• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2001]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳 關(guān)于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)意見的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳
 關(guān)于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)意見的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2001〕37號(hào)）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省公安廳《關(guān)于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 2001年7月3日

 關(guān)于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)的意見

 （省公安廳 2001年6月20日）



 為進(jìn)一步加強(qiáng)印章業(yè)治安管理，推動(dòng)印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱印章系統(tǒng)）建設(shè)工作，公安部于2000年4月1日以公共安全行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)形式頒布實(shí)施了《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》，并下發(fā)了《公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（公通字〔2000〕36號(hào)），要求各地必須在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，從實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，在印章業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理、刻制公章，到2002年底以前，全國要建立印章系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。為做好我省印章系統(tǒng)的建設(shè)工作，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代化管理手段，增大科技投入，實(shí)現(xiàn)全省、全國聯(lián)網(wǎng)，針對(duì)我省的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)印章系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：



 一、印章系統(tǒng)是公安綜合信息系統(tǒng)的信息源之一，是公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的組成部分，建立印章系統(tǒng)是現(xiàn)實(shí)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章及利用偽造印章進(jìn)行違法犯罪的能力，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。各地公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極做好印章系統(tǒng)的建設(shè)工作，加大宣傳力度，取得工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門的大力支持和配合，加快工作進(jìn)程。要以確保社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾為前提，針對(duì)本地現(xiàn)有印章業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合印章系統(tǒng)的技術(shù)要求，合理確定承制印章的企業(yè)數(shù)量，報(bào)當(dāng)?shù)卣畬彾?。在這方面，既要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，又要態(tài)度堅(jiān)決，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，確保印章質(zhì)量符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。



 二、印章系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了印章從審批、制作、使用到服務(wù)全過程的電腦化、網(wǎng)絡(luò)化，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動(dòng)識(shí)別等功能。全省印章系統(tǒng)分為省、地市二級(jí)管理，在省公安廳設(shè)立全省印章系統(tǒng)管理總中心，負(fù)責(zé)對(duì)全省印章業(yè)信息進(jìn)行管理，主要具有統(tǒng)計(jì)匯總、查詢等功能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各地市公安局按規(guī)定時(shí)間向省公安廳印章系統(tǒng)進(jìn)行上載。同時(shí)，省公安廳印章系統(tǒng)還具有全省的信息發(fā)布等功能。各地市公安局建立印章系統(tǒng)管理中心，主要具有印章信息審批、變更、繳銷與掛失，印章管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、查詢以及對(duì)印章制作單位的管理功能；各地市建立印章制作中心，承擔(dān)公章制作業(yè)務(wù)?？h（市、區(qū)）公安局建立信息終端，主要具有印章信息審批、變更、繳銷與掛失等功能。各地工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓簿謱徟?，可與管理中心聯(lián)網(wǎng)，建立查詢終端，有權(quán)對(duì)相關(guān)客戶印章進(jìn)行識(shí)別。



 三、根據(jù)公安部對(duì)印章系統(tǒng)軟件公司的評(píng)估結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)全省印章系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、信息共享，我省確定廣東國盾防偽技術(shù)實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)的軟件作為全省印章系統(tǒng)統(tǒng)一使用的軟件。黑龍江省國質(zhì)防偽技術(shù)開發(fā)有限公司作為廣東國盾防偽技術(shù)實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司在黑龍江省的唯一授權(quán)公司，該公司全權(quán)代表廣東國盾防偽技術(shù)實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)我省印章系統(tǒng)的培訓(xùn)、安裝、維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理等工作。黑龍江省國盾防偽技術(shù)開發(fā)有限公司要在各地建立辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)服務(wù)部，負(fù)責(zé)培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)所需的管理技術(shù)人員以及負(fù)責(zé)日常維護(hù)和其他售后保障工作。



 四、按照公安部“金盾工程”的總體部署以及印章系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，我省印章系統(tǒng)建設(shè)從現(xiàn)在開始至2002年底前結(jié)束，分兩批進(jìn)行，第一批為大慶市、佳木斯市、伊春市、黑河市，第二批為其他地市及農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)工作分5個(gè)階段：一是調(diào)查摸底階段。各地要深入細(xì)致地對(duì)本地區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等基本情況做好調(diào)查，全面掌握情況，并在此基礎(chǔ)上制定適合本地區(qū)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案。二是清理整頓階段。各地要結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)對(duì)印章業(yè)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，對(duì)非法刻字?jǐn)傸c(diǎn)、非法承制公章的企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。通過清理整頓，打擊違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為順利建設(shè)印章系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。三是宣傳發(fā)動(dòng)階段。在系統(tǒng)建設(shè)中，各要結(jié)合進(jìn)展情況，不斷加大宣傳力度，利用報(bào)紙、電視、廣播、標(biāo)語、宣傳單位等多種新聞媒體，采取靈活多樣的方式，向廣大群眾和社會(huì)各界廣泛宣傳印章系統(tǒng)的管理規(guī)定和對(duì)偽造印章、利用偽造印章進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)依法打擊等情況，預(yù)防和減少利用假印章、假文憑、假證件進(jìn)行詐騙的案件發(fā)生，維護(hù)群眾和企事業(yè)單位的切身利益，使群眾、企事業(yè)單位積極支持和配合印章系統(tǒng)建設(shè)工作。四是安裝試用階段。各地要積極配合黑龍江省國盾防偽技術(shù)開發(fā)有限公司分批做好系統(tǒng)的安裝、試用工作，組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)部頒標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，熟練掌握系統(tǒng)的操作功能，確保系統(tǒng)正常安全運(yùn)行。五是聯(lián)網(wǎng)階段。在系統(tǒng)硬件和軟件安裝、試用后，各縣（市、區(qū)）公安局印章系統(tǒng)要與地市公安局印章系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2002年底前，全省各地建成聯(lián)網(wǎng)后，各地市印章系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與省公安廳印章系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。



 五、各地市印章制作中心制作印章，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向刻制印章的用戶收?。还ど?、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門使用印章網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢應(yīng)交納查詢服務(wù)費(fèi)。印章收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和查詢服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省公安部門提出報(bào)省物價(jià)部門審定后實(shí)施。