• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-13
• 【生效日期】1993-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第四次會(huì)議通過1993年10月13日公布施行）

 第一條 為切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱基本農(nóng)田，是指保障本省國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活基本需求的農(nóng)業(yè)用地。

 本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指在基本農(nóng)田中劃為特殊保護(hù)的區(qū)域。



 第三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門是同級(jí)人民政府管理基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作的部門，負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作，協(xié)同國土管理部門進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和保護(hù)工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門和國土管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

 建設(shè)（規(guī)劃）、計(jì)劃、財(cái)政等部門應(yīng)按各自的職能，協(xié)同做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)監(jiān)督和管理。



 第四條 各級(jí)人民政府必須將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)保護(hù)。



 第五條 下列基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)定為保護(hù)區(qū)：

 （一）國務(wù)院主管部門和縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)建立的糧、糖、油生產(chǎn)基地以及其他需要特殊保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

 （二）旱澇保收的中產(chǎn)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和魚塘；

 （三）大中城市、工礦區(qū)的基本菜地；

 （四）農(nóng)業(yè)、教育、科研機(jī)構(gòu)所必需的科研試驗(yàn)和良種繁育場地。



 第六條 全省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的總面積應(yīng)不低于3000萬畝，總體規(guī)劃由省人民政府編制，提交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后下達(dá)執(zhí)行。

 縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的市人民政府，應(yīng)根據(jù)上一級(jí)人民政府下達(dá)的面積指標(biāo)和要求，編制本行政區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體方案，報(bào)市（地級(jí)市）人民政府審核，并提交市（地級(jí)市）人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審議通過后組織實(shí)施。



 第七條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界工作，從自然村做起，逐級(jí)累報(bào)。自然村劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)與上級(jí)下達(dá)的任務(wù)相銜接，并經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過。劃定后應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，登記造冊和標(biāo)圖，建立健全資料檔案。

 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作完成并經(jīng)上一級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收后公布。



 第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。需要調(diào)整的，應(yīng)向國土管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見，由市（地級(jí)市）人民政府審核后，提交市（地級(jí)市）人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審議通過。



 第九條 嚴(yán)格控制征用、使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)。各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。確需征用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田的，應(yīng)依照第八條規(guī)定經(jīng)過調(diào)整后，按征地審批權(quán)限和程序辦理。



 第十條 在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止取土、挖沙、采礦、建磚瓦窯、建墳?zāi)梗▓觯唤箺壐?、丟荒農(nóng)田和破壞地力；禁止向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)排放廢水、廢物、廢氣。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)征用或調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地用于非農(nóng)建設(shè)的，土地補(bǔ)償費(fèi)按我省現(xiàn)行規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高限增加三至五倍計(jì)算。同時(shí)必須按實(shí)際用地面積每平方米十五元至二十元繳納基本農(nóng)田建設(shè)基金。屬國家興辦的水利、交通、公共福利事業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)減繳基本農(nóng)田建設(shè)基金。



 第十二條 各級(jí)人民政府在有償出讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地使用權(quán)收入財(cái)政留成部分中，劃出40％并入基本農(nóng)田建設(shè)基金使用。



 第十三條 基本農(nóng)田建設(shè)基金實(shí)行省、市、縣三級(jí)分管，其中縣留70％，上繳市、省各15％。

 基本農(nóng)田建設(shè)基金由市、縣國土管理部門代收，財(cái)政部門專帳單列管理。資金的使用，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國土、水利等有關(guān)部門提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)建設(shè)和開荒造地、圍墾造田，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。



 第十四條 興辦建設(shè)項(xiàng)目，凡損害原有的農(nóng)田水利及其他設(shè)施的，應(yīng)將這些設(shè)施的復(fù)修列入配套工程，用地審批機(jī)關(guān)方能批準(zhǔn)。

 用地單位對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)受損害的農(nóng)田水利及其他設(shè)施未予復(fù)修，受害單位有權(quán)要求限期復(fù)修和賠償因受損害所造成的實(shí)際損失。



 第十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作，建立地力補(bǔ)償制度，采用生物性措施和工程治理相結(jié)合的辦法，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，增加和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。



 第十六條 凡在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，都要承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)和保養(yǎng)義務(wù)，保持和培育地力。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的管理工作列入耕地保護(hù)任期目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹實(shí)施，每年應(yīng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民政府報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作情況。



 第十八條 對(duì)貫徹執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十九條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)監(jiān)督、檢舉、控告違反本條例和國家有關(guān)耕地保護(hù)法律、法規(guī)的行為。以違反本條例和有關(guān)法律規(guī)定，亂占濫用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地搞非農(nóng)建設(shè)的行為，國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)抵制。



 第二十條 違反本條例規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)的，由國土管理部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)耕種條件，并按國家和省土地管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，應(yīng)并處罰款的，按實(shí)際占用面積每平方米罰三十元至五十元。



 第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖沙、采礦、建磚瓦窯、建墳?zāi)梗▓觯┑?，除按國家和省土地管理法?guī)處理外，并處實(shí)際占用面積每平方米五元至十元罰款。

 違反本條例第十條規(guī)定，排放污染物質(zhì)致使基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)遭受污染，并造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的，依照《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定，單位主管人員和直接責(zé)任者是國家工作人員的，由基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理部門會(huì)同監(jiān)察部門，建議其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行。