重點用能單位由市節(jié)能行政主管部門定期確定、公布。




第十一條 建立節(jié)能監(jiān)測制度。具有監(jiān)測資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測。被監(jiān)測單位應(yīng)當予以配合，不得阻礙和拒絕。




第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告應(yīng)當包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章）。達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，依法審批的機關(guān)不得批準設(shè)計和建設(shè)。



 被批準立項的固定資產(chǎn)投資工程項目，設(shè)計單位應(yīng)當遵守節(jié)能設(shè)計標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；建設(shè)、施工單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計。



 項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。




第十三條 生產(chǎn)、銷售列入國家實行能源效率標識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標注統(tǒng)一的能源效率標識，并在產(chǎn)品說明書中說明。




第十四條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，向國家認可的認證機構(gòu)申請節(jié)能產(chǎn)品認證。



 取得認證證書和認證標志的節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當優(yōu)先推廣使用。政府采購時在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品清單所列的產(chǎn)品。



 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品的單位和個人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。




第十五條 禁止下列用能行為：



 （一）新建、擴建技術(shù)落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目；



 （二）生產(chǎn)、銷售、使用和轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備；



 （三）其他耗能過高，嚴重浪費能源的行為。




第三章 合理用能




第十六條 用能單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）建立節(jié)能管理制度，制定節(jié)能計劃，落實節(jié)能措施，合理有效地利用能源；



 （二）加強能源計量管理，配備合格的能源計量器具、儀表；



 （三）建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，指定專人負責(zé)能源統(tǒng)計，健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬；



 （四）開展節(jié)能教育，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作；



 （五）建立節(jié)能獎勵制度，對在節(jié)能工作中取得節(jié)能效益的集體和個人，給予獎勵。




第十七條 重點用能單位應(yīng)當于每年第一季度按照管理權(quán)限向市和區(qū)、縣（市）節(jié)能行政主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）能源購入與消費情況；



 （二）單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗；



 （三）主要耗能設(shè)備能耗與能源利用效率；



 （四）節(jié)能效益分析與節(jié)能措施；



 （五）其他用能情況。




第十八條 重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗以及工程師以上技術(shù)職稱的人員管理能源工作，并按照管理權(quán)限向市和區(qū)、縣（市）節(jié)能行政主管部門備案。



 能源管理人員負責(zé)對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。




第十九條 重點用能單位應(yīng)當安排資金用于本單位的節(jié)能技術(shù)改造，重點用能設(shè)備必須按照規(guī)定定期檢測，未達到能效指標規(guī)定的設(shè)備，必須列為技術(shù)改造的重點。




第二十條 用電負荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上的用戶，應(yīng)當委托具有檢驗測試資質(zhì)的單位每2―4年進行一次電平衡測試，做出合理用電評價。不符合節(jié)約用電標準和規(guī)程的，應(yīng)當及時改正，制定切實可行的節(jié)約用電措施。




第四章 節(jié)能技術(shù)進步




第二十一條 鼓勵科研院所、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，開展國際、國內(nèi)節(jié)能技術(shù)與信息交流，引進先進的節(jié)能技術(shù)及成果。




第二十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當在科學(xué)研究資金中安排節(jié)能專項資金，用于先進節(jié)能技術(shù)研究。




第二十三條 建筑物的設(shè)計和建造，應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明等能耗。




第二十四條 鼓勵下列節(jié)能措施和行為：



 （一）鑄鍛造、電解電鍍、熱處理等高耗能行業(yè)實行專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)；



 （二）開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)中余熱、余壓和放散可燃氣體的回收利用技術(shù)；



 （三）采用潔凈煤燃燒技術(shù)及替代燃料油技術(shù)，推廣醇類燃料替代汽油技術(shù)；



 （四）加強用電管理，利用電力系統(tǒng)低谷電能；



 （五）采用高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機、高壓大功率變頻調(diào)速技術(shù)；



 （六）實施政府機構(gòu)節(jié)能，建筑物及采暖、空調(diào)、照明等系統(tǒng)，使用高效節(jié)能產(chǎn)品，辦公設(shè)備采用節(jié)能電器；



 （七）新建建筑采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)；



 （八）采用其他節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。




第二十五條 支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用，因地制宜地推廣應(yīng)用沼氣等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化、太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿燃夹g(shù)。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定，未在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上標注能源效率標識的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。



 標注的標識不符合產(chǎn)品的實際情況的，除依照前款規(guī)定處罰外，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔民事責(zé)任。




第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令公開改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。




第二十八條 違反本條例第十五條第（一）項規(guī)定，新建國家明令禁止高耗能工業(yè)項目的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。




第二十九條 違反本條例第十五條第（二）項規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；使用國家明令淘汰用能設(shè)備的，由節(jié)能行政管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備。




第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。




第三十一條 拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，由公安部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 節(jié)能監(jiān)督管理工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2005年7月15日起施行。