• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-25
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省撫仙湖管理條例

云南省撫仙湖管理條例
 
（1993年9月25日云南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三次會議通過1993年9月25日公布
 1994年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對撫仙湖的保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國漁業(yè)法》、《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合撫仙湖實際，制定本條例。



 第二條 撫仙湖屬于國家所有，即全民所有。對撫仙湖要堅持保護(hù)的方針，開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，綜合防治。



 第三條 本條例適用于撫仙湖水域及其集水區(qū)。隔河以上星云湖集水區(qū)除外。



 第四條 撫仙湖由玉溪地區(qū)行政公署（以下簡稱玉溪行署）統(tǒng)一管理。



 第五條 撫仙湖最高蓄水位為1722．0米（黃海高程，下同），最低運(yùn)行水位1720．5米。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第六條 撫仙湖管理局是玉溪行署統(tǒng)一管理撫仙湖的職能機(jī)構(gòu)，歸口水行政主管部門，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例；

 （二）按照玉溪行署批準(zhǔn)的撫仙湖保護(hù)管理和綜合開發(fā)利用規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門實施；

 （三）行使水政漁政航政行政處罰權(quán)，維護(hù)正常的水事活動和漁業(yè)生產(chǎn)秩序；

 （四）制定撫仙湖水量年度調(diào)度計劃和年度取水總量控制計劃；組織實施取水許可制度、征收水資源費；管理?？诠?jié)制閘；

 （五）對撫仙湖內(nèi)有關(guān)水資源和水產(chǎn)資源的保護(hù)、開發(fā)、水域和灘地的利用以及改變水質(zhì)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （六）對撫仙湖管轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水土保持、旅游開發(fā)等進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；

 （七）對撫仙湖水域統(tǒng)一進(jìn)行漁業(yè)規(guī)劃，增殖漁業(yè)資源；組織發(fā)放捕撈許可證、征收漁業(yè)資源增殖費；

 （八）會同有關(guān)部門組織關(guān)于撫仙湖保護(hù)、治理、開發(fā)、利用的科學(xué)研究；

 （九）批準(zhǔn)船只入湖航運(yùn)，負(fù)責(zé)港航監(jiān)督，收取船舶安全管理監(jiān)督費。



 第七條 撫仙湖公安局屬玉溪公安處領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)維護(hù)撫仙湖水域及沿湖旅游風(fēng)景點的社會治安管理。需要追究刑事責(zé)任的案件，按照“屬地管理”的原則，依法移送當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。



 第八條 澄江、江川、華寧三縣人民政府及其所屬有關(guān)部門，負(fù)責(zé)撫仙湖集水區(qū)宣傳、貫徹實施本條例；協(xié)同撫仙湖管理局管理本水域的漁業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)水資源，防止水污染；組織當(dāng)?shù)厝罕娫诨纳?、荒溝、荒丘種樹種草、營造水源涵養(yǎng)林、風(fēng)景林，防治水土流失。




 第三章 保護(hù)治理





 第九條 加強(qiáng)對撫仙湖生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)撫仙湖的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)對撫仙湖的水資源、漁業(yè)資源、森林資源、野生動物以及周圍的文化名勝、古跡、旅游景點、魚溝、魚洞和名木古樹的保護(hù)。



 第十條 撫仙湖水量調(diào)度必須保證湖水位不低于本條例第五條規(guī)定的最低運(yùn)行水位。在特殊干旱時期，經(jīng)過專門論證，需要使用最低運(yùn)行水位以下的湖水時，必須報經(jīng)玉溪行署批準(zhǔn)，并報省人民政府水行政主管部門備案。



 第十一條 在撫仙湖最高蓄水位以下的湖盆范圍內(nèi)修建水上設(shè)施，必須以玉溪行署批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，具體建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報送撫仙湖管理局審查同意。



 第十二條 撫仙湖水質(zhì)按國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

 禁止向撫仙湖及入湖河道內(nèi)傾倒、排放工業(yè)廢渣、生活垃圾、殘油、廢油、船舶垃圾和其它廢棄物。禁止在湖灘地堆放固體廢棄物和其他污染物。

 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等有毒有害廢液、廢渣向水域排放、傾倒或者埋入湖濱地下。

 禁止以任何方式向撫仙湖水域排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水。

 禁止在撫仙湖集水區(qū)內(nèi)利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放工業(yè)廢水、生活污水。



 第十三條 在撫仙湖集水區(qū)不得新建、擴(kuò)建污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)和其它項目。原建成的工礦企業(yè)和其它項目應(yīng)按照國家規(guī)定的有關(guān)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)和誰污染誰治理的原則，限期進(jìn)行治理。

 所有排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和排污許可證制度，并按規(guī)定繳納排污費。

 嚴(yán)格限制在撫仙湖集水區(qū)設(shè)置排污口。確需在撫仙湖集水區(qū)設(shè)置排污口的，必須報經(jīng)所在縣的水行政主管部門和撫仙湖管理局的同意，才能向環(huán)境保護(hù)部門申報排污許可證。



 第十四條 撫仙湖禁止使用燃油機(jī)動船捕魚。需要使用燃油機(jī)動船從事航運(yùn)、旅游、科研和水上治安、管理的，須經(jīng)撫仙湖管理局批準(zhǔn)。



 第十五條 禁止圍湖造田和圍湖造魚塘。

 禁止在撫仙湖集水區(qū)毀林毀草開墾。



 第十六條 在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實行封湖禁漁。封湖起止日期，由撫仙湖管理局規(guī)定；封湖期內(nèi)禁止任何單位和個人在湖區(qū)收購銀魚。

 禁止炸魚、毒魚和電力捕魚。禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。禁止使用不利于魚類生長和漁業(yè)發(fā)展的網(wǎng)具捕魚。



 第十七條 在撫仙湖引進(jìn)、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)由撫仙湖管理局組織論證，報省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十八條 禁止在撫仙湖周圍有科研、旅游價值的魚溝、魚洞和湖中孤山島、沿湖風(fēng)景規(guī)劃區(qū)開山炸石、砍伐樹木。確需在沿湖其他地點開山采石的，由所在地縣水土保護(hù)主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門和撫仙湖管理局指定采石地點，采石單位必須采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因采石造成的水土流失。




 第四章 開發(fā)利用





 第十九條 保護(hù)和合理開發(fā)撫仙湖集水區(qū)內(nèi)的地下水資源。在集水區(qū)打深井開采地下水（含地下熱水）的，需報經(jīng)所在縣的水行政主管部門和撫仙湖管理局批準(zhǔn)。農(nóng)民生活用水打淺井的除外。



 第二十條 開發(fā)利用撫仙湖的水資源，應(yīng)當(dāng)在保持良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀的前提下，統(tǒng)籌兼顧居民生活、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)保和航運(yùn)等方面的需要。

 撫仙湖水資源的開發(fā)利用規(guī)劃，必須報經(jīng)省水行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意，由玉溪行署批準(zhǔn)。



 第二十一條 直接從撫仙湖取水的，必須申請取水許可證，并按照國家的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。沿湖農(nóng)田灌溉少量取水，家庭生活、畜禽飲水取水和其它少量取水的除外。



 第二十二條 在撫仙湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，必須申請捕撈許可證，并按照規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費。

 從事捕撈的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)方式、場所、時限和漁具數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。捕撈許可證不得買賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十三條 國內(nèi)外投資者在撫仙湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)療養(yǎng)、度假、水上體育活動設(shè)施和其他旅游服務(wù)設(shè)施，必須按照統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)格報批手續(xù)。陸上和水上旅游設(shè)施的建設(shè)，不得污染水質(zhì)。



 第二十四條 所收取的水資源和漁業(yè)資源增殖保護(hù)費，以及水上船舶安全管理監(jiān)督費，堅持取之于湖，用之于湖的原則。專戶儲存，?？顚Ｓ?。收支預(yù)決算報同級財政，由同級財政、審計部門監(jiān)督使用。撫仙湖管理局的經(jīng)費列入玉溪地區(qū)財政預(yù)算。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十五條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，符合下列條件之一的單位和個人，由撫仙湖管理局及有關(guān)主管部門或者上級機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵：

 （一）在保護(hù)撫仙湖水質(zhì)，防治水污染工作中做出顯著成績的；

 （二）保護(hù)集水區(qū)天然植被，造林綠化、防治水土流失，成績顯著的；

 （三）保護(hù)和增殖漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，成績顯著的；

 （四）保護(hù)風(fēng)景區(qū)，保護(hù)水工程和水文觀測、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施以及在節(jié)約用水工作中成績顯著的；

 （五）對保護(hù)、治理和合理開發(fā)利用撫仙湖提出重大的合理建議或者進(jìn)行科學(xué)研究，成績顯著的；

 （六）在依法管理撫仙湖和治安管理工作中做出顯著成績的。



 第二十六條 對違反本條例的水事違法行為，由撫仙湖管理局依照《
中華人民共和國水法》和《云南省實施＜
中華人民共和國水法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十七條 對違反本條例的漁業(yè)違法行為，由撫仙湖管理局依照《
中華人民共和國漁業(yè)法》和《云南省實施＜
中華人民共和國漁業(yè)法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十八條 對違反本條例的環(huán)境違法行為，由縣以上環(huán)境保護(hù)部門依照《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國水污染防治法》和《云南省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十九條 對違反本條例的其他行政違法行為，由有關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)分別按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。



 第三十條 拒絕、妨礙撫仙湖管理局或者有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰的上一級主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對治安管理處罰不服的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理。



 第三十二條 撫仙湖管理局、公安局或有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分；其中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 玉溪行署可根據(jù)本條例制定貫徹實施的具體辦法。



 第三十四條 本條例的具體運(yùn)用由玉溪行署負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自1994年1月1日起施行。