• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成都市人民政府令第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-02-21
• 【生效日期】1994-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

 成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法
 
（1994年2月21日成都市人民政府令第41號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 成都市國(guó)有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對(duì)自己的房屋（包括國(guó)家授權(quán)全民所有制單位管理的國(guó)有房屋）享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

 本辦法所稱房屋產(chǎn)籍。是指定房屋的產(chǎn)權(quán)檔案及帳冊(cè)、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。



 第四條 成都市房地產(chǎn)管理局主管我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

 成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的具體工作。龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政管理部門主管所轄行政區(qū)域市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作。



 第五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋測(cè)繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作。



 第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。



 第七條 房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。




 第二章 產(chǎn)權(quán)管理一般規(guī)定





 第八條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更或他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，并在規(guī)定期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)審查確權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證（含共有權(quán)保持證，下同）或他項(xiàng)權(quán)利證。

 房屋產(chǎn)權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利，非經(jīng)登記領(lǐng)證，不受法律保護(hù)。



 第九條 房屋產(chǎn)權(quán)證是國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋產(chǎn)權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋。

 任何組織和個(gè)人都不得涂改、偽造房屋產(chǎn)權(quán)證。



 第十條 建立房屋產(chǎn)權(quán)總登記和驗(yàn)證制度。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記和驗(yàn)證手續(xù)。



 第十一條 房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請(qǐng)登記人：

 （一）公民私有的房屋，由公民個(gè)人申請(qǐng)登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準(zhǔn)；

 （二）法人的房屋，由該法人申請(qǐng)登記，并使用法人全稱；

 （三）其他組織的房屋,由該組織申請(qǐng)登記，并使用其全稱；

 （四）共有房屋，由全體共有人申請(qǐng)登記；

 （五）境外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在我市取得的房屋，由該經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人申請(qǐng)登記，并交驗(yàn)合法有效的證件。



 第十二條 房屋產(chǎn)權(quán)人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請(qǐng)登記。



 第十三條 公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗(yàn)委托書和本人身份證件。必要時(shí)委托書須經(jīng)公證。



 第十四條 辦理產(chǎn)權(quán)登記，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告詢異（人民法院依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的除外），從公告之日起十五日內(nèi)無爭(zhēng)議的，方可確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。公告采取登報(bào)或其他形式發(fā)布。



 第十五條 申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)按規(guī)定繳納稅費(fèi)。嚴(yán)禁逃避或偷漏稅費(fèi)。



 第十六條 下列房屋，不予登記發(fā)證：

 （一）違法建筑；

 （二）臨時(shí)建筑；

 （三）不符合登記發(fā)證房屋技術(shù)規(guī)范的建筑。

 登記發(fā)證房屋的技術(shù)規(guī)范由成都市房地產(chǎn)管理局制定。



 第十七條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：

 （一）在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的；

 （二）在國(guó)家建設(shè)已征用土地范圍內(nèi)的；

 （三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。



 第十八條 房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

 （一）產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議，尚未解決的；

 （二）不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的；

 （三）產(chǎn)權(quán)人下落不明、尚未確定代管人的。

 無主房屋，依照法律規(guī)定的程序予以處理。



 第十九條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除按規(guī)定不能分割的外．經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門批準(zhǔn)，可以分割。



 第二十條 房屋權(quán)證遺失，權(quán)利人應(yīng)及時(shí)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)登報(bào)聲明作廢，公告無爭(zhēng)議后，補(bǔ)辦新證。

 房屋權(quán)證損壞，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。




 第三章 產(chǎn)權(quán)登記





 第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移和變更，應(yīng)當(dāng)在行為成立之日起三十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。



 第二十二條 新建房屋，申請(qǐng)第一次產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批文、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的商品房，還應(yīng)交驗(yàn)開發(fā)資格證或項(xiàng)目許可證。



 第二十三條 合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規(guī)定提交建設(shè)項(xiàng)目的各種批準(zhǔn)文件后，由合資、合作的各方按照協(xié)議確定的份額。分別辦理第一次產(chǎn)權(quán)登記。

 買賣商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目批文的，不適用前款規(guī)定。



 第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售商品房，買賣雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。



 第二十五條 商品房的預(yù)售和預(yù)售后的期貨轉(zhuǎn)讓，應(yīng)訂立書面合同，并持規(guī)定的證件向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門辦理備案登記手續(xù)。



 第二十六條 存量房屋產(chǎn)權(quán)的買賣、調(diào)換、贈(zèng)與、繼承、調(diào)撥、價(jià)撥和作價(jià)入股等，必須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，除交驗(yàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議外，按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

 （一）國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件（國(guó)有企業(yè)經(jīng)政府特別授權(quán)的除外）；

 （二）集體企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交職工（代表）大會(huì)審議并決定的文件；

 （三）股份制企業(yè)所有的房屋，提交董事會(huì)決定的文件；

 （四）私有房屋的繼承、贈(zèng)與．提交公證證明或具有法律效力的司法文書；

 （五）單位或個(gè)人購(gòu)買的“解困”住房，提交政府住房解困機(jī)構(gòu)出具的同意證明；

 （六）職工在房改中購(gòu)買的“部分產(chǎn)權(quán)”住房，按房改有關(guān)政策辦理。



 第二十七條 房屋發(fā)生改建、擴(kuò)建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等，必須辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。申請(qǐng)變更登記．應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

 （一）改建、擴(kuò)建，按照第二十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

 （二）合并、分割、分析和兼并，除交驗(yàn)書面協(xié)議外，還應(yīng)按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；

 （三）改變用途，按住宅和非住宅分別交驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明文件；

 （四）產(chǎn)權(quán)人更名，法人和其他組織應(yīng)交驗(yàn)政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；個(gè)人應(yīng)交驗(yàn)戶口簿或其他合法有效的身份證件。



 第二十八條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止。原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權(quán)證。

 原產(chǎn)權(quán)人經(jīng)批準(zhǔn)在原地重建的房屋，重新辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。




 第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記





 第二十九條 本辦法所稱他項(xiàng)權(quán)利，包括用房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定的抵押權(quán)和典權(quán)。

 房屋發(fā)生抵押或典當(dāng)?shù)?，?yīng)從他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定之日起十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)后，發(fā)給抵押權(quán)人或典權(quán)人他項(xiàng)權(quán)利證。



 第三十條 申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)抵押或典當(dāng)合同、房屋產(chǎn)權(quán)證和合法有效的身份證件。



 第三十一條 他項(xiàng)權(quán)利終止時(shí)，應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記。




 第五章 產(chǎn)籍管理





 第三十二條 房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門集中統(tǒng)一管理。五城區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處管理；其他區(qū)（市）、縣內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由所在的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門管理。



 第三十三條 房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖、卡、表、冊(cè)等產(chǎn)籍資料，應(yīng)按準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，安全和有效的歸檔原則進(jìn)行收集整理，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和注銷等及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案。



 第三十四條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬專業(yè)性檔案，必須永久保存、并配備相應(yīng)專業(yè)人員進(jìn)行管理，不得丟失或損壞。

 房屋產(chǎn)權(quán)人在申請(qǐng)登記前不得分散、轉(zhuǎn)移和銷毀產(chǎn)籍資料。



 第三十五條 查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門同意。并按規(guī)定履行手續(xù)。



 第三十六條 查閱產(chǎn)權(quán)檔案，嚴(yán)禁勾劃、涂改和損壞，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拍照、復(fù)印和摘抄。




 第六章 罰則





 第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人無正當(dāng)理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的，每逾期三十天，處以登記費(fèi)額一倍以內(nèi)的罰款，但最高金額不得超過房屋現(xiàn)值。



 第三十八條 擅自涂改房屋權(quán)證的，一律無效，并對(duì)涂改人處以房屋現(xiàn)值10％以內(nèi)的罰款；涂改、偽造房屋權(quán)證構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第三十九條 凡違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權(quán)證：

 （一）申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況的；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權(quán)證確有錯(cuò)誤的。



 第四十條 對(duì)毀壞或擅自涂改、轉(zhuǎn)移產(chǎn)籍資料的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門執(zhí)行。處罰決定以書面形式作出。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十三條 罰款收入按規(guī)定交同級(jí)財(cái)政部門。



 第四十四條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得以權(quán)謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理；




 第七章 總則



 第四十五條 房屋建筑所屬的地下室、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第四十六條 本辦法所稱“房屋權(quán)證”，包括房屋產(chǎn)權(quán)、共有權(quán)保持證和他項(xiàng)權(quán)利證。



 第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由成都市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行。