• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1993-11-09
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第12號）
 《福建省實施＜
幼兒園管理條例＞辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，自1994年1月1日起施行。



 省長 賈慶林

 一九九三年十一月九日



 福建省實施《
幼兒園管理條例》辦法





 第一條 為了加強幼兒園的管理，提高保育和教育質(zhì)量，促進本省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
幼兒園管理條例》（以下稱《條例》）第三十條的規(guī)定，結(jié)合本省的實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省區(qū)域招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒，對其進行保育和教育的各類幼兒園（班）。



 第三條 幼兒教育事業(yè)由國家統(tǒng)一管理，實行國家、集體、個人一起辦的方針。鼓勵和支持機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民及臺港澳同胞、僑胞舉辦幼兒園或捐資助園。



 第四條 幼兒園貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，依照《幼兒園工作規(guī)程（試行）》和《幼兒教育綱要》的規(guī)定，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。



 第五條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，并加強對幼兒教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。



 第六條 各級人民政府的教育行政部門，主管本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府未設(shè)教育行政機構(gòu)的，其轄區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)負責(zé)。學(xué)區(qū)設(shè)置幼教輔導(dǎo)員，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第七條 幼兒園實行園長負責(zé)制，園長在設(shè)置者和教育部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全園工作。



 第八條 縣級以上教育行政部門應(yīng)建立一所實驗幼兒園，做為當(dāng)?shù)氐氖痉秷@；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)建立一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心幼兒園，做為當(dāng)?shù)氐墓歉蓤@；村原則上應(yīng)舉辦幼兒班，有條件的辦獨立園；干部職工人數(shù)在一千人或幼兒人數(shù)達三十人以上的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)舉辦幼兒園（班），鼓勵向社會開放。



 第九條 實行幼兒園登記注冊制度。

 登記注冊依照《福建省幼兒園（班）登記注冊試行辦法》執(zhí)行。未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。



 第十條 農(nóng)村幼兒園（班）的舉辦、停辦由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記注冊或注銷，并報縣級教育行政部門備案；縣實驗幼兒園和其他公辦園以及地處農(nóng)村的單位幼兒園的舉辦和停辦，由所在地縣人民政府教育行政部門登記或注銷；城市幼兒園的舉辦或停辦，由所在區(qū)人民政府登記注冊或注銷，未設(shè)區(qū)的由市人民政府教育行政部門登記注冊或注銷。

 縣以上實驗幼兒園登記注冊或注銷須報地（市）教育行政部門備案。



 第十一條 地（市）教育行政部門教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)對地（市）直屬幼兒園和各縣（市、區(qū)）實驗幼兒園的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；縣（市、區(qū)）教育行政部門教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)對本部門舉辦的公辦園、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心園和其他各類幼兒園的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。



 第十二條 幼兒園應(yīng)以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動，其環(huán)境創(chuàng)設(shè)應(yīng)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)。幼兒園教育應(yīng)面向全體幼兒，充分利用各種有利于幼兒健康發(fā)展的教育方法，促進每個幼兒在不同水平上的發(fā)展。



 第十三條 幼兒園應(yīng)堅持正面教育，禁止體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為。



 第十四條 幼兒園應(yīng)建立家園聯(lián)系制度，主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境。幼兒園可成立家長委員會協(xié)助幼兒園工作，有條件的可舉辦家長學(xué)校。



 第十五條 幼兒園不得使用小學(xué)教材；小學(xué)招收一年級新生時，不得舉行任何形式的測試和考試；小學(xué)附設(shè)學(xué)前班不允許和小學(xué)一年級合班進行復(fù)式教學(xué)。



 第十六條 幼兒園應(yīng)按國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》規(guī)定，建立健全衛(wèi)生保健制度。



 第十七條 各類幼兒園（班）的舉辦單位應(yīng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，配備幼兒園教職工。



 第十八條 非教育部門設(shè)置的幼兒園園長、教師的任命或聘任須報所屬登記注冊機關(guān)備案。幼兒園園長由設(shè)置者任命或聘任，幼兒園教師和其他工作人員由幼兒園園長或設(shè)置者聘任。

 幼兒園園長、教師資格審定和考核辦法，由省教委制定。園長、教師均須取得教育部門審定資格，方可任命或聘任。



 第十九條 各級教育行政部門應(yīng)制定幼教師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。各地可根據(jù)需要在職業(yè)高中或職業(yè)中專設(shè)置幼教班。同時積極開拓各種渠道，為各類幼兒園教師提供進修提高的機會。中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)從事幼兒教育工作，未經(jīng)省教委批準，不得抽調(diào)合格的幼兒教師改任其他工作。



 第二十條 省幼教培訓(xùn)中心和縣（市、區(qū)）教師進修學(xué)校負責(zé)幼教行政干部、幼教教研人員、幼兒園園長、教師的培訓(xùn)工作。

 各級衛(wèi)生部門應(yīng)對幼兒園醫(yī)務(wù)人員及其他工作人員進行衛(wèi)生保險培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第二十一條 各級實驗幼兒園園長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長的管理，參照同級實驗小學(xué)校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長的管理辦法進行。



 第二十二條 幼兒園非公辦的聘任教師的工資待遇，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)匦W(xué)民辦教師的標準，有條件的可參照當(dāng)?shù)毓k教師的標準由設(shè)置者確定。

 應(yīng)組織非公辦聘任的幼兒教師參加社會勞動養(yǎng)老保險，使其老有所養(yǎng)。農(nóng)村逐步實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的統(tǒng)籌工資制。



 第二十三條 國家舉辦的幼兒園的新建、擴建、改建所需投資，應(yīng)由各級人民政府和主管部門負責(zé)籌集解決。

 城鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)村舉辦的集體幼兒園及社會各界舉辦的幼兒園所需的建設(shè)資金由舉辦單位負責(zé)籌集。



 第二十四條 城鎮(zhèn)新建、擴建居民區(qū)，舊城改造和小區(qū)綜合開發(fā)，應(yīng)配套建設(shè)與居民人口相適應(yīng)的幼兒園，幼兒教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。



 第二十五條 幼兒園的建筑面積定額、建筑設(shè)計要求和教具、玩具配備，參照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 舉辦幼兒園的經(jīng)費由設(shè)置者負擔(dān)籌措，其經(jīng)費標準，地方人民政府設(shè)置的幼兒園由同級財政和教育行政部門制定，其他幼兒園由設(shè)置者或上級主管部門參照上述標準制定。



 第二十七條 幼兒園的收費標準、經(jīng)費管理辦法由各級教育行政部門會同同級財政、物價部門共同制定。



 第二十八條 各級財政應(yīng)妥善安排幼兒教育經(jīng)費的投入。各級教育基金要有一定的比例用于幼兒教育。



 第二十九條 各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《國家預(yù)算收支科目》，在教育事業(yè)中列幼兒教育經(jīng)費。

 幼兒園應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，幼兒園收取的費用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算外資金管理，并申領(lǐng)行政事業(yè)性收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。

 任何單位和個人不得侵占、克扣、挪用幼兒經(jīng)費，各級教育財政、審計部門應(yīng)加強對各類幼兒園財務(wù)工作的監(jiān)督。



 第三十條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由教育行政部門對直接責(zé)任人員處以二百元至五百元罰款；情節(jié)輕微的，由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；

 （一）體罰或變相體罰的；

 （二）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；

 （三）侵占、破壞幼兒園舍、設(shè)備的；

 （四）在幼兒園周圍設(shè)置有危險，有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的；

 （五）使用的教具、玩具系采用有毒、有害物品制作的。

 前款所列行為，危害幼兒身心健康的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對前條第一款行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。



 第三十二條 本辦法由省政府法制局負責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自一九九四年一月一日起施行。