• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】深府[1993]345號
• 【發(fā)布日期】1993-08-03
• 【生效日期】1993-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法

深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法
 
（1993年8月3日深府＜1993＞345號文）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，搞好社會財力的綜合平衡，更好地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)國務(wù)院和財政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。



 第二條 預(yù)算外資金是由各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)國家和市政府有關(guān)規(guī)定，收取、提留、使用的不納入財政預(yù)算的資金。



 第三條 我市凡有預(yù)算外資金收支活動的部門和單位，均須執(zhí)行本辦法。



 第四條 市、區(qū)財政部門是政府管理預(yù)算外資金的職能部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算外資金管理工作。




 第二章 預(yù)算外資金的范圍





 第五條 全民所有制企業(yè)及其主管部門的預(yù)算外資金，主要有公積金，公益金、各種留利以及企業(yè)主管部門集中的專項資金等。



 第六條 行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金，主要有行政事業(yè)性收費，業(yè)務(wù)服務(wù)收入和各種專用資金等。



 第七條 各部門用按規(guī)劃收取、提留的收入建立起來的各種基金以及專用資金等，主要有土地開發(fā)基金、營運車牌拍賣基金、旅游發(fā)展基金、證券市場調(diào)節(jié)基金、城市住房基金、職工養(yǎng)老保險基金與待業(yè)保險基金、蔬菜發(fā)展基金、外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金、市投資管理公司收取的企業(yè)利潤以及供電部門收取的電力燃料附加費等。



 第八條 財政部門的預(yù)算外資金，主要有各項附加收入和按規(guī)定集中的企業(yè)、事業(yè)收入以及城市增容費等。



 第九條 其他按規(guī)定不納入財政預(yù)算的各種收入。




 第三章 預(yù)算外資的管理和監(jiān)督





 第十條 按照“宏觀加強(qiáng)管理，微觀放開搞活”的原則，對預(yù)算外資金的管理，區(qū)別不同類型，在管理上做到寬嚴(yán)適度。



 第十一條 各級財政部門在銀行開立“預(yù)算外資金代管專戶”，做為各單位預(yù)算外資金的代管及劃撥帳戶。



 第十二條 全民所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的預(yù)算外資金由擁有單位自主支配使用，財政部門對其收支活動要搞好統(tǒng)計分析，實行宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)。



 第十三條 自收自支事業(yè)單位實行“核定收支、收支掛鉤、結(jié)余分成”的管理辦法。



 第十四條 企業(yè)化管理和自收自支事業(yè)單位實現(xiàn)的利潤（結(jié)余），主管部門不能平調(diào)，這些單位按財務(wù)管理規(guī)定上繳財政的利潤和結(jié)余分成收入，一部分可由財政部門根據(jù)實際情況撥給主管部門按指定的用途使用，其余部分納入財政周轉(zhuǎn)金管理。



 第十五條 屬全額預(yù)算和差額預(yù)算管理的行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金，實行“財政專戶存儲，計劃管理，財政審批，審計監(jiān)督”的管理辦法，單位就近選擇一家銀行開立一個帳戶，不得多頭開戶。為了不影響各單位日常開支的需要，由財政核定一個單位預(yù)算外存款保留限額，超過此限額的預(yù)算外存款，由單位財會人員于每月末自動劃入同級財政部門的“預(yù)算外資金代管專戶”。

 經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，一些小額、零星、隨收隨支的預(yù)算外收入可不實行財政專戶存儲，但要納入單位預(yù)算管理，接受財政的檢查監(jiān)督。



 第十六條 所有行政事業(yè)性收費，須到物價部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《收費許可證》后，方可收費，收費單位須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，行政事業(yè)性收費收入應(yīng)納入財政管理，對行政事業(yè)性收費單位，財政部門可參照預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位的開支標(biāo)準(zhǔn)，核定其事業(yè)經(jīng)費的收支計劃，結(jié)余的預(yù)算外收入，實行與財政分成辦法，其分成比例由各級財政部門確定。



 第十七條 對各種基金和專項收入，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理辦法，單位在銀行建立收支雙帳戶，收入戶只收不支，支出戶只支不收，每月收入的資金金額存入財政專戶，支出向財政部門報年度用款計劃，經(jīng)綜合平衡后報市政府批準(zhǔn)，然后再根據(jù)資金使用進(jìn)度分月?lián)芸睢?


 第十八條 對專戶儲存的沉淀資金管好用活，提高經(jīng)濟(jì)效益，支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有關(guān)事業(yè)的發(fā)展。



 第十九條 審計部門定期對預(yù)算外資金收支進(jìn)行審計。




 第四章 預(yù)算外資金的計劃與決算





 第二十條 各部門、各單位要認(rèn)真編制預(yù)算外資金年度收支計劃、季度分月收支計劃和決算，并報同級財政部門。



 第二十一條 財政部門要認(rèn)真審查預(yù)、決算、掌握預(yù)算外資金收支情況，半年和年終決算由同級財政部門匯總，經(jīng)同級人民政府審批后報上級財政部門。




 第五章 罰則





 第二十二條 對有下列行為之一的單位和直接責(zé)任人員、單位領(lǐng)導(dǎo)人，可依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期糾正、沒收其收入、處以罰款等行政處罰；需要給予行政處分或追究刑事責(zé)任的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

 （一）擅自增設(shè)預(yù)算外收費項目或擴(kuò)大范圍，提高收費或開支標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）擅自改變預(yù)算外資金規(guī)定用途，濫發(fā)獎金、補貼、實物的；

 （三）擅自將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入和將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)為“小金庫”的；

 （四）不按規(guī)定實行財政專戶存儲管理，收入不及時存入財政專戶或不全額存入財政專戶的，甚至弄虛作假、隱瞞不報，拒不上交，轉(zhuǎn)移資金的；

 （五）其他違反法規(guī)和財政、財務(wù)制度規(guī)定的行為。




 第六章 附則



 第二十三條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起旅行。過去市政府下發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。