• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-24
• 【生效日期】1993-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于貫徹國家 工商局商品交易市場登記管理暫行辦法意見的通知

 南京市人民政府批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于貫徹國家
 工商局商品交易市場登記管理暫行辦法意見的通知
 
（1993年11月24日寧政發(fā)〔1993〕272號(hào)）
 1993年7月16日，國家工商行政管理局以第13號(hào)令發(fā)布了《商品交易市場登記管理暫行辦法》。為了做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對我市各類商品交易市場的管理，維護(hù)正常的流通秩序，加快培育和完善市場體制，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出貫徹實(shí)施意見如下：



 一、提高開展市場登記管理工作的認(rèn)識(shí)。

 目前，全市共有各類市場330個(gè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，形成多頭管理，帶來了不少問題，一是市工商局無法全面掌握市場信息；二是缺乏必要的市場審批開辦程序和條件；三是有的市場名稱重復(fù)；四是缺少必要的指導(dǎo)和監(jiān)督、管理，給經(jīng)營單位和群眾帶來一些不便等等。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《商品交易市場管理暫行辦法》，切實(shí)加快培育和完善我市市場體系，為我市各級政府宏觀調(diào)控和決策提供必要的依據(jù)。



 二、廣泛宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 開展市場登記管理工作牽涉面廣，政策性強(qiáng)，涉及到市各有關(guān)綜合部門和行業(yè)主管部門，因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作。

 1、近期召開市有關(guān)部門和區(qū)、縣工商局負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)國家工商局有關(guān)市場登記管理的規(guī)定及政策文件，布置開展市場登記管理工作。

 2、利用各種方式，廣泛宣傳市場登記管理工作的意義和政策規(guī)定。

 3、做好市場登記各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市工商局把市場登記工作放在市場管理處，區(qū)、縣工商局放在市場管理科（股）。各區(qū)、縣工商局要挑選責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、有工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成精干的工作班子。

 4、在傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上，開始受理市場登記，12月下旬完成已開辦市場的補(bǔ)辦登記工作，1994年1月在《南京日報(bào)》上刊登領(lǐng)到《市場登記證》的各類市場的公告。



 三、開展商品交易市場登記具體政策和步驟。

 1、市場登記管理機(jī)關(guān)：縣、區(qū)及縣以上工商行政管理局。

 2、市場開辦的主體：各企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體以及城鎮(zhèn)居民委員會(huì)、鄉(xiāng)村村民委員會(huì)均可參與開辦市場。外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)也可開辦市場。

 3、市場登記的范圍：凡在固定的場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，實(shí)行集中、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料市場（包括定期交易的季節(jié)性市場、夜市、星期天市場、跳蚤市場等）均應(yīng)進(jìn)行登記；形成集中交易的生產(chǎn)要素市場也要進(jìn)行登記；期貨市場的登記管理辦法另行規(guī)定。

 4、市場登記的管轄：由哪一級政府審批的市場由哪一級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行登記管理。工商行政管理機(jī)關(guān)自已組織開辦或與有關(guān)單位聯(lián)合開辦的各類市場由上一級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記。

 5、市場名稱的審核：在市場登記中，如遇名稱重復(fù)時(shí)，先辦理市場登記注冊的，有該名稱的優(yōu)先使用權(quán)。我市各類市場都不得冠以“中國”、“中華”等字樣。

 6、開辦市場需要提交的文件：

 （1）申請報(bào)告；

 （2）可行性論證報(bào)告；

 （3）土地使用證明；凡已經(jīng)市、區(qū)、縣政府批準(zhǔn)的市場，可不提供土地使用證明。

 （4）市、區(qū)、縣政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)開辦的文件。

 屬于聯(lián)合開辦市場的，應(yīng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。考慮到我市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的實(shí)際情況，在對其進(jìn)行登記時(shí)應(yīng)予以區(qū)別對待。

 7、市場登記工作程序。

 （1）開辦單位申請市場登記注冊，經(jīng)市場登記機(jī)關(guān)審核后，頒發(fā)《市場登記證》。

 （2）市場登記管理機(jī)關(guān)對開辦單位提交的市場登記注冊申請文件進(jìn)行審查，并在受理之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記注冊或不予登記注冊的決定。

 （3）市場因遷移、合并、撤銷等原因需改變市場登記注冊事項(xiàng)的，開辦單位應(yīng)在作出變動(dòng)決定之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。

 （4）現(xiàn)已開辦的市場，開辦單位應(yīng)在年底前，到所屬市場登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記手續(xù)。

 8、發(fā)布公告。

 核準(zhǔn)市場開辦登記、變更登記和注銷登記的由登記機(jī)關(guān)發(fā)布公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括：登記機(jī)關(guān)、市場名稱、地址、負(fù)責(zé)人、市場主辦單位、上市商品范圍及交易方式等。

 9、市場登記的監(jiān)督管理。

 （1）工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對各類市場進(jìn)行監(jiān)督管理?？稍谑袌鰞?nèi)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或派駐管理人員，加強(qiáng)對市場日常經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

 （2）對未辦理登記手續(xù)擅自開業(yè)的，予以取締，沒收非法所得，并按有關(guān)工商法規(guī)予以處罰。

 （3）對應(yīng)辦理變更、注銷手續(xù)的而又未辦理的予以警告，并按有關(guān)工商法規(guī)予以處罰。

 10、建立市場檔案和統(tǒng)計(jì)制度。

 在辦理市場登記的同時(shí)，必須做好檔案和統(tǒng)計(jì)工作，每個(gè)市場的檔案一式二份，一份在登記機(jī)關(guān)，一份送上級工商行政管理機(jī)關(guān)。每個(gè)市場要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，一、二、三季度報(bào)送季度報(bào)表，年度終結(jié)時(shí)報(bào)送年報(bào)表，并逐級匯總上報(bào)。

 11、關(guān)于各種表證的印制問題。

 市場登記中使用的《市場登記證》由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制。

 12、關(guān)于市場登記的收費(fèi)問題。

 市場登記中使用的各種登記表證可收取工本費(fèi)。

 13、建立聯(lián)系匯報(bào)制度。

 在市場登記過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與市工商局聯(lián)系，遇到重大問題及時(shí)向市政府匯報(bào)。