• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-14
• 【生效日期】1994-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島高科技工業(yè)園石老人國(guó)家旅游度假區(qū) 職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定

 青島高科技工業(yè)園石老人國(guó)家旅游度假區(qū)
 職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定
 
（1994年1月14日青島市人民政府）
 第一章 總 則





 第一條 為完善勞動(dòng)制度，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島第一條為完善勞動(dòng)制度，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島高科技工業(yè)園、青島石老人國(guó)家旅游度假區(qū)（以下統(tǒng)稱高科園）實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡高科園內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及注冊(cè)登記的下列企業(yè)（以下統(tǒng)稱用人單位），均須按本規(guī)定參加職工失業(yè)保險(xiǎn)：

 （一）全民所有制企業(yè)；

 （二）鎮(zhèn)以上集體所有制、股分制企業(yè)；

 （三）實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位；

 （四）招收勞動(dòng)合同制職工的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；

 （五）私營(yíng)企業(yè)及其他按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定與職工建立勞動(dòng)關(guān)系的單位。



 第三條 屬下列情況之一職工，失業(yè)期間，按本規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

 （三）按照國(guó)家規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工或者停產(chǎn)整頓的企業(yè)被精減的職工；

 （四）終止、解除勞動(dòng)合同的職工；

 （五）企業(yè)按規(guī)定辭退、除名、開除的職工（不包括在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間的）。



 第四條 有下列情況之一的職工，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

 （一）連續(xù)工作不滿6個(gè)月的；

 （二）考入大、中專學(xué)校離職學(xué)習(xí)的；

 （三）自動(dòng)離職的；

 （四）用人單位不按規(guī)定繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的；

 （五）招用的農(nóng)民合同制工人、輪換制工人。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第五條 高科園管理委員會(huì)為職工失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議職工失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，研究決定和協(xié)調(diào)職工失業(yè)保險(xiǎn)的重大事項(xiàng)及有關(guān)問(wèn)題。



 第六條 高科園社會(huì)保險(xiǎn)管理局是職工失業(yè)保險(xiǎn)的行政主管部門，負(fù)責(zé)擬定有關(guān)政策規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查職工失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況。



 第七條 高科園社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心是職工失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理及救濟(jì)金的發(fā)放；

 （二）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、建檔、建卡及失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)的管理；

 （三）從資金上扶持失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)；

 （四）法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的其他職責(zé)。



 第八條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理；片區(qū)或街道、鎮(zhèn)的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)的具體工作，經(jīng)費(fèi)可在失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中列支。






 第三章 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第九條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入；

 （三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；

 （四）地方財(cái)政補(bǔ)貼。



 第十條 用人單位須按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

 （一）全民所有制企業(yè)、鎮(zhèn)以上集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按全部職工工資收入的1％繳納；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按本單位勞動(dòng)合同制職工工資收入的1％繳納；

 （三）私營(yíng)企業(yè)及其他單位按已根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定確定勞動(dòng)關(guān)系的職工的實(shí)得工資收入的1％繳納。

 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前扣除，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體繳納的職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按其財(cái)政渠道列支。



 第十一條 企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以上年度全部職工季平均工資收入為基數(shù)計(jì)算，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托銀行于每季度的第二個(gè)月代為扣繳，轉(zhuǎn)入“職工失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以上年度合同制職工的工資收入為基數(shù)計(jì)算，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托銀行于每年11月份一次性扣繳，轉(zhuǎn)入“職工失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”。

 單位應(yīng)于每年的第一個(gè)月到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定上年度實(shí)際應(yīng)繳職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額，多退少補(bǔ)。



 第十二條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年不夠使用時(shí)，可先使用歷年結(jié)余；仍有缺口的，報(bào)經(jīng)高科園管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。



 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金年終結(jié)余（不包括按規(guī)定提取的各項(xiàng)費(fèi)用），除留有適當(dāng)?shù)氖I(yè)保險(xiǎn)備用金外，其余部分轉(zhuǎn)財(cái)政專戶代存。具體辦法由社會(huì)保險(xiǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部門制定。



 第十四條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金和按規(guī)定提取的各項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)征稅費(fèi)。



 第十五條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T和個(gè)人不得以任何名義挪作他用。



 第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)基金管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心應(yīng)按年度編制失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部門審核匯總后，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)、決算，報(bào)高科園管理委員會(huì)審定，但不得用于平衡財(cái)政收支。

 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)收支情況，接受財(cái)政、審計(jì)、工會(huì)等部門的監(jiān)督檢查。




 第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十七條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目：

 （一）失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)；

 （三）失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)；

 （四）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （五）按有關(guān)規(guī)定為解決失業(yè)人員生活困難和幫助其再就業(yè)需支付的其他費(fèi)用。



 第十八條 對(duì)符合本規(guī)定第三條規(guī)定范圍的失業(yè)人員，從辦理失業(yè)登記后的次月起，按以下標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金：

 （一）連續(xù)工作時(shí)間滿6個(gè)月不滿2年的，最多發(fā)給6個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月標(biāo)準(zhǔn)為85元；

 （二）連續(xù)工作時(shí)間滿2年不滿5年的，最多發(fā)給12個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月標(biāo)準(zhǔn)為90元；

 （三）連續(xù)工作時(shí)間滿5年不滿10年的，最多發(fā)給18個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月標(biāo)準(zhǔn)為95元；

 （四）連續(xù)工作時(shí)間10年以上的，最多發(fā)給24個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，最多發(fā)給24個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月標(biāo)準(zhǔn)為105元。

 計(jì)算失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放時(shí)間，應(yīng)扣除失業(yè)已按規(guī)定發(fā)給失業(yè)人員生活補(bǔ)助費(fèi)的月份。

 社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門可根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用增長(zhǎng)情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)調(diào)整救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并公布。



 第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間家庭有特殊困難，無(wú)法維持基本生活的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可給予不定期的特殊困難補(bǔ)助。



 第二十條 失業(yè)人員的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)隨失業(yè)救濟(jì)金按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為每月5元，不享受失業(yè)救濟(jì)時(shí)即行停止?；紘?yán)重疾病的（不包括因打架斗毆或參與其他違法犯罪活動(dòng)而致傷病的），其醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)確有困難的或在社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同意的醫(yī)院住院治療的，可酌情給予不超過(guò)醫(yī)療費(fèi)70％的補(bǔ)助。



 第二十一條 凡屬本規(guī)定第三條所列的失業(yè)人員，已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在失業(yè)期間達(dá)到法定退休年齡或距法定退休年齡5年以內(nèi)、符合退休條件，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以辦理退休手續(xù)，管理并發(fā)放養(yǎng)老金。



 第二十二條 失業(yè)人員在失業(yè)期間死亡的（因打架斗毆或參與其他違法犯罪活動(dòng)而死亡除外），喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)參照在職職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 有下列情況之一的失業(yè)人員，從所列情形發(fā)生的次月起停止享受失業(yè)待遇：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的；

 （二）已重新就業(yè)（包括自謀職業(yè)）的；

 （三）無(wú)正當(dāng)理由，兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （四）失業(yè)期間升學(xué)、參軍或出國(guó)定居的；

 （五）失業(yè)期間被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的；

 （六）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間辦理退休手續(xù)的；

 （七）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，從事臨時(shí)性工作有經(jīng)濟(jì)收入的，停發(fā)失業(yè)救濟(jì)金；停止臨時(shí)性工作時(shí)，恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，但領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的時(shí)間前后相加不得超出本規(guī)定第十八條規(guī)定的期限。



 第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的8％提取管理服務(wù)費(fèi)，用于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費(fèi)用。



 第二十五條 失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，在保證支付失業(yè)人員保險(xiǎn)待遇的前提下，按不超出當(dāng)年征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的30％提取，實(shí)行專帳管理、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ?。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)主要用于支付為培訓(xùn)失業(yè)人員而舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練班、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練所需教材、教師補(bǔ)貼等費(fèi)用。企業(yè)因停產(chǎn)整頓或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的廠內(nèi)下崗職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用，經(jīng)批準(zhǔn)可從上述費(fèi)用中給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。



 第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在保證支付失業(yè)人員保險(xiǎn)待遇、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、生產(chǎn)自救費(fèi)的前提下，可根據(jù)收支情況按下列用途使用：

 （一）企業(yè)關(guān)停整頓期間和因產(chǎn)權(quán)制度改革等原因進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織職工開展生產(chǎn)自救以及為安置富余職工興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)項(xiàng)目，資金確有困難的，由具有代償能力的單位擔(dān)保、經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)管理局批準(zhǔn)，可適當(dāng)給予借款扶持；

 （二）實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的企業(yè)，因發(fā)生虧損承擔(dān)廠內(nèi)下崗職工基本生活費(fèi)確有困難的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)管理局審查核實(shí)后，可給予適當(dāng)補(bǔ)助，但補(bǔ)助數(shù)額不得超過(guò)基本生活費(fèi)的40％，期限不超過(guò)3個(gè)月；

 （三）失業(yè)人員在失業(yè)期間自愿組織起來(lái)就業(yè)或自謀職業(yè)（包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)），可一次領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；資金確有困難的，取得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保后，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)管理局批準(zhǔn)，可適當(dāng)給予借款扶持。




 第五章 失業(yè)人員管理





 第二十七條 職工失業(yè)后，原用人單位應(yīng)在10日內(nèi)將有關(guān)證件及職工本人檔案材料送社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；對(duì)經(jīng)審查符合規(guī)定的，由原用人單位通知職工本人在15日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)人員保險(xiǎn)手冊(cè)》；對(duì)戶口不在高科園的職工，應(yīng)持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明材料，在15日內(nèi)到戶口所在區(qū)（市）失（待）業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失（待）業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)人員保險(xiǎn)手冊(cè)》（或《待業(yè)職工保險(xiǎn)手冊(cè)》）。失業(yè)人員憑《失業(yè)人員保險(xiǎn)手冊(cè)》（或《待業(yè)職工保險(xiǎn)手冊(cè)》）到高科園內(nèi)各片區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或區(qū)（市）街道勞動(dòng)服務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

 在高科園注冊(cè)企業(yè)的職工，戶口在各區(qū)（市）的，或各區(qū)（市）企業(yè)職工戶口在高科園的，失業(yè)時(shí)由企業(yè)所在地失（待）業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向職工戶口所在地失（待）業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性劃撥應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)費(fèi)用。



 第二十八條 失業(yè)人員，戶口遷出或遷入高科園的，應(yīng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)，憑遷出地失（待）業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)證明，換領(lǐng)《失業(yè)人員保險(xiǎn)手冊(cè)》（或《待業(yè)職工保險(xiǎn)手冊(cè)》）。



 第二十九條 職工本人對(duì)造成失業(yè)的事由有異議的，暫不予登記。經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或法院判決后，屬于應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，按規(guī)定予以登記。



 第三十條 失業(yè)人員應(yīng)服從管理并按時(shí)領(lǐng)取救濟(jì)金，無(wú)正當(dāng)理由逾期2個(gè)月不辦理失業(yè)登記手續(xù)或辦理失業(yè)登記手續(xù)后無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月不領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的，作自動(dòng)放棄處理。



 第三十一條 失業(yè)人員重新就業(yè)（包括自謀職業(yè)）或就學(xué)、參軍、出國(guó)定居的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將《失業(yè)人員保險(xiǎn)手冊(cè)》收回。



 第三十二條 為保障失業(yè)人員基本生活而建立的失業(yè)人員生產(chǎn)自救基地，在稅收、貸款方面享受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的待遇。




 第六章 罰 則





 第三十三條 對(duì)逾期不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，由社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)足應(yīng)繳數(shù)額，并從逾期之日起按日加收欠繳額3‰的滯納金，納入失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 第三十四條 對(duì)以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，追回其全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 對(duì)挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；并可視情節(jié)，對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。




 第七章 附 則



 第三十七條 本規(guī)定所稱工資收入，按國(guó)家《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算；私營(yíng)企業(yè)按職工實(shí)得工資計(jì)算。



 第三十八條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由高科園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。