• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-25
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》部分條款的決定

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
 《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》部分條款的決定
 
（1993年8月27日寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1993年9月25日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)
 自1993年10月1日起施行）
 寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二、第三次會議審議了市人民政府《關(guān)于提請審議＜寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法＞修正案的議案》，決定對《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》的部分條款作如下修改：



 一、第十四條修改為：“拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限和過渡方式等方面有爭議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的當(dāng)?shù)夭疬w主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行?！薄霸诜课莶疬w公告規(guī)定的或者前款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責(zé)成房屋拆遷主管部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 二、第十八條修改為：“對被拆遷住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照下列原則分別確定：（一）市政工程、非住宅用房建設(shè)項目為主的，易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)；（二）住宅用房建設(shè)項目為主的，應(yīng)就地或就近安置。經(jīng)原所有人和原使用人同意，可易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)。對從海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的舊城區(qū)易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)公房（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）的使用人，常住戶口在三人以下（含三人）的，每戶增加安置使用面積五平方米；常住戶口在四人以上（含四人）的，每人增加使用面積二平方米?！薄案骺h（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)是否增加安置面積以及增加面積的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。”



 三、第十九條第三款之后增加一款，作為第四款：“原使用人自行減少可安置使用面積或因安置房套型限制而減少可安置使用面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其減少安置的使用面積折算成建筑面積，按新房基本造價計發(fā)獎勵補(bǔ)貼費(fèi)?！?


 四、第二十一條修改為：“拆除房地產(chǎn)管理部門直管的住宅用房和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位的住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，拆遷人以實際安置原使用人的房屋面積償還給原所有人，拆除舊房材料歸拆遷人所有?！薄安鸪髽I(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其它結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補(bǔ)償，拆除舊房材料歸拆遷人所有，對原使用人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理，安置住房產(chǎn)權(quán)移交當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門?！?


 五、第二十二條修改為：“拆遷海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的私有住宅用房，按下列規(guī)定辦理：（一）拆除自住用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。（二）拆除自住用房，原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對原所有人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理。安置住房產(chǎn)權(quán)移交當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補(bǔ)償。舊房建筑面積超過安置房屋建筑面積部分的作價補(bǔ)償結(jié)算辦法，按本條第（一）項辦理。（三）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并與原使用人協(xié)商后，雙方自愿保持租賃（出借）關(guān)系的，應(yīng)會同原使用人與拆遷人共同簽訂《出租（出借）私有住宅拆遷協(xié)議》，在調(diào)產(chǎn)新房正式交付使用時，租賃雙方簽訂新的租賃合同。其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。（四）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但租賃雙方協(xié)商不成，不能繼續(xù)保持租賃（出借）關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的新房建筑面積與舊房建筑面積相等的部分，新房按代建房價格，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，結(jié)算差價。償還新房建筑面積超過舊房建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積超過償還建筑面積部分的作價補(bǔ)償結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆除舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百，由拆遷人作價補(bǔ)償。被拆遷的原使用人按可安置使用面積折算成建筑面積，以基本造價購買安置用房，原使用人不購買的，其安置辦法由市人民政府規(guī)定。（五）拆除空關(guān)住宅用房，原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，由拆遷人作價補(bǔ)償；原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法，按本條第（四）項辦理。（六）拆除私有住宅用房，從舊城區(qū)易地到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。增加面積部分按新房基本造價計算。增加面積的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定?！薄案骺h（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)私有住宅用房的拆遷安置補(bǔ)償辦法，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定?！?


 六、第二十四條修改為：“拆除住宅用房需要原使用人臨時過渡時，過渡房由原使用人自行解決的，由拆遷人付給原使用人過渡補(bǔ)貼費(fèi)；過渡房由原使用人工作單位提供的，過渡補(bǔ)貼費(fèi)由拆遷人付給單位；過渡房由拆遷人提供的，在規(guī)定過渡期限內(nèi)不給予過渡補(bǔ)貼費(fèi)。過渡補(bǔ)貼費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定?！?


 七、第二十五條修改為：“因拆遷搬家，拆遷人應(yīng)按被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)付給搬家補(bǔ)貼費(fèi)，對不能一次定居的，按兩次計發(fā)。搬家補(bǔ)貼費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定?！薄氨徊疬w房屋使用人的工作單位應(yīng)憑當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門出具的證明，給予被拆遷房屋使用人公假三天，對不能一次定居需再次搬遷的，可再給予公假三天。”



 八、第二十九條修改為：“拆遷非住宅用房，對被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，除因城市規(guī)劃或市政工程建設(shè)項目須作易地安置外，應(yīng)就近就地安置。對安置用房不能一次解決的，拆遷人應(yīng)提供過渡用房，以臨時安置原使用人。”



 九、第三十條修改為：“拆除企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管的非住宅用房和行政機(jī)關(guān)、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管的營業(yè)性非住宅用房，以及原所有人自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；原建筑面積超過償還建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)支付給被拆遷人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，由被拆遷人自行解決所需用房，拆除舊房材料歸拆遷人所有?！薄安鸪康禺a(chǎn)管理部門直管非住宅用房以及行政機(jī)關(guān)、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管的非營業(yè)性的非住宅用房，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價結(jié)算辦法，由市人民政府規(guī)定。”“拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按重置價格給予補(bǔ)償，或者由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排?！?


 十、第三十一條修改為：“因拆遷影響原使用人生產(chǎn)和營業(yè)的，拆遷人應(yīng)按拆遷范圍內(nèi)的在職職工人數(shù)，以及拆遷范圍內(nèi)在職職工按比例承擔(dān)的離、退休人員人數(shù)，給予當(dāng)?shù)芈毠て骄べY（包括政府規(guī)定的各種固定津貼和價格補(bǔ)貼）六個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。原使用人系領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，由拆遷人按營業(yè)執(zhí)照登記的從業(yè)人口，給予當(dāng)?shù)芈毠て骄べY六個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。”“拆遷企事業(yè)單位設(shè)施的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具體辦法，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。”



 十一、第三十二條修改為：“因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷公有非住宅用房的，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并提供臨時過渡用房。拆遷人對被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及提供的過渡用房，被拆遷人有歸屬主管部門的，由其主管部門統(tǒng)籌安排。對被拆遷人的固定安置，由被拆遷人歸屬的主管部門統(tǒng)籌解決。”“因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的原則處理。”“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的具體辦法，由市人民政府規(guī)定?！?


 十二、第三十八條修改為：“被拆遷人無理拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上伍百元以下罰款；逾期仍不退還的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責(zé)成房屋拆遷主管部門強(qiáng)制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可處以伍百元以上二仟元以下罰款?！?


 十三、第四十條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”



 十四、附件第一條第（一）項修改為：“原使用面積在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面積不超過二十八平方米。”

 第（二）項予以刪去。

 第（三）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）項，分別改為第（二）、第（三）、第（四）、第（五）、第（六）項。

 第（八）項改為第（七）項，并修改為：

 “常住戶口在四人以上（含四人），原人均使用面積在十五平方米以上的，安置使用面積不超過人均十五平方米?！?
 增加一項為第（八）項：“實際安置人均使用面積低于八平方米的，可按人均使用面積八平方米安置，原使用人中有已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的未婚獨(dú)生子女的，增加一個安置人口。安置時確因安置房套型限制，可略減少可安置使用面積，拆遷人應(yīng)根據(jù)其減少安置的使用面積折算成建筑面積，按新房基本造價計發(fā)獎勵補(bǔ)貼費(fèi)?！?


 十五、附件第二條第二款修改為：“雖有常住戶口，但在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)另有住房的，或為寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不作安置人口認(rèn)定”。



 十六、附件第三條第四款第（三）項修改為：“常住戶口五人以上（含五人）住，可以分套安置，安置后合計使用面積不超過原使用面積十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面積最高不超過十五平方米”。

 附件第三條第四款增加第（四）項：“常住戶口中未滿十八周歲的使用人，不能單獨(dú)分套安置。”

 本決定自公布之日起施行。




 附件： 海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的安置標(biāo)準(zhǔn)、
 安置人口認(rèn)定和分套安置規(guī)定





 第一條 安置標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）原使用面積在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面積不超過二十八平方米。

 （二）原使用面積在二十三平方米以上至三十平方米（含三十平方米）的，安置使用面積不超過三十三平方米。

 （三）原使用面積在三十平方米以上至三十五平方米（含三十五平方米）的，安置使用面積不超過三十八平方米。

 （四）原使用面積在三十五平方米以上至四十平方米（含四十平方米）的，安置使用面積不超過四十三平方米。

 （五）原使用面積在四十平方米以上至四十五平方米（含四十五平方米）的，安置使用面積不超過四十八平方米；對常住戶口為二人以下（含二人）的，安置使用面積不超過四十三平方米。

 （六）原使用面積在四十五平方米以上的，安置使用面積不超過五十三平方米；但對常住戶口為二人以下（含二人）的，原使用面積在四十五平方米以上至五十平方米（含五十平方米）的，安置使用面積不超過四十八平方米；原使用面積在五十平方米以上的，安置使用面積不超過五十三平方米。

 （七）常住戶口在四人以上（含四人）的，原人均使用面積在十五平方米以上的，安置使用面積不超過人均十五平方米。

 （八）實際安置人均使用面積低于八平方米的，可按人均使用面積八平方米安置，原使用人中有已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的未婚獨(dú)生子女的，增加一個安置人口。安置時確因安置房套型限制，可略減少可安置使用面積，拆遷人應(yīng)根據(jù)其減少安置的使用面積，折算成建筑面積，按新房的基本造價計發(fā)獎勵補(bǔ)貼費(fèi)。



 第二條 安置人口認(rèn)定

 雖無常住戶口，但屬下列情況的，視作安置人口：

 （一）在部隊服現(xiàn)役的軍人（不包括軍官或已在外結(jié)婚定居的）；

 （二）在外地的配偶和符合晚婚年齡，已領(lǐng)取結(jié)婚證確無結(jié)婚住房，而戶口不在拆遷范圍的配偶；

 （三）按規(guī)定戶口報在大中專院校的學(xué)生和戶口報在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)城鎮(zhèn)工作單位的職工；

 （四）勞動教養(yǎng)、勞動改造人員；

 （五）臨時去臺、港、澳地區(qū)和國外，以后仍需回原地居住的人員。

 雖有常住戶口，但在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)另有住房的，或為寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不作安置人口認(rèn)定。



 第三條 分套安置規(guī)定

 被拆遷人因家庭人口組成狀況發(fā)生變化，要求分套安置的，應(yīng)從嚴(yán)控制。

 租住公房和租住私房的，以租用證件為單位計算使用面積；私房自住的，必須常住戶口分立，能自然分割房產(chǎn)（互不穿房，各有可供使用的廚房或拼用廚房），才準(zhǔn)予分別計算使用面積。

 按上述規(guī)定計算使用面積后，要求分套安置的，按下述規(guī)定辦理：

 （一）常住戶口在二人以下（含二人）的，不予分套安置。

 （二）常住戶口為三人或四人，原使用面積在四十平方米以上，才能分套安置。分套后合計安置使用面積不超過附件第一條的規(guī)定。

 （三）常住戶口五人以上（含五人）的，可以分套安置。安置后合計使用面積不超過原使用面積十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面積最高不超過十五平方米。

 （四）常住戶口中未滿十八周歲的使用人，不能單獨(dú)分套安置。