• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-04
• 【生效日期】1993-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正 ＜西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法＞的決定》的決定

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正
 ＜西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法＞的決定》的決定
 
（1993年9月4日陜西省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）
 陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正＜西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法＞的決定》，由西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正

 《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》的決定

 （1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 第七次會(huì)議通過 1993年9月4日陜西省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）



 西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》作如下修改：

 一、將原辦法名稱中的“建設(shè)”二字刪去，改為：西安市城市規(guī)劃管理辦法。

 二、在原辦法第一章中增加城市規(guī)劃區(qū)的概念和城市規(guī)劃主管部門的規(guī)定，并對(duì)條文順序進(jìn)行調(diào)整，第一章修改為：

 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

 第二條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城、郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

 區(qū)城市規(guī)劃管理部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

 第四條 城市規(guī)劃管理要服從城市總體規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

 三、在原辦法第一章后增加“規(guī)劃的制定與實(shí)施”一章作為第二章，共八條，其條文如下：

 第五條 西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

 第六條 西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

 第七條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

 第八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建必須依照城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

 第九條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

 第十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

 第十一條 城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。新區(qū)選址應(yīng)當(dāng)避開水源地和文物古跡。

 第十二條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化名城的風(fēng)貌，按照規(guī)定控制建筑高度，保持城市的傳統(tǒng)格局和地方特色。具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的地段，改建后應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

 四、在原辦法第四條前增加一條，作為第十三條：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書。

 五、將原辦法第四條第一款修改為：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)建設(shè)用地的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地。

 將原辦法第四條第三款修改為：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組和村民占用集體所有土地，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或公益事業(yè)自建、聯(lián)建項(xiàng)目的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門辦理用地定點(diǎn)審批手續(xù)。

 六、將原辦法第十一條第一款修改為：建設(shè)單位或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物或構(gòu)筑物必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定交納規(guī)劃費(fèi)，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)放、驗(yàn)建筑線，辦理施工手續(xù)后，方可施工。

 七、將原辦法第十四條修改為：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。其使用期一般不超過兩年，并按規(guī)定交納保證金。

 臨時(shí)建設(shè)包括因施工或其它需要臨時(shí)搭建的一層磚木房、活動(dòng)房等臨時(shí)建筑及其它臨時(shí)設(shè)施。

 臨時(shí)建設(shè)使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前三十日內(nèi)辦理延期審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

 八、在原辦法第十五條前，增加一條：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和城市道路兩側(cè)的村民按原面積改建、翻建個(gè)人所有房屋的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

 九、將原辦法第十七條中“雨篷、陽(yáng)臺(tái)距離室外地平凈空高度，雨篷不得低于三米，陽(yáng)臺(tái)底部不得低于三點(diǎn)六米”的規(guī)定刪去。

 十、將原辦法第二十一條修改為：修建道路、管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理定線審批手續(xù)，經(jīng)放、驗(yàn)線，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，辦理施工手續(xù)。地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。工程驗(yàn)收后，應(yīng)將竣工資料送市城市規(guī)劃行政主管部門備查。

 十一、將原辦法第二十三條中“道路建成后不得開挖”修改為：道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。

 十二、將原辦法第二十六條修改為：對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，分別由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門查處。

 十三、將原辦法第二十八條修改為：當(dāng)事人對(duì)區(qū)城市規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)市城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 十四、將原辦法第三十條修改為：市屬閻良區(qū)及六縣城市規(guī)劃管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。