• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】吉林市人民代表大會常務(wù)委員會公告第152號
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市客運出租汽車管理條例（2007修正）

吉林市城市客運出租汽車管理條例（2007修正）

（1998年7月26日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1998年9月25日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 2007年5月29日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第二次全體會議修改 2007年7月27日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn) 2007年7月30日吉林市人民代表大會常務(wù)委員會公告第152號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為加強城市客運出租汽車管理，提高客運出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體業(yè)戶（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱的出租汽車，是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客車。



 客運服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù)，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。




第三條 本條例適用于本市城區(qū)客運出租汽車的管理。




第四條 市公用事業(yè)行政管理部門是本市城區(qū)客運出租汽車的行政主管部門，其所屬的市客運出租汽車管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市城區(qū)出租汽車的監(jiān)督、管理，依法查處違反本條例的行為。



 公安行政管理部門負(fù)責(zé)本市城區(qū)客運出租汽車的治安管理。



 交通、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、城建、規(guī)劃、稅務(wù)、環(huán)保、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。




第五條 客運出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入全市經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，并根據(jù)實際需要，對客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和車型實施宏觀控制。



 市公用事業(yè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，會同有關(guān)部門編制客運出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及客運出租汽車的數(shù)量、乘降點及停車場（站）的年度發(fā)展計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第六條 客運出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭、方便群眾的原則?？瓦\出租汽車的營運定額和稅費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 市公用事業(yè)行政管理部門、客運出租汽車管理機構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理，秉公辦事，依法維護經(jīng)營者、乘客、用戶和從業(yè)人員的合法權(quán)益。




第八條 本市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者取得《城市出租汽車經(jīng)營資格證》并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事客運出租汽車經(jīng)營活動。



 經(jīng)營者所取得的客運出租汽車經(jīng)營權(quán)，在正式營運半年后，經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準(zhǔn)，方可有償轉(zhuǎn)讓。



 經(jīng)營權(quán)使用期滿，由市人民政府無償收回。客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的使用期限、有償、出讓、轉(zhuǎn)讓的方式、標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。




第九條 取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；



 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地和經(jīng)營場所；



 （三）有達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管理人員和駕駛員；



 （四）有與經(jīng)營方式相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度；



 （五）能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；



 （六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。




第十條 取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的個體業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；



 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地；



 （三）有達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員；



 （四）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。




第十一條 客運出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有本市常住戶籍或者暫住證；



 （二）具有初中以上文化程度，身體健康；



 （三）有公安部門核發(fā)的機動車駕駛證，駕齡滿3年以上；



 （四）經(jīng)客運服務(wù)培訓(xùn)合格，領(lǐng)取《城市出租汽車駕駛員客運資格證》。



 被取消營運資格的客運出租汽車駕駛員，從取消之日起5年內(nèi)不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。




第十二條 取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，按下列程序辦理經(jīng)營手續(xù)：



 （一）企業(yè)持營運申請報告，公民持戶口簿、居民身份證向客運出租汽車管理機構(gòu)提出申請；



 （二）持市客運出租汽車管理機構(gòu)核發(fā)的《城市出租汽車經(jīng)營資格證》，到有關(guān)部門辦理車輛牌照、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等；



 （三）到客運出租汽車管理機構(gòu)領(lǐng)取《城市出租汽車車輛運營證》。



 未辦理以上手續(xù)的，不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。



 客運出租汽車管理機構(gòu)接到客運申請報告后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出審核決定，并書面通知本人。




第十三條 經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑市客運出租汽車管理機構(gòu)的證明，到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并繳回有關(guān)證照。未經(jīng)批準(zhǔn)，停業(yè)六個月以上的按歇業(yè)處理。




第十四條 《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《城市出租汽車車輛運營證》、《城市出租汽車駕駛員客運資格證》不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和買賣。




第十五條 客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的資質(zhì)、資格及營運車輛實行年度審驗。



 未按規(guī)定參加年度審驗或者審驗不合格的，不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。




第十六條 市客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強對客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的管理。




第十七條 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定客運出租汽車停車場（站）管理制度和規(guī)范。出租汽車停車場（站）和乘降點的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求。




第十八條 客運出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車和站點租乘等方式，為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)。



 本市城區(qū)和外縣（市）之間的客運出租汽車不受行政區(qū)域限制，可實行直達服務(wù)，但不得異地駐點經(jīng)營。



 客運出租汽車不得在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段停車。




第十九條 客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行由價格主管部門會同公用事業(yè)行政管理部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，并使用市客運出租汽車管理機構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的票據(jù)；



 （二）按規(guī)定繳納有關(guān)稅費；



 （三）未經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車改作他用；



 （四）按時向客運出租汽車管理機構(gòu)填報有關(guān)報表，如實報送營運資料，接受對營運資料的審查；



 （五）遇有搶險救災(zāi)等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從客運出租汽車管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮；



 （六）依法與承租者、從業(yè)人員簽訂有關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。除另有書面約定外，不得向承租者或者從業(yè)人員收取其它費用。




第二十條 從事營運活動的客運出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受管理，并遵守下列規(guī)定：



 （一）按規(guī)定攜帶營運證件；



 （二）按照乘客要求的合理路線行駛，使用計價器，按計價器顯示金額收費并付給票據(jù)，遇有計價器損壞、失準(zhǔn)、顯示不全或無票據(jù)時，不得營運載客；



 （三）不得將客運出租汽車交給非本車駕駛?cè)藛T駕駛；



 （四）不得隱匿乘客遺失財物；



 （五）不得拒絕載客或以欺騙、威脅等方式強行拉客；



 （六）不得利用車輛進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)；



 （七）按照公安交通管理機關(guān)確定的路線、?？空军c行駛、?？浚?


 （八）遵守客運服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。




第二十一條 客運出租汽車駕駛員不得拒絕乘客合理的服務(wù)要求。有下列行為之一的屬拒載的行為：



 （一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客揚手招車停車后不載客的；



 （二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在停車場（站）內(nèi)不服從調(diào)派的；



 （三）在客運集散點或路邊待租時不載客的；



 （四）載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。




第二十二條 客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護。任何部門、單位和個人不得向經(jīng)營者、從業(yè)人員亂收費、亂攤派、亂罰款、亂扣營運證照和標(biāo)志。




第二十三條 客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得利用客運出租汽車擾亂社會秩序，妨礙客運出租汽車的正常經(jīng)營活動。




第二十四條 客運出租汽車必須達到下列要求：



 （一）車輛技術(shù)性能完好，外觀無損，車身、車箱、座墊（套）和行李箱整潔；



 （二）車頂裝置統(tǒng)一編號的標(biāo)志燈，夜間明亮；



 （三）按規(guī)定裝置計價器和防劫設(shè)施；



 （四）營運證件、車輛專用牌照和車門兩側(cè)的行業(yè)標(biāo)志、營運編號以及空車標(biāo)志燈清晰、有效；



 （五）在車廂內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置標(biāo)明企業(yè)名稱、經(jīng)營者、從業(yè)人員姓名、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話號碼、車牌號碼等服務(wù)標(biāo)志；



 （六）經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準(zhǔn)，方可設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)語，并保持完好。




第二十五條 客運出租汽車應(yīng)裝置由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；計價器安裝、維修企業(yè)由公用事業(yè)行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門共同認(rèn)定。其他任何單位和個人不得擅自安裝、維修、調(diào)試計價器。




第二十六條 未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，不得擅自改變客運出租汽車的車型、車體顏色和牌照號碼或擅自拆除、改動出租汽車客運服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志。




第二十七條 乘客應(yīng)文明乘車并遵守下列規(guī)定：



 （一）不在車輛遇紅燈停駛時上、下車或在禁止停車的地方攔車；



 （二）不污損車輛和車內(nèi)設(shè)施；



 （三）不攜帶易燃易爆等危險品乘車；



 （四）醉酒者和精神病患者乘車時須有人監(jiān)護；



 （五）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費及有關(guān)費用。




第二十八條 乘客遇有下列情況之一時可拒絕支付車費：



 （一）租乘的客運出租汽車無計價器或者不使用計價器的；



 （二）駕駛員拒付車費發(fā)票的；



 （三）租乘的客運出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的；



 （四）未經(jīng)乘客允許，搭載他人或者辦理與客運無關(guān)的事的。




第二十九條 從事車輛租賃服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市客運出租汽車管理機構(gòu)批準(zhǔn)。



 客運車輛租賃服務(wù)的具體管理辦法，由市人民政府制定。




第三十條 客運出租汽車管理執(zhí)法人員在查處非法、違法經(jīng)營行為時，可以采取合法有效的方式進行。路檢路查時應(yīng)當(dāng)佩戴值勤標(biāo)志，出示證件，不得越權(quán)執(zhí)法。




第三十一條 市客運出租汽車管理機構(gòu)和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督。



 乘客投訴時應(yīng)當(dāng)提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)。




第三十二條 市客運出租汽車管理機構(gòu)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在接受之日起15日內(nèi)處理完畢，情況復(fù)雜的，可以在30日內(nèi)處理完畢。



 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在接受之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向有關(guān)部門投訴。




第三十三條 客運出租汽車駕駛員發(fā)生違反本條例行為或者被投訴后，其所在經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到客運出租汽車管理機構(gòu)接受調(diào)查。




第三十四條 違反本條例的，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）違反第八條、第十三條規(guī)定，未取得經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營權(quán)使用期滿后及停業(yè)、歇業(yè)后繼續(xù)從事營運活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收全部違法所得，并處5000元至10000元的罰款；



 （二）違反第十二條第二款規(guī)定，未辦理客運出租汽車營運手續(xù)的，責(zé)令其補辦手續(xù)，并處2000元至5000元的罰款；



 （三）違反第十四條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、買賣《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《城市出租汽車車輛運營證》、《城市出租汽車客運駕駛員資格證》的，繳銷證件，并處5000元至10000元的罰款；



 （四）違反第十五條規(guī)定，客運出租汽車未參加年檢或年檢不合格的，責(zé)令補檢，并可處100元至500元的罰款；逾期不補檢的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《城市出租汽車經(jīng)營資格證》；



 （五）違反第十八條第二款規(guī)定，異地駐點經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為，并處2000元至5000元的罰款；



 （六）違反第十九條第（一）項規(guī)定，亂收費的，除退還多收款外，給予警告，并處1000元至3000元的罰款；



 （七）違反第十九條第（二）項規(guī)定的，責(zé)令限期補繳稅費，并按有關(guān)法律、法規(guī)處理；



 （八）違反第十九條第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定之一的，責(zé)令其改正，并處500元至1000元的罰款；



 （九）違反第十九條第（六）項規(guī)定，未依法與承租者和從業(yè)人員簽訂合同或亂收費的，處2000元至10000元的罰款；



 （十）違反第二十條第（一）項規(guī)定，不攜帶營運證件的，處200元至300元的罰款；



 （十一）違反第二十條第（二）項規(guī)定，未按計價器顯示金額收費的，責(zé)令退還多收的車費，向乘客賠禮道歉，并處1000元至2000元的罰款；



 （十二）違反第二十條第（三）項規(guī)定，將車輛交非本車駕駛?cè)藛T駕駛的，處1000元至1500元的罰款；



 （十三）違反第二十條第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定之一的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；



 （十四）違反第二十一條規(guī)定，拒載的，責(zé)令其賠禮道歉，賠償乘客損失，并處100元至300元的罰款；



 （十五）違反第二十二條規(guī)定，向經(jīng)營者、從業(yè)人員亂收費、亂攤派、亂罰款、亂扣營運證照和標(biāo)志的，除責(zé)令其退還亂收費用、證照和標(biāo)志外，并由上級主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。對上述違法行為，經(jīng)營者、從業(yè)人員可拒絕執(zhí)行，并向有關(guān)部門投訴；



 （十六）違反第二十三條規(guī)定，利用客運出租汽車擾亂社會秩序，妨礙客運出租汽車正常經(jīng)營活動的，給予警告，直至吊銷《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《城市出租汽車車輛運營證》、《城市出租汽車客運駕駛員資格證》；



 （十七）違反第二十四條規(guī)定之一的，責(zé)令其改正，并處200元至500元的罰款；



 （十八）違反第二十五條規(guī)定，擅自安裝、維修。調(diào)試計價器的，責(zé)令其改正，并處1000元至5000元的罰款；



 （十九）違反第三十一條第一款、第三十二條第二款規(guī)定，企業(yè)對投訴置之不理或未按規(guī)定期限作出答復(fù)的，處1000元至3000元的罰款。



 客運出租汽車管理機構(gòu)在按前款第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（七）項的規(guī)定進行處罰時，可依法采取滯留車輛等方式進行證據(jù)保全，并在法律規(guī)定期限內(nèi)做出行政處罰決定。




第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定的，客運出租汽車管理機構(gòu)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十六條 客運管理人員或者有關(guān)行政管理人員違反本條例，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。




第三十八條 本條例自公布之日起施行。