• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-24
• 【生效日期】1994-04-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例
 
（1993年12月23日大連市第十一屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，1994年
 1月24日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)管理，促進(jìn)漁業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合大連市具體情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)特種海產(chǎn)品是指具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海參、鮑魚(yú)、扇貝、海膽、香螺、魁蚶等地方名貴海產(chǎn)品。



 第三條 大連市特種海產(chǎn)品的資源保護(hù)及增養(yǎng)殖、采捕、收購(gòu)、銷(xiāo)售均適用本條例。



 第四條 市及縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)把特種海產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，擴(kuò)大增養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵(lì)增養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)研究，推廣科學(xué)技術(shù)成果。



 第五條 市及縣水產(chǎn)局是本級(jí)人民政府的漁業(yè)行政主管部門(mén)，其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)和監(jiān)督檢查等管理工作。

 各級(jí)公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合漁業(yè)行政主管部門(mén)，依照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)特種海產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格查處破壞特種海產(chǎn)品資源的違法行為。



 第六條 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位，可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織，在縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，依法維護(hù)其合法權(quán)益。




 第二章 特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)





 第七條 從事特種海產(chǎn)品采捕的單位和個(gè)人，必須持有所在地縣以上漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)許可證》，在限定的海區(qū)、時(shí)限內(nèi)，按照規(guī)定的品種、規(guī)格進(jìn)行采捕，并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。



 第八條 嚴(yán)禁在禁漁期內(nèi)采捕特種海產(chǎn)品：

 海參，黃海區(qū)內(nèi)六月一日至八月三十一日，渤海區(qū)內(nèi)六月二十日至八月三十一日；

 鮑魚(yú)，七月十五日至八月三十一日；

 扇貝，五月一日至六月三十日；

 海膽，八月十六日至翌年五月三十一日；

 香螺，六月一日至八月三十一日；

 魁蚶，六月十五日至八月三十一日。



 第九條 采捕特種海產(chǎn)品，不得小于下列規(guī)格：

 海參，鮮品全長(zhǎng)十七厘米，一次加工品七厘米，骨參五厘米；

 鮑魚(yú)，殼長(zhǎng)八厘米（增養(yǎng)殖七厘米）；

 扇貝，殼長(zhǎng)六厘米；

 海膽，殼徑五厘米；

 香螺，殼高八厘米；

 魁蚶，殼長(zhǎng)六厘米。



 第十條 經(jīng)營(yíng)特種海產(chǎn)品中的海參、鮑魚(yú)必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的水產(chǎn)品營(yíng)業(yè)執(zhí)照和縣以上漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)證》。



 第十一條 經(jīng)營(yíng)特種海產(chǎn)品的單位和個(gè)人，不得向無(wú)證采捕者、無(wú)證收購(gòu)者收購(gòu)海參、鮑魚(yú)；不得收購(gòu)、銷(xiāo)售小于可捕規(guī)格的特種海產(chǎn)品；不得在禁漁期內(nèi)收購(gòu)、銷(xiāo)售特種海產(chǎn)品鮮品。

 確因科研、教學(xué)等特殊需要采捕特種海產(chǎn)品的，需經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的海區(qū)、時(shí)限、品種和數(shù)量采捕。



 第十二條 無(wú)《區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)許可證》或《專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)證》的單位和個(gè)人，不得向外埠發(fā)運(yùn)海參、鮑魚(yú)。

 機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站等貨運(yùn)部門(mén)，應(yīng)協(xié)助漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好海參、鮑魚(yú)的監(jiān)督檢查，并不得為無(wú)《區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)許可證》或《專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)證》的單位和個(gè)人承運(yùn)海參、鮑魚(yú)。



 第十三條 《區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)許可證》、《專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)證》不得買(mǎi)賣(mài)、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。




 第三章 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖管理





 第十四條 大連市沿海海域水產(chǎn)品增養(yǎng)殖功能區(qū)，由市政府組織有關(guān)部門(mén)，依據(jù)大連市總體規(guī)劃進(jìn)行劃定。

 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖海區(qū)的有償使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海區(qū)使用權(quán)，實(shí)行劃區(qū)分級(jí)審批。大連市城市南部海域、縣與縣交界的海域經(jīng)與有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)商后，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)審批；涉及公用漁場(chǎng)的海域由市漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審批；其他海域由所在地縣漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。



 第十六條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海區(qū)使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 增養(yǎng)殖海區(qū)使用權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由縣以上人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決通知之日起三十天內(nèi)，向人民法院起訴。

 使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得破壞增養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十七條 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，需經(jīng)縣以上漁業(yè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《增養(yǎng)殖使用證》，在審批的海區(qū)內(nèi)按規(guī)定的品種進(jìn)行增養(yǎng)殖。



 第十八條 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持管養(yǎng)采相結(jié)合，不得只采捕不管養(yǎng)，不得以任何借口造成增養(yǎng)殖區(qū)的荒蕪。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得偷捕、搶奪增養(yǎng)殖區(qū)的特種海產(chǎn)品；不得在增養(yǎng)殖海區(qū)內(nèi)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的作業(yè)。



 第二十條 任何單位和個(gè)人均不得擅自向增養(yǎng)殖海區(qū)排放和傾倒垃圾、污物及其它有害物質(zhì)。向增養(yǎng)殖區(qū)臨近海域排放、傾倒有害物質(zhì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。



 第二十一條 國(guó)家因建設(shè)需要收回已經(jīng)確定給養(yǎng)殖單位和個(gè)人使用的增養(yǎng)殖海區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，在特種海產(chǎn)品資源保護(hù)和管理中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)給予處罰：

 （一）違反本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的，沒(méi)收其漁具、漁獲物和非法所得，責(zé)令賠償資源損失，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)的三至七倍處以罰款；

 （二）違反本條例第十條規(guī)定無(wú)《專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)證》收購(gòu)海參、鮑魚(yú)的，沒(méi)收其收購(gòu)物，并處一千元至一萬(wàn)元罰款；

 （三）違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，沒(méi)收其漁獲物，并責(zé)令其賠償資源損失五千元至一萬(wàn)元；

 （四）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，沒(méi)收其發(fā)運(yùn)的海參、鮑魚(yú)，并按本條第一款、第二款的規(guī)定處以罰款；

 （五）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，沒(méi)收其運(yùn)輸價(jià)款，屢犯的處以運(yùn)輸價(jià)款五倍以?xún)?nèi)的罰款；

 （六）違反本條例第十三條規(guī)定的，沒(méi)收其違法所得，吊銷(xiāo)《區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)許可證》、《專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)證》，并處三千元至五千元罰款；

 （七）違反本條例第十六條第一款、第三款規(guī)定的，責(zé)令其退出增養(yǎng)殖區(qū)，沒(méi)收其非法所得，賠償資源損失，并處以實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失五倍以?xún)?nèi)的罰款；

 （八）違反本條例第十七條規(guī)定，未領(lǐng)取《增養(yǎng)殖使用證》擅自圈占海區(qū)從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的，責(zé)令其限期拆除增養(yǎng)殖設(shè)施，沒(méi)收非法所得，并按非法所得額百分之十至百分之十五處以罰款；

 （九）違反本條例第十八條規(guī)定，造成增養(yǎng)殖區(qū)荒蕪滿(mǎn)一年的，責(zé)令其限期開(kāi)發(fā)利用，逾期未開(kāi)發(fā)利用的，吊銷(xiāo)《增養(yǎng)殖使用證》；

 （十）違反本條例第十九條規(guī)定，偷捕增養(yǎng)殖區(qū)特種海產(chǎn)品的，沒(méi)收其漁獲物和作案工具，責(zé)令賠償損失，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)十倍以?xún)?nèi)處以罰款；在增養(yǎng)殖區(qū)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖作業(yè)的，沒(méi)收其漁獲物，并賠償資源損失費(fèi)一千元至五千元。



 第二十四條 違反本條例，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照收購(gòu)、銷(xiāo)售特種海產(chǎn)品，或違反本條例第十一條第一款規(guī)定，在市場(chǎng)上銷(xiāo)售小于采捕規(guī)格特種海產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，造成增養(yǎng)殖海區(qū)污染的，由縣以上漁政管理部門(mén)責(zé)令其賠償資源損失，并按漁業(yè)水域污染的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十六條 偷捕、搶奪特種海產(chǎn)品和阻礙漁政、工商行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū)；實(shí)施罰沒(méi)款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)印制的專(zhuān)用票據(jù)，罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政；沒(méi)收的物資按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其檢查人員，玩忽職守或者徇私枉法的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起三十天內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定。




 第五章 附則



 第三十條 由苗種孵化到養(yǎng)成全部實(shí)行人工養(yǎng)殖的特種海產(chǎn)品，不受本條例所規(guī)定的禁漁時(shí)限、采捕規(guī)格的限制。



 第三十一條 大連市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第三十二條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本條例自一九九四年四月一日起施行。