• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-26
• 【生效日期】1993-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)政紀(jì)案件立案辦法

 上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)政紀(jì)案件立案辦法
 
（1993年7月26日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為使本市監(jiān)察機(jī)關(guān)政紀(jì)案件的立案工作規(guī)范化，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本市監(jiān)察機(jī)關(guān)（包括監(jiān)察機(jī)構(gòu)）經(jīng)初步審查，認(rèn)為本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)按本辦法立案。



 第三條 本市監(jiān)察機(jī)關(guān)政紀(jì)案件的立案，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則進(jìn)行。



 第四條 下列工作人員由市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)立案：

 （一）市人民政府代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府和市人民政府各部門工作人員；

 （二）市人民政府任命的工作人員；

 （三）區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)。



 第五條 下列工作人員由區(qū)、縣監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)立案：

 （一）區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的區(qū)、縣人民政府各部門工作人員；

 （二）區(qū)、縣人民政府任命的工作人員；

 （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)；

 （四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的工作人員。



 第六條 市人民政府各部門任命的正處級(jí)以下工作人員由市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案。



 第七條 下列工作人員由區(qū)、縣人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)所在部門批準(zhǔn)后立案：

 （一）區(qū)、縣人民政府各部門正科級(jí)（縣為副科級(jí)）以下工作人員；

 （二）區(qū)、縣人民政府各部門任命的其他工作人員。



 第八條 對(duì)屬于下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案范圍的事項(xiàng)，在必要時(shí)，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接立案。



 第九條 涉及兩個(gè)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)共同辦案的事項(xiàng)，調(diào)查同一對(duì)象的，由主辦監(jiān)察機(jī)關(guān)立案，主辦單位不明的，由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定其中一個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案；調(diào)查不同對(duì)象的，按照管轄范圍分別立案。



 第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同辦理的案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要給予被監(jiān)察人員行政處分的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案。



 第十一條 市、區(qū)、縣監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察局）和市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理立案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該機(jī)關(guān)或該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 區(qū)、縣人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理立案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。



 第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在立案后，對(duì)下列人員應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定備案：

 （一）對(duì)本辦法第四條所列工作人員立案，由市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)市人民政府和監(jiān)察部備案。

 （二）對(duì)本辦法第五條所列（區(qū)為副處級(jí)以上，縣為正科級(jí)以上）工作人員立案，由區(qū)、縣監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察局）報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。其中，對(duì)區(qū)正處級(jí)工作人員立案，同時(shí)報(bào)市監(jiān)察委員會(huì)備案；對(duì)縣副處級(jí)、正科級(jí)工作人員立案，同時(shí)報(bào)市農(nóng)委監(jiān)察室備案。

 （三）歸市人民政府委辦管理的市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)所在部門任命的副處級(jí)以上的工作人員立案，應(yīng)向所在部門和市監(jiān)察委員會(huì)派駐市人民政府委、辦的監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案；市人民政府其他部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)本部門任命的副處級(jí)以上工作人員立案，報(bào)所在部門備案。其中對(duì)正處級(jí)工作人員的立案，同時(shí)報(bào)市監(jiān)察委員會(huì)備案。

 （四）對(duì)本辦法第七條所列工作人員的立案，由區(qū)、縣人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)、縣監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察局）備案。



 第十三條 接受備案的人民政府或人民政府各部門，對(duì)報(bào)備案件應(yīng)當(dāng)迅速審閱，并將審閱意見(jiàn)書(shū)面告知報(bào)備案的監(jiān)察機(jī)關(guān)。接受備案機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)未提出異議的，視為同意。

 備案期限從送達(dá)次日起計(jì)算。



 第十四條 接受備案的人民政府或人民政府各部門不同意立案，應(yīng)出具有關(guān)書(shū)面意見(jiàn)，并將書(shū)面意見(jiàn)連同備案件返回報(bào)備案的監(jiān)察機(jī)關(guān)；報(bào)備案的監(jiān)察機(jī)關(guān)接受意見(jiàn)的，經(jīng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后，原立案注銷；報(bào)備案的監(jiān)察機(jī)關(guān)不接受意見(jiàn)的，應(yīng)將原案報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)處理并作出決定。



 第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)決定立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人；對(duì)非備案范圍的被調(diào)查人，還應(yīng)通知其所在單位或上級(jí)主管部門。但有礙調(diào)查或無(wú)法通知的除外。



 第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)批立案，應(yīng)當(dāng)呈送《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案報(bào)告》；報(bào)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)呈送《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案報(bào)告》副本。



 第十七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，在被立案調(diào)查期間，非經(jīng)立案調(diào)查的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，有關(guān)單位不得擅自調(diào)動(dòng)、任免和獎(jiǎng)懲。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案調(diào)查期限不得超過(guò)六個(gè)月，因特殊原因需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，但至遲不得超過(guò)一年。對(duì)本級(jí)人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的案件，需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。如逾期還未查清基本事實(shí)或作出較明確的結(jié)論，有關(guān)單位對(duì)被立案調(diào)查人的調(diào)動(dòng)、任免和獎(jiǎng)懲不受前款規(guī)定的限制。



 第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者不需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)予撤銷，并告知被立案調(diào)查人員的所在單位或者其所在部門的上級(jí)機(jī)關(guān)。

 重要案件的撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。



 第十九條 本辦法所稱正（副）處級(jí)以上、以下，正（副）科級(jí)以上、以下，均包括本級(jí)在內(nèi)。



 第二十條 本辦法由上海市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八九年六月二十八日上海市人民政府批準(zhǔn)、一九八九年七月七日上海市監(jiān)察局發(fā)布的《上海市關(guān)于違反政紀(jì)案件立案審批權(quán)限的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。