• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人大常委會(huì)令第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-01-24
• 【生效日期】1994-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令

 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令
（第11號(hào)）
 《遼寧省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法＞辦法》，已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布施行。



 1994年1月24日



 遼寧省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《
殘疾人保障法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 對(duì)常住戶口在我省境內(nèi)的殘疾人應(yīng)按《
殘疾人保障法》和本辦法的規(guī)定予以保障。

 對(duì)我省境內(nèi)的傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。



 第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。其主要職責(zé)是：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。具體工作由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)人民政府委托的任務(wù)，協(xié)助人民政府開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，向社會(huì)募集建立殘疾人基金，使殘疾人事業(yè)與本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作，保障殘疾人合法權(quán)益，并加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效地防止殘疾的發(fā)生和發(fā)展。



 第六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦或者捐助殘疾人康復(fù)、教育等各類殘疾人福利事業(yè)。



 第七條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

 對(duì)侵犯殘疾人合法權(quán)益的行為，一切單位和個(gè)人都有權(quán)制止和糾正，或者向有關(guān)部門投訴。受理投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。




 第二章 康復(fù)





 第八條 衛(wèi)生教育、民政等部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，做好殘疾人康復(fù)工作，對(duì)國(guó)家確定的康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)制定計(jì)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。



 第九條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立、健全必要的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練、科研、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

 縣以上衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)門診和康復(fù)病房。



 第十條 省和有條件的市人民政府應(yīng)當(dāng)指定其所屬一所醫(yī)學(xué)院校開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)。其他醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)逐步開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)課程，有計(jì)劃地培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員。



 第十一條 在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi)，殘疾人為恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需醫(yī)藥費(fèi)用，屬于公費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的，由所在單位或者承保單位按規(guī)定支付。


 第三章 教育





 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人受教育的權(quán)利。

 各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)發(fā)展殘疾人教育事業(yè)的中、長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，確定推行義務(wù)教育的步驟并開展殘疾人掃盲工作。



 第十三條 鼓勵(lì)舉辦各級(jí)各類殘疾人特殊教育學(xué)校。殘疾人特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

 （一）有符合國(guó)家特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教學(xué)設(shè)施；

 （二）有按編制標(biāo)準(zhǔn)配備的、符合國(guó)家任教資格規(guī)定的師資；

 （三）有適應(yīng)殘疾學(xué)生所需要的教學(xué)儀器、學(xué)具、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用品。



 第十四條 鼓勵(lì)和支持普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班。

 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特殊教育班和隨班就讀的殘疾學(xué)生在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活等方面提供必要的條件。



 第十五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立各種殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)組織，開展多種形式、不同層次的殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。



 第十六條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)發(fā)展殘疾人教育的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)本著特殊扶助的原則予以照顧。



 第十七條 省、市屬中等、高等師范院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)特殊教育師資班或開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)、培訓(xùn)專職兼職特殊教育師資。殘疾人特殊教育教師、手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼，具體辦法由省有關(guān)部門制定。



 第十八條 各級(jí)教育部門設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)殘疾人教育。省、市教育科研部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人教育的教學(xué)研究。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第十九條 縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理殘疾人待業(yè)人員，組織殘疾人參加就業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助本級(jí)人民政府安排殘疾人就業(yè)。有擇業(yè)要求的殘疾人，可以到當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行待業(yè)登記。



 第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招用、招聘人員時(shí)，應(yīng)招、應(yīng)聘的殘疾人考試、考核合格，除殘疾一項(xiàng)外體檢合格，并符合其所報(bào)工種、崗位要求的，應(yīng)當(dāng)予以招用或聘用。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，不得以殘疾為理由辭退殘疾職工。



 第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)的1．7％的比例（含已安排人數(shù)）安排殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，每少安排一人，按不低于單位所在地市上一年度職工年平均工資收入的50％繳納殘疾人就業(yè)基金。

 殘疾人就業(yè)基金的收取、使用和管理辦法由省有關(guān)部門另行制定。



 第二十二條 計(jì)劃、工商、稅務(wù)、建設(shè)、銀行等部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)、生產(chǎn)殘疾人特殊用品的企業(yè)和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠照顧，并在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、場(chǎng)地等方面給予扶持。

 鼓勵(lì)興辦適合殘疾人就業(yè)的企業(yè)事業(yè)。



 第二十三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人從事多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者安排做公益性輔助工作，并在扶貧資金、信貨、種苗、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)以及承包土地等方面給予扶持和照顧。



 第二十四條 鼓勵(lì)發(fā)展盲人按摩醫(yī)療事業(yè)。對(duì)取得按摩醫(yī)療資格的盲人按摩人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排從業(yè)，或者扶持開辦盲人按摩診所。




 第五章 文化生活





 第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立殘疾人活動(dòng)中心，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。



 第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無障礙體育設(shè)施，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供方便。鼓勵(lì)殘疾人參加各類群眾性體育活動(dòng)和體育競(jìng)賽。



 第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)積極支持本單位殘疾職工參加文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)。殘疾人參加訓(xùn)練、比賽、排練、演出期間，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其工資、獎(jiǎng)金等福利待遇。



 第二十八條 出版社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)安排出版、播映、演出供殘疾人閱讀、欣賞的圖書讀物和視聽作品。




 第六章 福利





 第二十九條 對(duì)生活確有困難的農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人，應(yīng)當(dāng)減免其村提留和農(nóng)村義務(wù)工。



 第三十條 城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)完善包戶助殘活動(dòng)，妥善照料行動(dòng)不便的殘疾人的日常生活。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人的婚姻問題。



 第三十一條 對(duì)溫飽確有困難的殘疾人，其所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，給予定期、不定期的救濟(jì)或者補(bǔ)助，以保障其基本生活。



 第三十二條 保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)為參加社會(huì)保險(xiǎn)的殘疾人投保提供方便。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷殘疾人和革命傷殘軍人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先就診。



 第三十三條 對(duì)無勞動(dòng)能力，無生活來源，要求投靠其近親屬的殘疾人或者解決夫妻兩地分居的殘疾人，在同等條件下，公安部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧。



 第三十四條 殘疾人為保護(hù)自己的合法權(quán)益提起訴訟，交納訴訟費(fèi)用確有困難的，人民法院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予緩交、減交或者免交。




 第七章 環(huán)境





 第三十五條 新建、改建市政設(shè)施，按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行，逐步采取無障礙措施。

 各級(jí)建設(shè)部門對(duì)違反設(shè)計(jì)規(guī)范、不采取無障礙措施的初步設(shè)計(jì)，不予審批。



 第三十六條 現(xiàn)有殘疾人經(jīng)?；顒?dòng)的城市道路和大型公共建筑，未采取無障礙措施的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。城市道路和公共建筑的管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理，確保各種無障礙設(shè)施和方便殘疾人活動(dòng)設(shè)施的使用功能。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）保障殘疾人合法權(quán)益，為殘疾人排憂解難成績(jī)顯著的；

 （二）在安置殘疾人就業(yè)，興辦、扶持殘疾人福利企業(yè)方面成績(jī)顯著的；

 （三）為殘疾人事業(yè)籌集、捐助資金或者物資有突出貢獻(xiàn)的；

 （四）獻(xiàn)身殘疾人特殊教育事業(yè)，熱心支持和幫助殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成績(jī)顯著的。

 （五）在防止殘疾的發(fā)生和發(fā)展方面有突出貢獻(xiàn)的；

 （六）殘疾人自強(qiáng)不息，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中成績(jī)顯著的。



 第三十八條 違反《
殘疾人保障法》和本辦法，侵害殘疾人合法權(quán)益，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十九條 違反本辦法有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，給予責(zé)任人行政處分：

 （一）拒絕接收符合就學(xué)條件的殘疾人接受教育的；

 （二）以殘疾為理由辭退殘疾職工的。



 第四十條 對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，又拒絕繳納殘疾人就業(yè)基金的單位，縣以上人民政府可給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并限期改正。




 第九章 附則



 第四十一條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本辦法自公布之日起施行。