• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1999]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-25
• 【生效日期】1999-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局 關(guān)于福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局
 關(guān)于福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案的通知
 
（1999年5月25日閩政辦〔1999〕86號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 省環(huán)保局關(guān)于《福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案

 （省環(huán)保局 1999年5月19日）



 我省機(jī)動(dòng)車輛逐年增多，1996年為111．1萬(wàn)輛，1997年為122．5萬(wàn)輛，1998年達(dá)135．5萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車排氣已成為我省城市主要的大氣污染源，迫切需要進(jìn)行綜合整治。省委、省政府對(duì)此高度重視，把它列為1999年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。為積極、穩(wěn)妥、有效地開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治工作，特制訂本方案。

 （一）指導(dǎo)思想

 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境，保障人民身體健康。

 （二）工作目標(biāo)

 1．從1999年6月1日起，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用車用含鉛汽油，改用無(wú)鉛汽油。

 2．從1999年10月1日起，全省生產(chǎn)和銷售的新機(jī)動(dòng)車必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱排放標(biāo)準(zhǔn)），生產(chǎn)銷售使用的新轎車必須采用電子噴射裝置，并安裝機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置（以下簡(jiǎn)稱凈化裝置）。

 3．1999年12月31日前，全省50％以上污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車需安裝凈化裝置，以確保達(dá)標(biāo)排放；2000年12月31日前，基本完成全省在用機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治工作。

 4．全省城市環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度控制在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；全省機(jī)動(dòng)車污染物（ＨＣ、ＣＯ、ＮＯＸ、Ｐｂ）排放量明顯減少。

 （三）工作依據(jù)

 1．《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

 2．《福建省環(huán)境保護(hù)條例》；

 3．福建省人民政府《
關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（閩政〔1996〕39號(hào)）；

 4．國(guó)務(wù)院辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕129號(hào)）；

 5．國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔1998〕83號(hào)）；

 6．福建省人民政府辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》（閩政辦〔1999〕6號(hào)）。

 7．《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3095－1996）；

 8．《車用汽油機(jī)排氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．2－93）；

 9．《汽油車燃油蒸發(fā)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．3－93）；

 10．《汽車曲軸箱污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．4－93）；

 11．《汽車柴油機(jī)全負(fù)荷煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．7－93）；

 12．《燃油汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（閩ＤＢ35／326－1999）；

 13．《摩托車怠速污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（閩ＤＢ35／327－1999）。

 （四）工作任務(wù)

 1．淘汰車用含鉛汽油，改用無(wú)鉛汽油。

 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，從1999年6月1日起，在全省范圍內(nèi)淘汰車用含鉛汽油，改用無(wú)鉛汽油。我省石油生產(chǎn)企業(yè)一律停止生產(chǎn)車用含鉛汽油，改產(chǎn)無(wú)鉛汽油；堅(jiān)決取締、關(guān)閉土法煉油企業(yè)。加油站必須銷售無(wú)鉛汽油，嚴(yán)禁銷售含鉛汽油。各級(jí)政府和省直有關(guān)部門要高度重視，密切配合，各司其職。各級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汽油生產(chǎn)企業(yè)和汽油運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

 2．加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的管理。

 （1）自1999年10月1日起，全省機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，汽油車必須適合使用無(wú)鉛汽油，新生產(chǎn)的轎車要采用電子噴射裝置并安裝凈化裝置。

 （2）經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)銷的新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 （3）按照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理的通知》精神，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)須將機(jī)動(dòng)車的有關(guān)污染物排放的技術(shù)資料報(bào)省環(huán)保局審核，排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)在我省銷售、報(bào)牌。省環(huán)保局將定期公布允許在我省銷售的新車目錄。

 （4）自2001年1月1日起，全省設(shè)區(qū)城市不準(zhǔn)銷售二沖程摩托車，公安交通管理部門不準(zhǔn)報(bào)牌。

 3．做好在用機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。

 （1）在用機(jī)動(dòng)車排氣污染年檢在各地公安交通管理部門年檢站內(nèi)進(jìn)行。承擔(dān)在用車排氣污染年度檢驗(yàn)的單位，由省環(huán)保局、省技術(shù)監(jiān)督局、省公安廳交警總隊(duì)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并接受監(jiān)督管理。排氣污染檢測(cè)人員由公安交通管理部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門共同負(fù)責(zé)組織，并經(jīng)培訓(xùn)考核取得上崗資格后，方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)工作。檢測(cè)裝置每年須通過(guò)省技術(shù)監(jiān)督局檢定合格后，方可使用。經(jīng)年檢，排氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車由環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給《福建省機(jī)動(dòng)車輛排氣許可證》（以下簡(jiǎn)稱許可證），公安交通管理部門發(fā)給年檢合格證；排氣不達(dá)標(biāo)的，須維修或加裝凈化裝置，經(jīng)檢測(cè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)給許可證和年檢合格證。

 （2）我省汽車維修一類企業(yè)、摩托車維修一類企業(yè)均可承擔(dān)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理和加裝凈化裝置工作。機(jī)動(dòng)車維修二類企業(yè)承擔(dān)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理和加裝凈化裝置工作須經(jīng)省交通廳會(huì)同省環(huán)保局、省公安廳交警總隊(duì)審批同意。承擔(dān)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理和加裝凈化裝置工作的維修企業(yè)，均應(yīng)配備機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)儀器并免費(fèi)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車排氣情況，同時(shí)備有10種以上凈化裝置供用戶選擇。安裝凈化裝置及進(jìn)行檢測(cè)的人員，必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。凈化裝置安裝費(fèi)用按省物委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。經(jīng)維修的機(jī)動(dòng)車，必須保證在一年或行駛二萬(wàn)公里內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，否則由原維修企業(yè)免費(fèi)維修。

 （3）獲得國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)定的凈化裝置，在省環(huán)保局和省公安廳交警總隊(duì)備案后均可進(jìn)入我省市場(chǎng)，由車主自由選擇進(jìn)行安裝。凈化裝置須確保機(jī)動(dòng)車行駛5萬(wàn)公里或2年內(nèi)能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，否則，由凈化裝置生產(chǎn)或經(jīng)銷單位免費(fèi)進(jìn)行維修或更換。車主在選擇凈化裝置時(shí)，應(yīng)根據(jù)車況，選擇合適的凈化裝置，使機(jī)動(dòng)車安裝凈化裝置后達(dá)標(biāo)排放。省環(huán)保局、省公安廳交警總隊(duì)必須對(duì)凈化裝置安裝、使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車排氣凈化要求的產(chǎn)品予以通報(bào)，并上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。被通報(bào)的產(chǎn)品不準(zhǔn)在我省銷售和安裝。

 （4）各地機(jī)動(dòng)車年檢站尾氣檢測(cè)點(diǎn)發(fā)放的許可證，由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，經(jīng)填寫(xiě)監(jiān)測(cè)結(jié)果并加蓋省環(huán)保局鋼印后方有效。年檢站定期向環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，檢測(cè)時(shí)必須完整、清晰、準(zhǔn)確地填寫(xiě)機(jī)動(dòng)車排氣污染情況和維修、治理后排氣污染情況以及監(jiān)測(cè)人員姓名。許可證只收取成本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由省物委定價(jià)。許可證應(yīng)隨車攜帶，以備查驗(yàn)。

 （5）鼓勵(lì)城市公共交通車輛和出租車改裝使用清潔燃料，凡使用清潔燃料的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)檢測(cè)排氣合格的，發(fā)給省環(huán)保局統(tǒng)一印制的許可證和綠色環(huán)保標(biāo)志。福州、廈門作為我省的試點(diǎn)城市，要對(duì)城市公交車和出租車改裝使用清潔燃料，建立加氣站等制定規(guī)劃，并采取有效措施盡快實(shí)施。兩市的試點(diǎn)成果將在全省逐步推廣。

 （6）嚴(yán)格按照國(guó)家《
汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛。報(bào)廢車輛一律集中銷毀，不得出售、轉(zhuǎn)讓。

 （7）為保證我省主要城市環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在城市環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度超標(biāo)時(shí)，各地可根據(jù)國(guó)際慣例，在指定的路段控制部分機(jī)動(dòng)車上路行駛，嚴(yán)禁外省或外地不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市區(qū)或指定路段。因空氣質(zhì)量原因，需對(duì)超標(biāo)排氣的機(jī)動(dòng)車限定時(shí)間和地段行駛的，由各城市環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度超標(biāo)情況確定公布并提出建議，由公安交通管理部門結(jié)合道路具體情況負(fù)責(zé)實(shí)施。凡有綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛不受限制。

 4．加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

 （1）各地環(huán)保部門要會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T、技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)淘汰車用含鉛汽油、改用無(wú)鉛汽油實(shí)施前的宣傳，使這項(xiàng)工作廣為人知。1999年6月1日實(shí)施后要組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違反省政府辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》的行為，確保我省在規(guī)定期限內(nèi)銷售使用無(wú)鉛汽油。

 （2）各地環(huán)保部門要會(huì)同當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)和銷售機(jī)動(dòng)車單位的監(jiān)督檢查；不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車一律不得在我省銷售和上牌照；舊車市場(chǎng)銷售的舊機(jī)動(dòng)車必須持有許可證，否則不得銷售和辦理過(guò)戶手續(xù)；嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛。

 （3）各地環(huán)保部門、公安交通管理部門要加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的道路抽檢工作，各城市、縣城均應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)立道路抽測(cè)點(diǎn)及復(fù)測(cè)點(diǎn)。被檢查的機(jī)動(dòng)車排氣不達(dá)標(biāo)的，由公安交通管理部門暫扣行駛證副證，記扣2分，并責(zé)令到維修企業(yè)進(jìn)行維修，安裝凈化裝置，經(jīng)復(fù)測(cè)點(diǎn)復(fù)測(cè)達(dá)標(biāo)后返還行駛證副證。各地（市）應(yīng)將檢查、抽測(cè)及復(fù)測(cè)結(jié)果匯總并應(yīng)在每季度初10天內(nèi)報(bào)送省機(jī)動(dòng)車綜合整治辦公室備案。

 （4）省環(huán)保局、省公安廳交警總隊(duì)和省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置的安裝、使用情況及產(chǎn)品質(zhì)量要定期檢查，定期公布檢查結(jié)果。對(duì)凈化裝置產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家要求的，由省技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令限期整改，否則不允許在省內(nèi)經(jīng)銷、使用。

 （5）省、地（市）環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)所在地城市交通干線兩側(cè)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行不定期的監(jiān)測(cè)，檢查機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的效果。

 5．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治研究。

 （1）對(duì)我省城市機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)的研究；

 （2）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車污染治理技術(shù)（凈化裝置、清潔燃料技術(shù)）的研究；

 （3）研究制訂我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)劃；

 （4）制訂《福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染管理辦法》。

 6．加大機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治宣傳力度。

 （1）各地要印制淘汰使用含鉛汽油的宣傳材料，在所有加油站張貼。

 （2）各報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治目的和意義的宣傳，開(kāi)辟專欄，強(qiáng)化宣傳。

 （五）組織分工。

 成立機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治辦公室，辦公室由省環(huán)保局、省公安廳交警總隊(duì)、省技術(shù)監(jiān)督局、省交通廳等單位各抽調(diào)2人共8人組成；辦公室主任由省環(huán)保局叢瀾副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在省環(huán)保局。

 各部門主要工作職責(zé)如下：

 1．省環(huán)保局對(duì)全省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各地市環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)綜合整治的監(jiān)督和檢查。

 2．各級(jí)公安交通管理部門在省公安廳交警總隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車上牌照進(jìn)行管理，達(dá)不到國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的不予上牌照；負(fù)責(zé)對(duì)所屬年檢站排氣檢測(cè)儀器的管理和維護(hù)；配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染情況的上路抽查；負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的管理。

 3．省物委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)費(fèi)用、許可證工本費(fèi)及凈化裝置的安裝費(fèi)用進(jìn)行定價(jià)。

 4．各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)銷售含鉛汽油單位或個(gè)人的處罰，負(fù)責(zé)對(duì)銷售機(jī)動(dòng)車單位、舊車市場(chǎng)的管理，對(duì)銷售超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的單位依法予以處罰。

 5．各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售含鉛汽油的單位或個(gè)人，對(duì)生產(chǎn)、銷售未達(dá)到無(wú)鉛汽油標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人，依法予以處罰；負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)單位和維修企業(yè)檢測(cè)儀器的檢定；組織對(duì)進(jìn)入我省的凈化裝置產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 6．省交通廳負(fù)責(zé)組織對(duì)二類維修企業(yè)申請(qǐng)承擔(dān)排氣污染治理和安裝凈化裝置工作的審批工作，組織對(duì)治理和安裝凈化裝置的維修企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。