• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1987-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法

 湖南省集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法
（第二次修正）
 （1987年5月17日湖南省第六屆人民代表大會第五次會議通過根據(jù)1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法〉的決定》修正根據(jù)1997年9月29日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為加強(qiáng)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦的管理，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《
礦產(chǎn)資源法》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本省境內(nèi)的集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦均須遵守《
礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施細(xì)則和本辦法。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

 開采礦產(chǎn)資源必須依法申請取得采礦權(quán)，并按照國家規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第四條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)集體企業(yè)和個(gè)人合伙、個(gè)體工商戶開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。有關(guān)行政主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第五條 各級人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過行政管理、指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體采礦。



 第六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，國有礦山企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)本著積極支持，有償互惠的原則，向集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)，提高其技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。



 第七條 鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)體采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。

 礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和國家禁止個(gè)人開采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開采。



 第八條 集體企業(yè)申請采礦權(quán)必須具有礦產(chǎn)資源和標(biāo)明開采地點(diǎn)、范圍、礦界的圖件，以及辦礦的技術(shù)、安全條件和環(huán)境保護(hù)措施。

 個(gè)體采礦申請采礦權(quán)必須具有明確的開采地點(diǎn)、范圍和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)措施。



 第九條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請領(lǐng)取采礦許可證。



 第十條 在不同行政區(qū)域相連的邊緣地帶申請開采零星分散資源，由雙方所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)商，合理劃分資源；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定，按本辦法第九條的規(guī)定辦理采礦許可證。



 第十一條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦的開采范圍、地點(diǎn)、礦種，必須嚴(yán)格遵守采礦許可證的規(guī)定。擴(kuò)大礦界范圍，改變采礦地點(diǎn)，變更開采礦種，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)重新辦理采礦許可證；變更企業(yè)名稱和法人代表，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證、照機(jī)關(guān)辦理采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)。

 采礦許可證有效期需要延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

 領(lǐng)取采礦許可證滿一年尚未開發(fā)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予注銷。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改采礦許可證。依法取得的采礦權(quán)不得非法轉(zhuǎn)讓，不得倒賣牟利。

 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦應(yīng)憑采礦許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向公安部門申請領(lǐng)取民用爆炸物品貯存使用許可證。



 第十三條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦必須珍展和綜合利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)耕地，嚴(yán)禁亂采濫挖。

 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦必須遵守采礦技術(shù)規(guī)程和有關(guān)礦山安全、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，加強(qiáng)安全措施，改善勞動(dòng)條件。集體企業(yè)采礦必須定期測繪井上、井下工程對照圖。



 第十四條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦關(guān)閉礦山或閉坑，應(yīng)向縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請，辦理閉礦、閉坑手續(xù)。



 第十五條 國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個(gè)人不得收購；開采者不得向非指定單位或者個(gè)人銷售。

 收購、銷售礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須依法取得營業(yè)執(zhí)照。禁止無照收購、銷售礦產(chǎn)品。

 縣級以上人民政府工商行政管理部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)銷的監(jiān)督管理。



 第十六條 有下列行為之一的，按照下列規(guī)定給予處罰；

 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國家經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款；

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之三十以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證；

 （三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，對賣方、出租方、出讓方，處違法所得一倍以下的罰款；

 （四）將采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷采礦許可證，沒收違法所得，處違法所得一倍以下的罰款；

 （五）采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。

 前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。第（五）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷采礦許可證處罰的，須由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。



 第十七條 違反規(guī)定收購、銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。



 第十八條 集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、工商行政管理、土地管理法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處理。



 第十九條 違反《
礦產(chǎn)資源法》，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 私營企業(yè)采礦的管理，參照本辦法集體企業(yè)采礦的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

 過去我省有關(guān)集體企業(yè)采礦和個(gè)體采礦的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。