• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第47號
• 【發(fā)布日期】1994-01-06
• 【生效日期】1994-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
（第47號）
 《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省 長 趙志浩

 一九九四年一月六日



 山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法





 第一條 為加強行政性、事業(yè)性收費管理，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定和《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政性、事業(yè)性收費，均適用本辦法。



 第三條 《條例》第三條所稱行政性、事業(yè)性收費，包括以下各項：

 （一）國家行政機關或國家授權行使行政管理職能的單位，實施社會、經(jīng)濟、技術和自然資源管理或監(jiān)督，依照國家法律、法規(guī)收取的費用；

 （二）事業(yè)單位不以盈利為目的，依照國家法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章向社會提供服務所收取的費用；

 （三）以收費的形式籌集資金或以保證金、押金等形式收取的費用；

 （四）非技術貿(mào)易機構收取的技術轉讓費、技術咨詢費、技術服務費、技術開發(fā)費和技術培訓費；

 （五）依法登記的社會團體通過技術資料或科技成果的有償轉讓，以及通過舉辦展覽、組織培訓和開展技術咨詢等有償服務活動收取的費用；

 （六）其他應當納入行政性、事業(yè)性收費管理范圍的收費。



 第四條 各級政府應嚴格執(zhí)行國家和省有關行政性、事業(yè)性收費管理工作的規(guī)定，加強對行政性、事業(yè)性收費管理工作的領導，充分發(fā)揮物價、財政等行政主管部門的監(jiān)督管理作用，定期或不定期地對行政性、事業(yè)性收費進行監(jiān)督檢查。



 第五條 行政性、事業(yè)性收費的管理工作實行統(tǒng)管與分管相結合的原則。

 各級政府的物價主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的行政性、事業(yè)性收費的管理工作。其主要職責是：

 （一）負責有關收費管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳及貫徹執(zhí)行；

 （二）協(xié)同同級財政部門審批或呈報職權范圍內(nèi)的收費項目，會同同級財政部門審批或呈報職權范圍內(nèi)的收費標準；

 （三）負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的收費情況，依法處理違法行為。

 各級政府的財政部門會同或協(xié)同同級物價主管部門審批或呈報收費項目和收費標準；制定行政性、事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法；對行政性、事業(yè)性收費資金進行管理和監(jiān)督。

 各級政府的審計部門負責對行政性、事業(yè)性收費單位的財務收支進行審計監(jiān)督。

 各級政府的監(jiān)察部門負責依法對違反收費政策并造成重大影響的國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員作出行政處分決定。

 各級政府的其他業(yè)務主管部門負責行政性、事業(yè)性收費的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策在本系統(tǒng)內(nèi)的貫徹落實，督促所屬收費單位正確執(zhí)行規(guī)定的收費項目和收費標準，及時準確地向物價主管部門、財政部門提出有關收費項目和收費標準方面的意見或建議。



 第六條 行政性、事業(yè)性收費項目，必須依據(jù)法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章設立。在法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章規(guī)定之外，需要設立行政性收費項目的，必須報省政府審批；需要設立事業(yè)性收費項目的，必須報省財政部門會同省物價主管部門審批，其中重要的收費，報省政府審批。



 第七條 行政性、事業(yè)性收費標準，由省物價主管部門會同省財政部門制定。但行政性收費中重要的管理性收費標準和事業(yè)性收費中重要的社會福利型收費標準，須報省政府批準。



 第八條 省政府各業(yè)務主管部門、省以下各級政府及其各部門、各級各類收費單位，均無權設置和審批行政性、事業(yè)性收費項目，也無權制定和調(diào)整行政性、事業(yè)性收費標準。本辦法施行前已經(jīng)設置的收費項目和制定的收費標準，未經(jīng)省政府或省物價主管部門、財政部門批準列入省級收費項目管理目錄和收費標準管理目錄的，不得作為收費的依據(jù)。



 第九條 各級行政機關不得收取咨詢、信息服務費，也不得將職責范圍內(nèi)應辦理的公務轉移到所屬單位，借有償服務之名收費。

 行政機關依據(jù)法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章或者經(jīng)國家物價主管部門、財政部門批準制發(fā)證、照、簿、卡等，財政部門未撥給制作經(jīng)費的，可以收取工本費。工本費的收費標準，應以證、照、簿、卡的制作結算票據(jù)為依據(jù)，按照工本費的計算辦法核定，不準變相加收管理費和手續(xù)費。業(yè)務主管部門自行制發(fā)的證、照、簿、卡，一律不準收費。



 第十條 省政府各部門及其他有關單位代省人民代表大會及其常務委員會和省政府草擬的涉及收費的地方性法規(guī)和規(guī)章，須經(jīng)省物價主管部門、財政部門會簽。

 省業(yè)務主管部門需轉發(fā)國務院各部門制定的有關行政性、事業(yè)性收費文件的，應與省物價主管部門、財政部門聯(lián)合行文。非聯(lián)合行文的，不得作為收費的依據(jù)。



 第十一條 需要設立或變更行政性、事業(yè)性收費項目或收費標準的單位，必須向?qū)徟鷻C關提出具體方案，并附以下資料：

 （一）收費項目所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他文件；

 （二）上級政府或部門關于該部門開展該項工作的文件；

 （三）制定或調(diào)整收費標準的測算方案，包括收費成本構成、收支預算資料和預算撥款情況等。



 第十二條 行政性、事業(yè)性收費實行許可證制度。

 《收費許可證》由省物價主管部門統(tǒng)一印制，各級物價主管部門負責核發(fā)，并按規(guī)定收取工本費。

 《收費許可證》每年由發(fā)證機關審驗一次，每5年換發(fā)一次。審驗所需經(jīng)費由同級財政撥付。



 第十三條 行政性、事業(yè)性收費實行統(tǒng)一票據(jù)。行政性、事業(yè)性收費單位申領收費票據(jù)時，應持《收費許可證》，并按規(guī)定繳納票據(jù)工本費。



 第十四條 各種行政性收費收入，應作為國家財政收入，逐步納入預算管理。所收款項，除國家另有規(guī)定的外，應根據(jù)執(zhí)收部門的行政隸屬關系，分別作為本級財政的預算收入，上繳同級國庫。尚未納入預算內(nèi)管理的行政性收費及事業(yè)性收費，應按預算外資金管理，實行財政專戶儲存，收支兩條線。

 行政性、事業(yè)性收費單位必須定期向同級財政部門報送財務收支計劃和決算報表，同時抄報同級物價主管部門。



 第十五條 《條例》第二十條規(guī)定的有關獎勵事項，參照國家物價主管部門制定的《
檢舉揭發(fā)價格違法案件獎勵辦法》的規(guī)定辦理。



 第十六條 對亂收費行為的處罰，依據(jù)《條例》第二十二條、參照國家物價主管部門制定的《關于價格違法行為的處罰規(guī)定》執(zhí)行。其中對無《收費許可證》收費和擅自收費的處罰，按下列規(guī)定辦理：

 （一）凡符合《條例》和本辦法規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費，不辦理《收費許可證》而亂收費的，由物價檢查機構對其進行批評教育，處以收費總額5％至20％的罰款，并責令其在5日內(nèi)補辦《收費許可證》。逾期不辦的，由物價檢查機構責令其將全部非法收費款退還給交費單位或個人；無法退還的，由物價檢查機構予以沒收。

 （二）凡違反《條例》和本辦法而擅自收費的，由物價檢查機構責令其將全部非法收費款退還給交費單位或個人，無法退還的，由物價檢查機構予以沒收，并處以收費總額5％至30％的罰款。對繼續(xù)擅自收費的，除按上述規(guī)定給予處罰外，對直接責任者由監(jiān)察部門給予行政處分。



 第十七條 違反《條例》第十七條規(guī)定，未按要求公布收費項目和收費標準的，按國家有關商品和收費實行明碼標價制度的規(guī)定處罰。



 第十八條 罰沒收入，繳同級財政。



 第十九條 本辦法由省物價主管部門負責解釋；其中有關收費票據(jù)和財務管理方面的問題，由省財政部門負責解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。