• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府令第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-08-25
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市民間辦學(xué)管理暫行辦法

 重慶市民間辦學(xué)管理暫行辦法
 
（重府令第53號(hào)，1993年8月25日發(fā)布，
 1994年1月1日起施行，1993年8月21日
 市人民政府第四次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為鼓勵(lì)和支持民間辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)民間辦學(xué)的管理，維護(hù)民間辦學(xué)者和學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱民間辦學(xué)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，具有法人資格的企事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體以及非在職公民個(gè)人或個(gè)人合伙舉辦的面向社會(huì)招生、以收取學(xué)費(fèi)作為主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的各類校班（含培訓(xùn)中心和教學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等）。

 國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦面向社會(huì)招生的非學(xué)歷教育校班，屬民間辦學(xué)范疇，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

 企事業(yè)單位舉辦的子弟中小學(xué)和單位舉辦的對(duì)本系統(tǒng)、本單位職工進(jìn)行的培訓(xùn)教育，不適用本辦法。



 第三條 民間辦學(xué)是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，屬地方教育事業(yè)。各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)將民間辦學(xué)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、參加相關(guān)會(huì)議、勤工儉學(xué)、征地建校、督促評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與相應(yīng)的國(guó)辦學(xué)校同等對(duì)待。



 第四條 市、區(qū)、市、縣教育行政主管部門按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。民政、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、工商行政管理、稅務(wù)、公安等職能部門應(yīng)按其職責(zé)協(xié)助管理民間辦學(xué)。



 第五條 管理民間辦學(xué)事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。



 第六條 鼓勵(lì)有辦學(xué)條件和辦學(xué)能力的單位，按照地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，興辦各級(jí)各類文化和職業(yè)技術(shù)教育。

 鼓勵(lì)和提倡優(yōu)先發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、九年制義務(wù)教育和崗位培訓(xùn)。

 歡迎海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和國(guó)外有志之士來(lái)市捐資助學(xué)、集資辦學(xué)。



 第七條 民間辦學(xué)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針，接受管理，保證教育質(zhì)量。民間舉辦的學(xué)歷教育校班要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的教育計(jì)劃和大綱，使用國(guó)家審定的教材。



 第八條 民間辦學(xué)必須具備下列條件：

 （一）有良好思想品德，具備相應(yīng)的文化、技術(shù)（專業(yè)）知識(shí)和管理能力，熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)的專職校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

 （二）有與辦學(xué)性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)的、能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師和相對(duì)穩(wěn)定的工作人員隊(duì)伍；

 （三）有正常教學(xué)所必須的場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備及圖書資料；

 （四）有相應(yīng)的辦學(xué)資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 （五）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第九條 民間辦學(xué)的審批和管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

 （一）舉辦學(xué)歷教育高等學(xué)校，由市教委審核合格后報(bào)市政府同意，由市政府報(bào)國(guó)家教委審批；

 （二）舉辦非學(xué)歷教育高等學(xué)校（班），由市教委審批，報(bào)市政府備案；

 （三）舉辦學(xué)歷教育中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)校，由市教委審批后報(bào)市政府備案；

 （四）舉辦普通高級(jí)中學(xué)校（班）、中等專業(yè)和職業(yè)高中教學(xué)班，由市教委審批；

 （五）市屬以上單位舉辦除大中學(xué)歷教育以外的助學(xué)性質(zhì)的各類文化技術(shù)校（班），由市教委審批；

 （六）民間辦學(xué)跨地區(qū)設(shè)校（班）招生，需經(jīng)市教委和所涉及的地區(qū)教育行政主管部門批準(zhǔn)；

 （七）區(qū)、市、縣屬單位和公民個(gè)人舉辦普通初級(jí)中學(xué)、普通小學(xué)和幼兒園，由區(qū)、市、縣教育行政主管部門審批，報(bào)市教委備案；

 （八）區(qū)、市、縣屬單位和公民個(gè)人舉辦高等教育層次以下的助學(xué)性質(zhì)的文化技術(shù)的校（班），由區(qū)、市、縣教育行政主管部門審批。



 第十條 教育行政主管部門應(yīng)自收到辦學(xué)申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)符合辦學(xué)條件的，發(fā)給《重慶市民間辦學(xué)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面回復(fù)申請(qǐng)者。



 第十一條 民間舉辦的校班（以下簡(jiǎn)稱民辦校班）享有下列自主權(quán)：

 （一）制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；

 （二）按有關(guān)規(guī)定決定學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、大綱、教材和教學(xué)內(nèi)容；

 （三）決定教職工聘任（解聘）和工資標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）按有關(guān)規(guī)定決定學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支辦法；

 （五）按有關(guān)規(guī)定集資建校；

 （六）按有關(guān)規(guī)定開展校辦產(chǎn)業(yè)和有償服務(wù)；

 （七）按有關(guān)規(guī)定開展學(xué)術(shù)交流。



 第十二條 民辦校班收取學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、逐步放開的原則確定。具體管理辦法，由市教育、物價(jià)部門制定。



 第十三條 民辦學(xué)?？讨朴≌聭?yīng)按有關(guān)規(guī)定持批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批文和辦學(xué)許可證，向公安部門申請(qǐng)。



 第十四條 民辦校班張貼、刊播招生廣告，須經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門審查同意后，方可到有關(guān)部門辦理刊播、張貼手續(xù)。



 第十五條 業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的民辦校班應(yīng)當(dāng)建立、健全下列制度，并報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)制度；

 （二）教學(xué)管理制度；

 （三）學(xué)籍管理制度；

 （四）財(cái)務(wù)管理制度；

 （五）教職工聘任（解聘）管理辦法；

 （六）校產(chǎn)管理辦法；

 （七）其它必須的教學(xué)質(zhì)量保障制度。



 第十六條 業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的民辦校班應(yīng)本著以學(xué)養(yǎng)學(xué)、略有結(jié)余的原則，按照國(guó)家事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，在銀行開立帳戶后，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。



 第十七條 民辦校班應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度。學(xué)校各項(xiàng)行政管理費(fèi)用的開支可參照國(guó)家行政事業(yè)單位的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校主辦單位不得從學(xué)校收入中提成。



 第十八條 民辦校班停辦時(shí)，除按原審批辦學(xué)程序辦理注銷手續(xù)外，應(yīng)在教育行政部門監(jiān)督下，由主辦單位和學(xué)校清理財(cái)物及債權(quán)債務(wù)，如資不抵債時(shí)，其虧損部分由辦學(xué)單位或個(gè)人承擔(dān)。



 第十九條 凡未取得頒發(fā)國(guó)家學(xué)歷證書資格的校班，不得頒發(fā)畢業(yè)證書。學(xué)生學(xué)習(xí)期滿，成績(jī)合格，由學(xué)校發(fā)給教育行政主管部門統(tǒng)一印制的結(jié)業(yè)證書。



 第二十條 教育行政主管部門對(duì)取得顯著成績(jī)的民辦校班、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 民辦校班違反本辦法，有下列情形之一的，由教育行政主管部門視其情節(jié)輕重，選擇給予批評(píng)教育、警告、限期整頓、吊銷許可證、勒令停辦的處罰，可并處2000元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，建立教學(xué)分支機(jī)構(gòu)者；

 （二）擅自更改校名、類別、層次、隸屬關(guān)系或擅自跨省市招生的；

 （三）違反辦學(xué)、教學(xué)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校管理混亂不能保證教學(xué)質(zhì)量的；

 （四）違反物價(jià)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，濫收學(xué)費(fèi)、強(qiáng)行募捐、侵占、挪用和私分學(xué)校財(cái)物的；

 （五）非法刊播、張貼、散發(fā)招生廣告的；

 （六）偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓《重慶市民間辦學(xué)許可證》的；

 （七）擅自許諾和亂發(fā)畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、專業(yè)證書和崗位資格證書的。



 第二十二條 民辦校班違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由教育行政主管部門視其情節(jié)輕重，選擇給予批評(píng)教育、警告、限期整頓、吊銷許可證、勒令停辦的處罰，可并處5000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自招生辦學(xué)或?qū)W校已被注銷或已被取締仍擅自辦學(xué)的；

 （二）弄虛作假，蒙騙學(xué)生，借辦學(xué)之名營(yíng)私牟利的；

 （三）妨礙或阻擾公務(wù)人員執(zhí)行監(jiān)督檢查民間辦學(xué)公務(wù)的。違反前款規(guī)定，擅自辦學(xué)或弄虛作假給學(xué)習(xí)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或依法向人民法院起訴；對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又拒不執(zhí)行處罰的，作出處罰的行政機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法中的罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰沒(méi)收入全額上繳同級(jí)財(cái)政。



 第二十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由重慶市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自1994年1月1日起施行。關(guān)于社會(huì)力量舉辦初、中等文化和職業(yè)技術(shù)教育的暫行規(guī)定》（重府發(fā)〔1986〕69號(hào)）同時(shí)廢止。