• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-14
• 【生效日期】1994-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

呼和浩特市水資源管理辦法

呼和浩特市水資源管理辦法
 
（1992年10月30日呼和浩特市九屆人大常委會(huì)
 第二十三次會(huì)議通過(guò)1994年1月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)
 八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)水法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)水資源，是指地表水和地下水。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源、防治水害，必須遵守本辦法。



 第三條 水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水屬于集體所有。

 各級(jí)人民政府依法保護(hù)開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。



 第四條 開(kāi)發(fā)利用水資源要實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率，防治水質(zhì)污染。



 第五條 在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和水資源的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第六條 呼和浩特市對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。

 市水利行政部門(mén)是市人民政府的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理工作。城市建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

 旗、縣水利行政部門(mén)是同級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的管理工作。其他各有關(guān)行政主管部門(mén)按照同級(jí)人民政府確定的分工，負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的管理工作。

 郊區(qū)水利行政部門(mén)是同級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)由市人民政府劃定地區(qū)的水資源管理工作。



 第七條 市水行政主管部門(mén)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)水法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)水法＞辦法》以及有關(guān)水行政管理的法律和法規(guī)；

 （二）統(tǒng)一管理全市水資源，負(fù)責(zé)向全市人民生活、生產(chǎn)提供水資源，歸口管理水土保持和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織全市水資源的綜合科學(xué)考察研究和調(diào)查評(píng)價(jià)，編制培育保護(hù)開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定長(zhǎng)期供水規(guī)劃；

 （四）確定跨旗、縣、郊區(qū)的水量分配方案和水工程項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府授權(quán)處理水事糾紛；

 （五）組織實(shí)施取水許可制度；

 （六）負(fù)責(zé)督促、檢查對(duì)水工程和水利設(shè)施的維護(hù)管理工作；

 （七）依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。




 第三章 水資源開(kāi)發(fā)利用





 第八條 開(kāi)發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。

 市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制市水資源綜合規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)河流的流域規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)備案。



 第九條 興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目，影響原有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用水及供水水源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理支付安置費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。



 第十條 開(kāi)發(fā)利用地下水，必須在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持采補(bǔ)平衡的原則，防止水源枯竭、地面沉降和水質(zhì)污染。

 對(duì)于地下水位相對(duì)上升、埋深淺、鹽堿、澇洼地區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)采潛水資源，在無(wú)排水設(shè)施前提下，限制引用地表水。

 對(duì)于地下水位相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整井網(wǎng)布局，防止超采。

 對(duì)于地下水位持續(xù)下降區(qū)嚴(yán)格控制新鑿井，實(shí)行限量開(kāi)采地下水，并采取補(bǔ)源措施。

 對(duì)于地下水氟、砷含量超標(biāo)區(qū)、礦化度超標(biāo)區(qū)，優(yōu)先開(kāi)采承壓水或者調(diào)水保證人畜飲水，并逐步進(jìn)行高氟、砷水和苦咸水的綜合治理。



 第十一條 興建水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定，申報(bào)水行政主管部門(mén)審批。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可向水行政主管部門(mén)領(lǐng)取取水許可證。



 第十二條 市水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)。對(duì)河道的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的原則。




 第四章 水資源的水工程保護(hù)





 第十三條 確需在河流、水庫(kù)、溝渠等水工程及其管理保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置或者改建排污口的，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)保部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

 新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，要防止造成新的水質(zhì)污染。



 第十四條 建立水資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和涵養(yǎng)水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍由市計(jì)劃、水利部門(mén)會(huì)同環(huán)保、林業(yè)、城建、衛(wèi)生、地礦等部門(mén)劃定，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取水，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 禁止在水庫(kù)、滯洪渠、河道兩岸、各項(xiàng)水利工程的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，采礦、淘金、圍墾、取土、挖沙、采石和興建建筑物，確需開(kāi)采的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

 水庫(kù)、滯洪渠、河道兩岸、各項(xiàng)水利工程的管理和保護(hù)范圍的具體辦法，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

 禁止在河流、水庫(kù)、溝渠管理范圍內(nèi)，棄置或者堆放阻礙行洪物體、種植阻礙行洪的樹(shù)木或者高稈作物。



 第十六條 工礦企業(yè)或者城市建設(shè)占用、拆除水利設(shè)施，必須向被占用拆除的單位和個(gè)人，支付水利設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照水利設(shè)施投入和產(chǎn)出的實(shí)際情況確定，由水行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。所征收補(bǔ)償費(fèi)必須用于水利設(shè)施建設(shè)。



 第十七條 按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，各有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全地表水和地下水的水量、水質(zhì)及水體污染的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，掌握水位、水量、泥沙、水質(zhì)的變化情況。




 第五章 用水管理





 第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)河流水量分配方案，由市水行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十九條 對(duì)直接從河流、湖泊、地下取水的，實(shí)行取水許可制度，并領(lǐng)取取水許可證。為家庭生活、畜禽飲用和其他少量取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。所有用水單位都要節(jié)約用水，制定節(jié)約用水制度。



 第二十條 水資源費(fèi)的征收管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。



 第二十一條 使用供水工程的水，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納水費(fèi)。



 第二十二條 發(fā)生水事糾紛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，按照《
中華人民共和國(guó)水法》第
三十五條和第三十六條的規(guī)定處理。



 第二十三條 水政監(jiān)察人員在依法執(zhí)行水事公務(wù)時(shí)，可向有關(guān)部門(mén)和個(gè)人了解情況，單位或者個(gè)人要如實(shí)提供。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由市水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期清除或者采取補(bǔ)救措施，根據(jù)情節(jié)輕重并可處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從地下、河流取水的；

 （二）無(wú)證取水、不按規(guī)定取水、不繳納水資源費(fèi)和浪費(fèi)水資源的；

 （三）不按規(guī)定裝置量水設(shè)備的；

 （四）拒不執(zhí)行取水調(diào)整、限制方案的；

 （五）毀壞或者損壞水工程設(shè)施的；

 （六）在河流、水庫(kù)、溝渠管理范圍內(nèi)，棄置或者堆放阻礙行洪物體的、種植阻礙行洪的樹(shù)木或者高稈作物的；

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)隨意采砂、取土、淘金和興建建筑物的；

 （八）擅自向河流、水庫(kù)、溝渠設(shè)置或者增大排污口，造成水污染的；

 （九）以暴力、威脅方式阻礙水工程管理人員或者其他國(guó)家工作人員執(zhí)行水事公務(wù)的；

 （十）在水事糾紛發(fā)生和解決過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事的。



 第二十五條 水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第二十七條 呼和浩特市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。