• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1998]15號
• 【發(fā)布日期】1998-03-14
• 【生效日期】1998-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)困難職工解困工作的緊急通知

 陜西省人民政府關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)困難職工解困工作的緊急通知
 
（1998年3月14日陜政發(fā)〔1998〕15號）
各設(shè)區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

 去年以來，各地按照省委、省政府的總體部署和要求，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好解困工作的一系列指示精神，明確責任，狠抓落實，千方百計做好解困工作，全省解困工作走上了制度化、經(jīng)?；能壍溃〉昧嗣黠@成效，起到了支持國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。但在當前和今后一段時期，解困工作面臨的形勢還很嚴峻，任務(wù)仍十分艱巨。特別是一些地方由于部分職工生活困難，已影響到職工隊伍的穩(wěn)定，成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。各級人民政府和各有關(guān)工作部門對此必須高度重視，不得有絲毫的松懈情緒和麻痹思想，要進一步加大工作力度，堅持不懈地做好解困工作。



 一、進一步貫徹落實省政府《關(guān)于切實保障困難企業(yè)離退休人員基本生活的通知》（陜政發(fā)〔1997〕40號）的精神，切實保障困難企業(yè)離退休人員的基本生活。各級勞動部門的社會保險管理機構(gòu)，要健全、完善落實省政府40號文件的具體措施和辦事程序，做到責任到人，資金到位，服務(wù)到戶，不留空檔。對困難企業(yè)的申請，要做到特事特辦，盡快審批。對于撥付給符合條件的困難企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，必須如數(shù)發(fā)放到離退休人員手中，任何部門、企業(yè)和任何人都無權(quán)扣發(fā)和挪用，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴、從重查處。省勞動廳要根據(jù)40號文件的貫徹執(zhí)行情況和養(yǎng)老保險基金的承受能力，研究提出調(diào)整困難企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金發(fā)放的具體標準，保證我省養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步、健康發(fā)展。



 二、切實做好6萬戶特困職工基本生活保障工作。全省使用解困資金救濟6萬戶特困職工，是今年解困工作的重點，各級勞動部門要加強組織協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門和企業(yè)，按照動態(tài)管理的原則，集中力量，在3月20日以前，完成6萬戶解困對象的確認和“生活困難職工卡”的發(fā)放工作，確保從4月份起，全省6萬戶特困職工按時足額領(lǐng)到生活救濟金。承擔解困資金籌集任務(wù)的勞動、財政、地稅、公安等部門，要狠抓解困資金收繳工作，要在3月底前下達和落實解困資金的收繳、劃轉(zhuǎn)計劃，并采取有力措施，強化收繳手段，確保各自承擔的任務(wù)按時完成。



 三、加快城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建設(shè)。建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策，是社會保障的重要組成部分，必須進一步加快我省建立和實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的步伐，使城鎮(zhèn)特困居民的最低生活得到有效保障。目前，按照國家的統(tǒng)一部署和省上的安排，應(yīng)該建立城市居民最低生活保障制度的城市，要集中力量，加大工作力度，盡快建立并組織實施。



 四、安排一定數(shù)量的應(yīng)急幫扶資金，解決突出問題。今年上半年用“三家抬”的辦法，準備1500萬元銀行貸款，各級財政貼息，主管部門適當籌措，解決國有大中型企業(yè)職工的突出問題。發(fā)放的具體安排由省政府掌握、審定。



 五、把解困與再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來。各地、各部門在全面實施再就業(yè)工程時，要把失業(yè)、下崗職工中的困難職工，尤其是目前正在依賴救濟金生活的特困職工，作為再就業(yè)的重點群體，進行專門技能培訓，免費提供各種就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，千方百計促進其盡快實現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決他們的生活困難問題。工商部門要為從事個體經(jīng)營的特困職工及時辦理有關(guān)手續(xù)，優(yōu)先提供經(jīng)營場所，并提供政策咨詢、開業(yè)指導、職業(yè)培訓和資金扶持等項服務(wù)，免收有關(guān)費用。

 各級工會、共青團、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)努力做好為下崗、失業(yè)職工再就業(yè)的安排服務(wù)等工作，組織和動員全社會都來關(guān)心、幫助下崗失業(yè)職工，積極熱情地為他們做實事，獻愛心。



 六、進一步加強對解困工作的領(lǐng)導。黨的十五大提出了國有企業(yè)改革的三年目標。目前，國有企業(yè)深化改革已到了攻堅階段，進一步做好解困工作，不僅直接關(guān)系到困難職工的切身利益，更關(guān)系到全省的社會穩(wěn)定和改革的成敗。各級黨委、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導，務(wù)必從講政治、講大局的高度，進一步提高對解困工作重要性的認識，在這個事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的問題上，要把解困工作作為黨委、政府和部門的當務(wù)之急、第一要務(wù)來抓，切實抓出實效來。要充分發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，關(guān)心困難職工的生活，體察他們的疾苦，積極深入困難企業(yè)調(diào)查研究，認真解決解困工作中存在的問題，把解困工作的政策措施真正落到實處。