• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-26
• 【生效日期】1993-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市扭虧辦《關于 扭轉(zhuǎn)市屬工業(yè)困難企業(yè)虧損局面的意見》的通知

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市扭虧辦《關于
 扭轉(zhuǎn)市屬工業(yè)困難企業(yè)虧損局面的意見》的通知
 
（1993年10月26日寧政發(fā)〔1993〕243號）
 為了加快我市地方工業(yè)困難企業(yè)轉(zhuǎn)化步伐，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高地方工業(yè)的整體素質(zhì)，增強企業(yè)市場適應能力和競爭能力，特提出如下解決困難企業(yè)問題的意見：



 一、困難企業(yè)的范圍及確認

 1、1993年6月末虧損的市屬工業(yè)企業(yè)。

 2、經(jīng)有關部門評估核定，資不抵債的企業(yè)。

 3、市扭虧辦每年對困難企業(yè)進行一次認定。



 二、困難企業(yè)可以采取的資產(chǎn)經(jīng)營形式

 1、公有私營。在堅持生產(chǎn)資料公有制的基礎上，將具有獨立法人資格的公有制企業(yè)，以整體或部分資產(chǎn)進行承包或租賃給個人經(jīng)營。采用個體私營的經(jīng)營機制和管理方式，實行風險抵押、照章納稅、定額上交、超欠歸已，歉收自補。

 2、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。依照法律法規(guī)和國家的產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)實際狀況，改變企業(yè)主導產(chǎn)品、主營范圍、行業(yè)性質(zhì)。

 3、企業(yè)兼并。一個企業(yè)通過一定的方式，獲得另一企業(yè)的產(chǎn)權，使該企業(yè)失去法人資格，不再保留法人地位，不再獨立核算、自負盈虧。

 4、企業(yè)劃轉(zhuǎn)。改革企業(yè)原有行政隸屬關系，被劃轉(zhuǎn)的企業(yè)仍保留法人資格。

 5、企業(yè)停產(chǎn)整頓。企業(yè)主管部門或企業(yè)根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢惡化、資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的狀況，在規(guī)定期限內(nèi)暫時中止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以整頓企業(yè)內(nèi)部管理。停產(chǎn)整頓期限最長不得超過兩年。

 6、企業(yè)“脫殼”經(jīng)營（切塊經(jīng)營）。保留原企業(yè)法人資格，在企業(yè)內(nèi)重新建立若干個具有法人資格的產(chǎn)權關系明晰的獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體。

 7、企業(yè)拍賣。企業(yè)的全部資產(chǎn)或部分資產(chǎn)以公開的方式進行拍賣。買方可以是本地，也可以是外地的，可以是公有制企業(yè)，也可以是私營企業(yè)、個體經(jīng)營者或外商。

 8、企業(yè)破產(chǎn)。企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?，達到法定破產(chǎn)條件的，即依法破產(chǎn)，職工安置、資產(chǎn)處理按（破產(chǎn)法）規(guī)定辦理。

 9、企業(yè)可選擇適合本企業(yè)特點的其他資產(chǎn)經(jīng)營形式。

 采取任何一種資產(chǎn)經(jīng)營形式，若企業(yè)的性質(zhì)不變，資產(chǎn)的性質(zhì)不變，有關部門對企業(yè)的扶持條件不變。



 三、市財稅、金融、供電、電信和市政公用等部門，要根據(jù)本意見的具體實施細則，制訂幫扶措施、積極幫助困難企業(yè)減輕負擔，實現(xiàn)年度扭虧目標。



 四、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并或承包困難企業(yè)

 1、凡被確定的困難企業(yè)在被優(yōu)勢企業(yè)承包或兼并時，不得提出附加條件。企業(yè)兼并或承包可不受行業(yè)界限和所有制限制。

 2、困難企業(yè)被承包或兼并后仍可在規(guī)定時間內(nèi)享受困難企業(yè)的扶持政策。

 3、銀行對被承包或兼并企業(yè)適當給予技改資金和流動資金貸款。凡由銀行扶持上新項目，獲得效益后，應先歸還銀行的扶持貸款。

 4、凡優(yōu)勢企業(yè)承包（或兼并）困難企業(yè)后，從盈利當年計算，企業(yè)領導班子成員可連續(xù)3年按被承包（或兼并）企業(yè)的實現(xiàn)利潤，人均提取1000至5000元的獎金。



 五、合理解決和安置困難企業(yè)富余職工

 1、企業(yè)所在系統(tǒng)內(nèi)自我消化。

 2、帶資遣散。根據(jù)職工本人工齡，并視企業(yè)能力，可一次性支付一定數(shù)額的生活補助費和醫(yī)療補助費。

 3、企業(yè)內(nèi)退。對接近法定退休年齡的富余人員實行內(nèi)退，并根據(jù)工齡情況和企業(yè)支付能力發(fā)給一定數(shù)額的基本工資。

 4、留職停薪或廠內(nèi)待業(yè)，企業(yè)每月發(fā)給一定的生活費。

 5、勞動合同制工人可按規(guī)定終止、解除勞動合同。

 6、鼓勵企業(yè)職工按政策規(guī)定從事個體經(jīng)營。



 六、積極扶持困難企業(yè)積累資金，更新改造，發(fā)展生產(chǎn)。

 1、鼓勵困難企業(yè)利用舊廠房及場地開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展中外合資的第三產(chǎn)業(yè)。

 2、對困難企業(yè)利用舊廠房及場地開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)應給予政策扶持。



 七、執(zhí)行上述政策的困難企業(yè)，必須做到以下幾點：

 1、困難企業(yè)工資總額實行下浮，下浮比例不得低于10％。

 2、困難企業(yè)的年人均收入不得高于3000元，超過3000元的要減除。

 3、現(xiàn)有困難企業(yè)主要領導在企業(yè)扭虧前原則上不得調(diào)離、辭職，不稱職者就地免職。

 4、不執(zhí)行上述規(guī)定的困難企業(yè)，一律不得享受本意見的各項政策。