• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-09-17
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》細(xì)則

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》細(xì)則
 
（1993年9月17日黑龍江省
 第八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況制定本細(xì)則。



 第二條 保障婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織都應(yīng)堅(jiān)持男女平等原則，發(fā)揮職能作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本細(xì)則采取有效措施保證婦女各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。



 第三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)重視《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本細(xì)則的宣傳教育和實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本細(xì)則的規(guī)定，及時(shí)制止、糾正違法行為。



 第四條 婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，并履行法律規(guī)定的義務(wù)。




 第二章 政治權(quán)利的保障





 第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府在制定有關(guān)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求婦聯(lián)組織的意見(jiàn)。



 第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)在換屆選舉時(shí)，婦女代表候選人的比例不低于25％。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)成員候選中至少有一名婦女。



 第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)積極選拔婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培養(yǎng)，為女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

 女職工比較多的行業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)配備婦女領(lǐng)導(dǎo)干部。



 第八條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)及其團(tuán)體會(huì)員有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及干部管理部門(mén)在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視婦聯(lián)組織的推薦意見(jiàn)。



 第九條 企業(yè)的女職工委員會(huì)應(yīng)作為一方代表參加企業(yè)管理委員會(huì)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要為女職工委員會(huì)行使職權(quán)提供必要的條件。



 第十條 婦女對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

 對(duì)于有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。




 第三章 文化教育權(quán)益的保障





 第十一條 應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的女性兒童、少年必須接受義務(wù)教育。父母或其他監(jiān)護(hù)人不得迫使適齡女性兒童、少年輟學(xué)。

 對(duì)于不送女性兒童、少年入學(xué)或迫使其輟學(xué)的父母或其他監(jiān)護(hù)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取措施，責(zé)令其送女性兒童、少年入學(xué)或復(fù)學(xué)。



 第十二條 各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件保證適齡女性兒童、少年入學(xué)。對(duì)于就學(xué)確有經(jīng)濟(jì)困難的女性兒童、少年應(yīng)予減免學(xué)雜費(fèi)的照顧。



 第十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)實(shí)施生理、心理教育，保證女性青少年身心健康發(fā)展。要在學(xué)生中加強(qiáng)男女平等教育，嚴(yán)禁歧視女學(xué)生。



 第十四條 嚴(yán)禁招收應(yīng)接受義務(wù)教育的女性兒童、少年做工。



 第十五條 教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許有當(dāng)?shù)嘏R時(shí)戶口的居民子女入學(xué)。



 第十六條 各類學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí)，除國(guó)家和省人民政府明確規(guī)定外，不得提高女性錄取分?jǐn)?shù)段，不得限制女性的錄取比例。



 第十七條 女性畢業(yè)生同男性畢業(yè)生享有同等的就業(yè)權(quán)利，除國(guó)家明確規(guī)定外，接收單位不得以性別為由拒絕接收女性畢業(yè)生。



 第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)在職婦女進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高女職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第十九條 各級(jí)政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視掃除婦女文盲、半文盲工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于掃除文盲的規(guī)定，制定掃除婦女文盲、半文盲的詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)婦女的特點(diǎn)，采取有效的形式開(kāi)展工作。

 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)與同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)掃除婦女文盲、半文盲工作進(jìn)行檢查，保證國(guó)務(wù)院《
掃除文盲工作條例》的實(shí)施。




 第四章 勞動(dòng)權(quán)益的保障





 第二十條 婦女享有與男子平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。除國(guó)家規(guī)定之外，各單位在錄用職工時(shí)，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)待業(yè)婦女進(jìn)行培訓(xùn)，有計(jì)劃地開(kāi)辟第三產(chǎn)業(yè)，興辦適合婦女勞動(dòng)的企業(yè)和事業(yè)，為婦女就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第二十二條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)行勞動(dòng)制度改革時(shí)，不得以任何理由歧視和排斥女職工。



 第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動(dòng)的范圍》。在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，不得解除其勞動(dòng)合同，不得安排其從事有毒有害工作；在產(chǎn)期、哺乳期間不得扣發(fā)其工資或取消其福利待遇。



 第二十四條 婦女享有與男子平等的住宅分配權(quán)。任何單位在分配住房、集資建房時(shí)，都不得作出“以男為主”或其它歧視婦女的規(guī)定。



 第二十五條 女職工在孕期和法定的產(chǎn)期、哺乳期間，晉職晉級(jí)不受影響。



 第二十六條 有條件的企業(yè)和單位，對(duì)哺乳期間的女職工，在本人同意的情況下，可以實(shí)行彈性工作制。具體辦法由所在單位自行規(guī)定。



 第二十七條 女職工比較多的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立女工淋浴室，倒班宿舍和托兒所。新建、改建、擴(kuò)建的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立配套的女職工安全衛(wèi)生設(shè)施。



 第二十八條 保障勞動(dòng)?jì)D女的休息權(quán)。任何企業(yè)不得違背婦女意愿，侵占其法定的休息時(shí)間。



 第二十九條 建立并逐步完善女職工生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌制度。市、縣設(shè)立女職工生育保險(xiǎn)基金，由勞動(dòng)部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)，統(tǒng)一籌集，用于企業(yè)的女職工生育補(bǔ)償。具體辦法由市、縣人民政府自行規(guī)定。



 第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要定期對(duì)女職工進(jìn)行婦女病普查，發(fā)現(xiàn)患病的，及時(shí)給予治療。普查費(fèi)由所在單位支付。治療費(fèi)按女職工醫(yī)療的開(kāi)支渠道解決。

 衛(wèi)生保健部門(mén)每三年應(yīng)組織一次對(duì)農(nóng)村婦女的婦女病普查。



 第三十一條 禁止招用未滿十六周歲的女工。




 第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障





 第三十二條 婦女以家庭的共有財(cái)產(chǎn)享有同其他家庭成員同樣的占有、使用、收益、處分權(quán)利，其他家庭成員不得以婦女勞動(dòng)收入少或無(wú)勞動(dòng)收入而加以限制或剝奪。



 第三十三條 農(nóng)村婦女享有同男子平等的土地承包權(quán)。實(shí)行口糧田和責(zé)任田承包辦法的地方，對(duì)婦女除分給同男子同等數(shù)量的口糧田外，對(duì)達(dá)到勞動(dòng)力年齡的婦女應(yīng)分給同男子相等的責(zé)任田份額。

 婦女結(jié)婚后，在婚入地沒(méi)有調(diào)整承包田之前，婚出地應(yīng)保留其口糧田和責(zé)任田；婚入地在調(diào)整承包田時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)劃給婚入婦女口糧田和責(zé)任田，婚出地相應(yīng)將其責(zé)任田和口糧田收回。

 農(nóng)村婦女離婚后未再嫁的，其口糧田、責(zé)任田不得被剝奪。



 第三十四條 農(nóng)村婦女同男子享有同等宅基地使用權(quán)。農(nóng)村婦女離婚后未再婚要求在當(dāng)?shù)亟ǚ坎⒎弦?guī)定條件的，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)予批準(zhǔn)。



 第三十五條 保護(hù)婦女與男子平等的繼承權(quán)。

 同一順序的法定繼承人中，在同等條件下，對(duì)老年婦女和喪失勞動(dòng)能力的婦女應(yīng)給予照顧。



 第三十六條 丈夫死亡后，婦女再婚或遷移的，有權(quán)自主處理應(yīng)屬本人所有的財(cái)產(chǎn)，他人不得以任何理由干涉。




 第六章 人身權(quán)利的保障





 第三十七條 對(duì)女性家庭成員施加暴力尚未構(gòu)成犯罪，女性家庭成員投訴到公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依照《
治安管理處罰條例》處理。



 第三十八條 對(duì)女性家庭成員進(jìn)行虐待，情節(jié)嚴(yán)重，女性家庭成員又不能投訴的，人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織及受害人單位有權(quán)舉報(bào)、檢舉，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。



 第三十九條 公安部門(mén)對(duì)被拐賣、綁架婦女負(fù)有解救責(zé)任，解救經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌解決。

 對(duì)被解救的婦女，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)妥善安置她們的生產(chǎn)和生活，任何人不得歧視、虐待和遺棄。



 第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于禁止賣淫嫖娼的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫的犯罪行為。

 對(duì)賣淫婦女應(yīng)及時(shí)送收容教育場(chǎng)所進(jìn)行道德法律教育并組織其生產(chǎn)勞動(dòng)。賣淫婦女被收容的，應(yīng)即進(jìn)行性病檢查和治療。



 第四十一條 嚴(yán)禁溺殺、遺棄女?huà)?。公安部門(mén)對(duì)溺殺、遺棄女?huà)氚讣?yīng)及時(shí)立案查處；民政部門(mén)對(duì)無(wú)人收養(yǎng)的女?huà)霊?yīng)妥善安置。




 第七章 婚姻家庭權(quán)益的保障





 第四十二條 保護(hù)婦女的房屋所有權(quán)。婚姻關(guān)系存續(xù)十年以上的，男方婚前個(gè)人所有的房屋應(yīng)視為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。男女雙方另有約定的按約定處理。



 第四十三條 保護(hù)婦女的房屋承租權(quán)。夫妻離婚時(shí)，屬于下列情況之一的，應(yīng)認(rèn)定婦女享有同男方平等的房屋承租權(quán)：

 （1）婚前由男方承租的公有房屋，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的；

 （2）婚后以男方名義向房管部門(mén)或本單位申請(qǐng)取得房屋租用權(quán)的；

 （3）在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的，因動(dòng)遷而取得新房屋租用權(quán)的；

 （4）夫妻雙方為同一單位職工，承租本單位住房的。



 第四十四條 人民法院審理離婚案件，判決女方無(wú)房屋所有權(quán)或承租權(quán)，女方又確無(wú)居所的，應(yīng)保證女方對(duì)部分原住房有使用權(quán)，或判決男方給付女方一定的房屋承租費(fèi)，直到女方再婚或住房問(wèn)題解決為止。



 第四十五條 保護(hù)中老年婦女的再婚自由。喪偶、離異的中老年婦女要再婚的，任何人不得干涉。



 第四十六條 堅(jiān)決打擊重婚犯罪。發(fā)現(xiàn)重婚，有關(guān)組織和人員有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出控告、檢舉，司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理。



 第四十七條 禁止任何婚姻媒介以介紹婚姻為名買賣婦女。




 第八章 組織機(jī)構(gòu)





 第四十八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立保障婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面保護(hù)婦女權(quán)益的工作。

 保障婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)委員會(huì)由同級(jí)人民政府一名主要負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人任副主任或委員。

 保障婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)承擔(dān)。



 第四十九條 省及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立婦女兒童工作小組。



 第五十條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)是代表和維護(hù)廣大婦女合法權(quán)益的社會(huì)群眾團(tuán)體，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （1）向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府反映婦女的意見(jiàn)和要求，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見(jiàn)和建議；

 （2）協(xié)助人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)部門(mén)檢查監(jiān)督保護(hù)婦女合法權(quán)益的政策、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施；

 （3）受理婦女的檢舉、控告和申訴，在侵害婦女合法權(quán)益的訴訟中，受被侵害婦女的委托，擔(dān)任代理人、推薦陪審員以及為被侵害婦女提供其他法律服務(wù)；

 （4）參與保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益政策、法律、法規(guī)的制定和修改。




 第九章 法律責(zé)任





 第五十一條 婦女的合法權(quán)益受侵害，被侵害婦女有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰。



 第五十二條 違反本細(xì)則第十條，拒絕受理侵害婦女合法權(quán)益案件的控告、檢舉、申訴的，對(duì)有關(guān)人員給予批評(píng)、教育；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。對(duì)控告、檢舉、申訴人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的，依照國(guó)家法律嚴(yán)肅處理。



 第五十三條 違反本細(xì)則第十一條，無(wú)正當(dāng)理由迫使適齡女性兒童少年輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人予以批評(píng)教育；教育不改的，予以500元以下罰款或給予行政處分。



 第五十四條 違反本細(xì)則第十三條，因?qū)W校有過(guò)錯(cuò)致使女生輟學(xué)的，教育行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人予以行政處分。



 第五十五條 違反本細(xì)則第十四條、第三十一條，招收應(yīng)接受義務(wù)教育和未滿16周歲女性兒童、少年做工的，由主管部門(mén)責(zé)令辭退，并對(duì)企業(yè)處以1000至5000元罰款。處罰后仍不改正的，由主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第五十六條 違反本細(xì)則第十六條、第十七條、第二十條，由教育行政部門(mén)和用人單位主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予直接責(zé)任者以行政處分。



 第五十七條 違反本細(xì)則第二十二條，以性別為由強(qiáng)迫女職工離崗、離職的，由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)部門(mén)視情節(jié)給予企業(yè)5000元以上罰款，并責(zé)令企業(yè)對(duì)女職工做出妥善安排。



 第五十八條 違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定的，由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分，并廢除原分配方案。



 第五十九條 違反本細(xì)則第二十三條，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期間解除同女職工勞動(dòng)合同的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)或人事部門(mén)給予責(zé)任單位5000元以上罰款，并責(zé)令其恢復(fù)女職工的工作。在女職工產(chǎn)期、哺乳期間扣發(fā)其工資或取消福利待遇的，對(duì)直接責(zé)任者處以同扣發(fā)金額相等的罰款。



 第六十條 農(nóng)村在調(diào)責(zé)任田、口糧田時(shí)，違反本細(xì)則第三十三條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府以主要負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育或罰款500至1000元。



 第六十一條 違反本細(xì)則第四十五條，干涉中老年婦女再婚的，由干涉者所在單位對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照
刑法嚴(yán)肅處理。




 第十章 附則



 第六十二條 本細(xì)則條文內(nèi)容的解釋權(quán)屬于人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第六十三條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。