• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-06
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例

湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
 
（1993年9月6日湖南省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，均適用本條例。



 第三條 行政事業(yè)性收費(fèi)是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的統(tǒng)稱。

 行政性收費(fèi)是國家行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位進(jìn)行行政管理活動(dòng)，按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定向公民、法人和其他組織實(shí)施的收費(fèi)。

 事業(yè)性收費(fèi)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向公民、法人和其他組織提供服務(wù)，按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定實(shí)施的收費(fèi)。



 第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)審批、分級(jí)管理、社會(huì)監(jiān)督的原則。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府物價(jià)行政管理部門主管本行政區(qū)域的行政事業(yè)性收費(fèi)工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。




 第二章 收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的制定





 第六條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須以下列規(guī)定之一為依據(jù)：

 （一）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律；

 （二）國務(wù)院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件；

 （三）國務(wù)院物價(jià)行政管理部門、財(cái)政行政管理部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

 （四）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的地方性法規(guī)；

 （五）省人民政府制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。



 第七條 行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行政管理行為的合理開支制定。

 事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)提供服務(wù)的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量制定。



 第八條 行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)。收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政行政管理部門會(huì)同省物價(jià)行政管理部門審核、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價(jià)行政管理部門會(huì)同省財(cái)政行政管理部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第九條 事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署或者省有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省物價(jià)行政管理部門、省財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府備案；其中重要的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十條 物價(jià)行政管理部門、財(cái)政行政管理部門的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)行政管理部門、省財(cái)政行政管理部門共同報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位需要增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按本條例第八條、第九條、第十條的規(guī)定重新報(bào)批。



 第十二條 凡涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)，省物價(jià)行政管理部門、省財(cái)政行政管理部門必須會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同審核。



 第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立所依據(jù)的規(guī)定已廢止或者修改后取消收費(fèi)規(guī)定的，自規(guī)定廢止或者取消收費(fèi)規(guī)定的決定生效之日起原收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。



 第十四條 自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署或者省有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行申報(bào)程序，如實(shí)向省物價(jià)行政管理部門、省財(cái)政行政管理部門提供必需的資料。



 第十五條 凡違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)文件，任何單位和部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。



 第十六條 禁止任何單位和個(gè)人超越權(quán)限審批、設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位在其職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)，不準(zhǔn)收費(fèi)；同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費(fèi)的，不得又對(duì)發(fā)放證照收費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位，不得將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬事業(yè)單位以有償服務(wù)名義進(jìn)行收費(fèi)。




 第三章 收費(fèi)的管理、使用和監(jiān)督





 第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行許可證和專用收款收據(jù)管理制度。

 收費(fèi)單位必須持經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的文件到物價(jià)行政管理部門申領(lǐng)由省物價(jià)行政管理部門統(tǒng)一印制的《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（以下簡稱收費(fèi)許可證）；憑收費(fèi)許可證到財(cái)政行政管理部門申領(lǐng)由省財(cái)政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用收款收據(jù)，或者使用經(jīng)國家財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎?cái)政行政管理部門驗(yàn)證的全國統(tǒng)一專用票據(jù)，方可收費(fèi)。

 禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費(fèi)許可證和行政事業(yè)性收費(fèi)專用收款收據(jù)。



 第十八條 禁止收費(fèi)單位超出收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)。

 禁止收費(fèi)單位收費(fèi)后不開具規(guī)定的專用收款收據(jù)和擴(kuò)大專用收款收據(jù)的使用范圍。



 第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位合并、分設(shè)、改變名稱的，或者行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，自決定生效之日起停止收費(fèi)，并于10日內(nèi)持有關(guān)決定向原發(fā)放收費(fèi)許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷手續(xù)。變更手續(xù)辦理完畢后，方可收費(fèi)。

 行政事業(yè)性收費(fèi)單位被撤銷或者行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷、廢止后，應(yīng)終止收費(fèi)。



 第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位必須配備專、兼職收費(fèi)人員，在固定的收費(fèi)場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行亮證收費(fèi)。



 第二十一條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)情況，實(shí)行年檢年審制度，由物價(jià)行政管理部門組織有關(guān)部門具體實(shí)施。



 第二十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)資金，按國家規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入管理或者財(cái)政預(yù)算外收入管理。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專項(xiàng)賬冊(cè)。屬于財(cái)政預(yù)算內(nèi)的資金應(yīng)全額上繳財(cái)政，不得隱瞞、截留、坐支、挪用；屬于財(cái)政預(yù)算外的資金實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用，不得亂支亂用，并按季度向發(fā)放專用收款收據(jù)的財(cái)政行政管理部門報(bào)告收支情況。

 行政事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。



 第二十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位必須接受物價(jià)行政管理部門、財(cái)政行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供帳冊(cè)、專用收款收據(jù)等有關(guān)資料。



 第二十四條 物價(jià)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布與生產(chǎn)和生活關(guān)系密切、影響面較大的重要收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)公民普遍反映不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明或者予以調(diào)整、撤銷。



 第二十五條 凡違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，任何單位和個(gè)人都有權(quán)拒交，并可以向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價(jià)行政管理部門，財(cái)政行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其改正，或者由上級(jí)人民政府撤銷其收費(fèi)規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)；監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人可以給予行政處分：

 （一）超越權(quán)限審批、設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的；

 （二）超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價(jià)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期將違法所得清退原交費(fèi)者，無法退還的予以沒收；對(duì)收費(fèi)單位處以違法所得金額一倍以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以1000元以下的罰款；情節(jié)較重的，吊銷收費(fèi)許可證；監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人可以給予行政處分：

 （一）無收費(fèi)許可證或者超出收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)的；

 （二）不開具規(guī)定的專用收款收據(jù)或者擴(kuò)大專用收款收據(jù)使用范圍收費(fèi)的；

 （三）收費(fèi)單位合并、分設(shè)、改變名稱或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，未按規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)繼續(xù)收費(fèi)的；

 （四）收費(fèi)單位被撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷、廢止后不終止收費(fèi)的；

 （五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費(fèi)許可證的。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價(jià)行政管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以200元以下的罰款；情節(jié)較重的，吊銷收費(fèi)許可證：

 （一）收費(fèi)單位不按規(guī)定公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或者不亮證收費(fèi)的；

 （二）收費(fèi)單位不按規(guī)定接受年檢年審或者不如實(shí)提供帳冊(cè)、專用收款收據(jù)等資料的。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政行政管理部門、審計(jì)行政管理部門按照財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理：

 （一）瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)情況的；

 （二）不按規(guī)定管理、使用、上繳收費(fèi)資金的；

 （三）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制專用收款收據(jù)的。



 第三十條 對(duì)拒繳違法所得的，物價(jià)行政管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥，或者通知財(cái)政行政管理部門抵減其預(yù)算內(nèi)撥款。



 第三十一條 對(duì)拒絕、阻礙物價(jià)行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反
治安管理處罰條例規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 對(duì)檢舉、揭發(fā)、查處違法收費(fèi)行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；違反
治安管理處罰條例規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 物價(jià)行政管理部門、財(cái)政行政管理部門違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門按照本條例的規(guī)定查處。



 第三十四條 物價(jià)行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，必須秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例自1993年10月1日起施行。