• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第39號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-19
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車輛燃油附加費(fèi)征收管理辦法

 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車輛燃油附加費(fèi)征收管理辦法
 
（1993年12月19日海南省人民政府令第39號(hào)文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)，改進(jìn)公路規(guī)費(fèi)的征收與管理，保障公路暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)具體情況，制定本辦法。



 第二條 凡用于機(jī)動(dòng)車輛行駛的汽油、柴油，一律按照本辦法征收燃油附加費(fèi)。

 燃油附加費(fèi)包括了公路養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。開(kāi)征燃油附加費(fèi)后，不再征收上述規(guī)費(fèi)。



 第三條 燃油附加費(fèi)是專門用于公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、公路配套設(shè)施建設(shè)、改善路政管理、交通管理和公路運(yùn)輸管理的專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)。

 社會(huì)集資或貸款修建的橋梁、公路，從燃油附加費(fèi)中提取一定比例的資金用于投資回報(bào)或補(bǔ)償。



 第四條 省交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)燃油附加費(fèi)的征收和管理工作。

 省交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托燃油零售企業(yè)（加油站）代征燃油附加費(fèi)。



 第五條 征收的燃油附加費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，由省交通運(yùn)輸行政主管部門集中管理，統(tǒng)一分配和使用。




 第二章 征稽機(jī)構(gòu)





 第六條 省交通運(yùn)輸行政主管部門設(shè)置省交通規(guī)費(fèi)征稽局，交通規(guī)費(fèi)征稽局可以在各市、縣設(shè)置交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)燃油附加費(fèi)和其他規(guī)費(fèi)的征收稽查工作，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和我省有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；

 （二）依法征費(fèi)，加強(qiáng)燃油銷售管理、票證管理、費(fèi)款上解管理以及其它規(guī)費(fèi)的管理；

 （三）與燃油銷售單位加強(qiáng)聯(lián)系，定期了解燃油銷售情況，核驗(yàn)燃油附加費(fèi)的征收情況；

 （四）稽查偷漏燃油附加費(fèi)的行為；

 （五）對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人給予處罰；

 （六）加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收管理人員的培訓(xùn)，提高征稽人員的素質(zhì)和管理水平。



 第七條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)按國(guó)家規(guī)定著裝，佩戴“中國(guó)交通規(guī)費(fèi)征稽”胸章，持《中華人民共和國(guó)交通規(guī)費(fèi)檢查證》。




 第三章 燃油銷售管理





 第八條 經(jīng)營(yíng)汽油、柴油銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)省交通規(guī)費(fèi)征稽局審批，取得燃油批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)許可證，并經(jīng)工商行政主管部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能從事燃油銷售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

 未經(jīng)審批許可的企業(yè)和公民個(gè)人，一律不得從事燃油的銷售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。



 第九條 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，需設(shè)置內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛供油的加油站，必須經(jīng)省交通規(guī)費(fèi)征稽局審查批準(zhǔn)，發(fā)給燃油供應(yīng)許可證。



 第十條 軍隊(duì)（武警、邊防）設(shè)置的面向社會(huì)從事燃油銷售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的加油站，必須經(jīng)省交通規(guī)費(fèi)征稽局批準(zhǔn)，取得燃油批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)許可證，并經(jīng)工商行政主管部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能從事燃油銷售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

 軍隊(duì)（武警、邊防）內(nèi)部設(shè)置的供應(yīng)軍事用油的加油站（油庫(kù)）不得向社會(huì)供油。



 第十一條 單位和個(gè)人購(gòu)買用于非機(jī)動(dòng)車輛燃油的，必須到省交通規(guī)費(fèi)征稽局指定的燃油銷售點(diǎn)購(gòu)買。其他的燃油銷售點(diǎn)不得銷售用于非機(jī)動(dòng)車輛的燃油。



 第十二條 持有燃油批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和持有燃油供應(yīng)許可證的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，必須按月向所在地交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)報(bào)送進(jìn)油、銷售（供油）、庫(kù)存、非正常損耗等情況的報(bào)表。



 第十三條 持有燃油批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和持有燃油供應(yīng)許可證的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須使用省交通行政主管部門報(bào)省財(cái)政稅務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)印制的統(tǒng)一票據(jù)。



 第十四條 交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)燃油批發(fā)或零售企業(yè)和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛加油站的進(jìn)油、銷售（供油）、庫(kù)存、非正常損耗、油價(jià)和票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料（含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料），不得拒絕檢查。




 第四章 征收標(biāo)準(zhǔn)及管理





 第十五條 燃油附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為燃油售價(jià)的60％。調(diào)整費(fèi)率必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十六條 燃油附加費(fèi)實(shí)行價(jià)外計(jì)費(fèi)。燃油零售企業(yè)應(yīng)根據(jù)銷售油品的貨款計(jì)征燃油附加費(fèi)。



 第十七條 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的加油站，由交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)直接征收。



 第十八條 燃油零售企業(yè)于每月十日前向交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)返還上月征收的燃油附加費(fèi)。

 燃油零售企業(yè)可以按實(shí)際征收燃油附加費(fèi)數(shù)額提取3‰的代征手續(xù)費(fèi)。



 第十九條 每年年終，經(jīng)交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)檢查，燃油零售企業(yè)銷售量加上庫(kù)存量少于購(gòu)油量的部分，仍須按當(dāng)時(shí)的價(jià)格和費(fèi)率征收燃油附加費(fèi)。有證據(jù)證明燃油屬非正常損耗的部分除外。



 第二十條 本省車輛出省時(shí)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置在港口的交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)登記，領(lǐng)取省外通行的有關(guān)證件。車輛返回本省時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別按照省外留駐天數(shù)繳納燃油附加費(fèi)。其繳納的費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

 外省車輛進(jìn)省，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置在港口的交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)登記。離開(kāi)本省時(shí)，憑燃油附加費(fèi)發(fā)票，按征收數(shù)額的70％予以返還。



 第二十一條 車輛進(jìn)省、在油箱外帶汽油、柴油的，由在港口的交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)按實(shí)際帶入量征收燃油附加費(fèi)。持有燃油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)運(yùn)輸燃油的除外。




 第五章 分配使用管理





 第二十二條 交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征收的公路規(guī)費(fèi)全部計(jì)息存入銀行設(shè)立的燃油附加費(fèi)收入專戶，其利息并入燃油附加費(fèi)一并核算。



 第二十三條 交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)上解燃油附加費(fèi)，任何單位或個(gè)人都不得截留。



 第二十四條 燃油附加費(fèi)由省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一安排使用。其使用范圍為：

 （一）公路養(yǎng)護(hù)；

 （二）公路建設(shè)（含公路配套設(shè)施的新、改建）；

 （三）對(duì)社會(huì)集資或貸款修建的橋梁、公路，給予投資者的投資回報(bào)或補(bǔ)償；

 （四）交通行政事業(yè)費(fèi)（含交通管理費(fèi)）。



 第二十五條 省交通規(guī)費(fèi)征稽局每年年終將燃油附加費(fèi)年收入的1．7％撥付省財(cái)稅行政主管部門，由省財(cái)稅行政主管部門將此款補(bǔ)償給應(yīng)免征或減征公路規(guī)費(fèi)的部分車輛（主要是社會(huì)公益性車輛）。



 第二十六條 省財(cái)稅、審計(jì)行政主管部門對(duì)燃油附加費(fèi)的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)按其要求報(bào)送燃油附加費(fèi)的年度預(yù)決算情況，并接受定期檢查和審計(jì)。




 第六章 罰則





 第二十七條 未取得燃油經(jīng)營(yíng)許可證、燃油供應(yīng)許可證，擅自設(shè)置加油站或買賣汽、柴油的，沒(méi)收違法所得和汽、柴油，并處違法所得數(shù)額或買賣汽、柴油價(jià)值總額十倍的罰款。



 第二十八條 燃油銷售企業(yè)和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部加油站不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)表及資料的，由交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)報(bào)，如一年出現(xiàn)三次不按規(guī)定報(bào)送報(bào)表及資料，則吊銷其燃油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證或燃油供應(yīng)許可證，并由工商行政管理主管部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處以一萬(wàn)元的罰款。

 報(bào)送報(bào)表或資料弄虛作假的，由交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)處以弄虛作假數(shù)額十倍的罰款。屢教不改的，吊銷其燃油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證或燃油供應(yīng)許可證，并由工商行政主管部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第二十九條 燃油銷售企業(yè)和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部加油站不按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)或弄虛作假的，沒(méi)收其非法所得，并處以其非法所得數(shù)額十倍的罰款。屢教不改的，吊銷其燃油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證或燃油供應(yīng)許可證，并由工商行政主管部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十條 燃油零售企業(yè)拖欠費(fèi)款的，每逾期一日，由交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)處以應(yīng)征費(fèi)款1％的滯納金；連續(xù)拖欠三個(gè)月以上的，處以應(yīng)征費(fèi)款50％的罰款；連續(xù)拖欠六個(gè)月以上的，處以應(yīng)征費(fèi)款100％的罰款。



 第三十一條 燃油批發(fā)、零售企業(yè)和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部加油站拒絕交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)檢查的，由交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)處以二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其燃油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證或燃油供應(yīng)許可證，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十二條 省內(nèi)車輛出省后返回本省不按規(guī)定繳納燃油附加費(fèi)的，由交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)處以應(yīng)繳規(guī)費(fèi)數(shù)額十倍的罰款。



 第三十三條 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)省，在油箱外帶汽、柴油，拒絕交納燃油附加費(fèi)的，由設(shè)置在港口的交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)沒(méi)收其帶入的汽、柴油。



 第三十四條 偷漏燃油附加費(fèi)的，處以偷漏燃油附加費(fèi)數(shù)額十倍的罰款。



 第三十五條 以暴力，脅迫手段妨礙交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)和代征單位依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)工作人員和其他有關(guān)燃油附加費(fèi)的管理人員濫用職權(quán)，循私舞弊或者玩忽職守的，分別由其上級(jí)主管部門予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法所稱的燃油零售企業(yè)包括加油站。



 第三十九條 本辦法自1994年1月1日起施行。



 第四十條 本辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 省交通運(yùn)輸行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。