• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-11
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例

廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
 
（1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過1994年1月1日起施行）

 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，都必須遵守本條例。



 第三條 行政性收費(fèi)是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

 事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織為社會(huì)提供特定服務(wù)，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者依照法定程序批準(zhǔn)收取的費(fèi)用。



 第四條 自治區(qū)各級(jí)人民政府的物價(jià)、財(cái)政主管部門是行政事業(yè)性收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

 各業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同物價(jià)、財(cái)政主管部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理監(jiān)督。

 各級(jí)審計(jì)主管部門監(jiān)督本條例的實(shí)施。



 第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家物價(jià)和財(cái)政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設(shè)置。



 第六條 自治區(qū)財(cái)政和物價(jià)主管部門共同對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，由自治區(qū)財(cái)政主管部門會(huì)同物價(jià)主管部門確定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由自治區(qū)物價(jià)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門確定。

 在前款規(guī)定之外，任何地方、部門和個(gè)人均無權(quán)擅自設(shè)置和制定或者調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。



 第七條 國家物價(jià)、財(cái)政主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)審核下達(dá)或者會(huì)同其他部門聯(lián)合下達(dá)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政主管部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行；國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)國務(wù)院或者國家物價(jià)、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)的，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。



 第八條 國家已依法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，需地方確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)物價(jià)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，或者由自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政主管部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。



 第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)方案，屬全自治區(qū)范圍的，由自治區(qū)歸口業(yè)務(wù)主管部門提出，屬部分地區(qū)范圍的，由地區(qū)行署、市、縣人民政府提出，經(jīng)自治區(qū)物價(jià)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門審核后下達(dá)執(zhí)行。重要項(xiàng)目以及物價(jià)、財(cái)政主管部門設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。并報(bào)國家財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）主管部門備案。



 第十條 凡涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，其項(xiàng)目的設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，必須由自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政主管部門會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)。重要的收費(fèi)項(xiàng)目須報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國家財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）主管部門備案。



 第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)的審定，應(yīng)當(dāng)以國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)章為依據(jù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，遵循立項(xiàng)從嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)從低，易于操作的原則。



 第十二條 行政性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理行為的合理費(fèi)用或者其他實(shí)際需要以及社會(huì)承受能力來確定。證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，根據(jù)制發(fā)證照的工本費(fèi)用確定，不得附加任何形式的管理費(fèi)。



 第十三條 事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)成本的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量以及財(cái)政投入的不同情況和社會(huì)承受能力來確定。



 第十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證管理制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)單位，必須向當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)。收費(fèi)許可證由自治區(qū)物價(jià)主管部門印制，分級(jí)核發(fā)。
收費(fèi)許可證管理辦法由自治區(qū)物價(jià)主管部門另行規(guī)定。

 行政事業(yè)性收費(fèi)變更或者終止時(shí)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在變更或者終止前十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，辦理變更或者注銷手續(xù)。



 第十五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)管理制度。收費(fèi)票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政主管部門印制。票據(jù)管理辦法由自治區(qū)財(cái)政主管部門另行規(guī)定。

 收費(fèi)單位必須使用財(cái)政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，但屬于應(yīng)稅項(xiàng)目的，統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。對(duì)不使用財(cái)政或者稅務(wù)主管部門統(tǒng)一制發(fā)票據(jù)的，財(cái)政部門不得作為報(bào)銷憑證。



 第十六條 自治區(qū)人民政府物價(jià)、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)匯集并公布全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)點(diǎn)醒目的位置懸掛收費(fèi)許可證，公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十七條 對(duì)沒有收費(fèi)許可證，沒有持證收費(fèi)，沒有按收費(fèi)許可證核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或者沒有使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒絕交費(fèi)。



 第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)作為同級(jí)財(cái)政收入，逐步納入預(yù)算管理。凡屬預(yù)算內(nèi)的，納入預(yù)算內(nèi)管理；屬于預(yù)算外資金的，按預(yù)算外資金的管理辦法進(jìn)行管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，不得隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移或者私分。

 行政事業(yè)性收費(fèi)收入，必須全部納入單位會(huì)計(jì)的核算范圍，并執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)、決算的編報(bào)、審批制度。收費(fèi)收入不得交給非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員管理。

 行政事業(yè)性收費(fèi)，除經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)上繳的收費(fèi)款項(xiàng)外，屬哪級(jí)收費(fèi)，由哪級(jí)使用，不得逐級(jí)上交。經(jīng)核準(zhǔn)使用的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的開發(fā)范圍使用。



 第十九條 各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行綜合年審制度。對(duì)收費(fèi)及財(cái)務(wù)情況，每年實(shí)行一次聯(lián)合審查，并將審查情況報(bào)同級(jí)人民政府并抄報(bào)其上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門。



 第二十條 公民、法人和其他組織對(duì)不符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，均有權(quán)檢舉、控告。



 第二十一條 物價(jià)、財(cái)政和審計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。對(duì)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不經(jīng)審批隨意亂收費(fèi)等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。



 第二十二條 下列各項(xiàng)屬于越權(quán)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以取消：

 （一）未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)主管部門審核的收費(fèi)；

 （二）行使行政管理職權(quán)的單位，將管理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬企業(yè)、事業(yè)單位以有償服務(wù)、有償咨詢等名義進(jìn)行的收費(fèi)，以及攤派性、贊助性的收費(fèi)；

 （三）同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費(fèi)，又對(duì)應(yīng)發(fā)的證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

 （四）其他不符合本條例規(guī)定的收費(fèi)。



 第二十三條 有下列情形之一的，屬違法行為：

 （一）超越權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）收費(fèi)項(xiàng)目已取消、變更或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低，仍繼續(xù)按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

 （三）無證收費(fèi)或者不亮證收費(fèi)的；

 （四）涂改或者偽造收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

 （五）不使用財(cái)政、稅務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的；

 （六）收費(fèi)收入不按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存的；

 （七）收費(fèi)收入不納入單位財(cái)務(wù)管理或者超出規(guī)定范圍使用的；

 （八）瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)收支情況的；

 （九）拒絕接受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查的；

 （十）違反本條例其它規(guī)定的。



 第二十四條 有第二十三條行為的，由縣級(jí)以上物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)按下列規(guī)定處罰：

 （一）有第二十三條第（三）、（五）、（六）、（十）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位給予警告，并處以違法金額20％以下罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款；

 （二）有第二十三條第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期糾正，或者吊銷收費(fèi)許可證，并處以違法金額兩倍以下的罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人三個(gè)月基本工資以下的罰款；

 （三）有第二十三條第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，除按本條第（二）項(xiàng)規(guī)定處罰外，并將其違法收入退回繳費(fèi)者；無法退回的，上繳國庫。

 罰沒收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間全額上繳財(cái)政，任何部門及個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定的，物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門可以向違法單位的主管部門和違法人員所在單位，或者同級(jí)監(jiān)察部門，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人提出行政處分建議書。主管部門或者監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在接到行政處分建議書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門對(duì)答復(fù)有異議的，由同級(jí)人民政府決定。



 第二十六條 公民、法人和其他組織同收費(fèi)單位因收費(fèi)發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按收費(fèi)許可證所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繳交。對(duì)應(yīng)繳而不繳，經(jīng)解釋教育后仍拒不繳費(fèi)的，收費(fèi)單位除按有關(guān)規(guī)定處理外，可以酌情處以應(yīng)收費(fèi)一倍以下的罰款。



 第二十七條 當(dāng)事人以行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在復(fù)議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以按照法定程序通知其開戶銀行予以劃撥款項(xiàng)，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門的工作人員不履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)，給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 阻礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)人民政府的物價(jià)、財(cái)政主管部門解釋。



 第三十一條 本條例自1994年1月1日起施行。