• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-07
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民警察巡察條例

上海市人民警察巡察條例
 
（1993年7月7日上海市第十屆
 人民代表大會常務委員會第3次會議通過）
第一章 總則



第一條 為維護社秩序、公共安全和市容環(huán)境整潔，保障公民人身權利和公私財產(chǎn)不受侵犯，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。



第二條 市和區(qū)、縣公安機關設立巡察部門，負責本轄區(qū)道路、廣場上的巡察工作。

 政府有關職能部門應當依法配合公安巡察部門開展巡察工作。



第三條 各級政府指定的機構在轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)本條例的實施。


第二章 公安巡察部門的職權



第四條 公安巡察部門的職責：

 （一）在道路、廣場范圍內(nèi)：

 1、維護治安秩序和公共安全；

 2、維護交通秩序；

 3、維護市容環(huán)境整潔和市政公用設施的完好；

 4、維護經(jīng)濟管理秩序。

 （二）參加突發(fā)性災害事故救援工作，救助急需幫助的人。

 （三）依法由公安巡察部門履行的其他職責。



第五條 公安巡察部門對本條例第三章所列的行為，有權作出警告、二百元以下罰款和沒收財物的行政處罰；有權采取查扣財物和吊扣一個月以內(nèi)駕駛證或者車輛牌證的行政強制措施。

 超出前款所列權限的，應當依法報送或者移送有關部門處理，需要公安巡察部門協(xié)同處理的，公安巡察部門應當予以配合。

 對肇事、肇禍的精神病人、危及本人或者他人安全的醉酒人、流浪乞討或者露宿街頭的人，應當送交附近的公安派出所處理。



第六條 執(zhí)行巡察任務的人民警察（以下簡稱巡警）在執(zhí)勤時，應當穿著警服，佩戴巡警標志。



第七條 巡警在執(zhí)行本條例時，應當嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法。徇私舞弊、索賄受賄、枉法裁決的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第三章 違法行為與處罰



第八條 有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以上罰款：

 （一）結伙斗毆、尋釁滋事，侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；

 （二）造謠惑眾，煽動鬧事的；

 （三）謊報險情，制造混亂的；

 （四）毆打他人，造成輕微傷害的；

 （五）脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的；

 （六）利用封建迷信手段，擾亂社會秩序的；

 （七）非法販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的；

 （八）非法攜帶槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為的；

 （九）倒賣車票、船票、機票、文藝演出或者體育比賽入場券及其他票證的；

 （十）偷竊、騙取、搶奪少量公私財物的；

 （十一）哄搶國家、集體、個人財物的；

 （十二）敲詐勒索公私財物的；

 （十三）故意損壞公私財物的；

 （十四）拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法的。



第九條 有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)：

 （一）進行賭博活動的；

 （二）出售、出租淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的。



第十條 有下列危及道路、廣場等場所公共安全行為之一的，責令其立即改正，可以對施工單位處二百元以下罰款：

 （一）施工現(xiàn)場未設置地面安全防圍設施或者未保持完好的；

 （二）高空作業(yè)時，未按規(guī)定搭設安全防護棚、網(wǎng)等安全裝置或者未設置安全警告標志的；

 （三）夜間或者遇雨霧視線不清時，施工現(xiàn)場未設置警告燈的；

 （四）施工現(xiàn)場車輛、行人出入口溝槽處未設置跨槽通道和適應車輛、行人正常通行的便道，或者對溝井坎穴不設置覆蓋物的；

 （五）沿街設置的廣告牌、招牌、霓虹燈、遮陽棚以及其他設施安裝不牢固的。

 在高空向下拋扔雜物的，對行為人可處二百元以下罰款或者警告。



第十一條 違反規(guī)定攜犬在道路、廣場上活動的，對攜犬人處二百元以下罰款。



第十二條 非法銷售煙花爆竹的，對個人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告；對單位、個體工商戶處一萬元以下罰款。

 違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，對個人處二百元以下罰款或者警告；對單位、個體工商戶處五千元以下罰款。



第十三條 在禁止臨時停車的地方停車的，對機動車駕駛處十元罰款。

 在禁止停放車輛的地方停放車輛的，對非機動車駕駛人處十元罰款；對機動車駕駛員處三十元罰款，可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證。



第十四條 有下列行為之一的，處三十元以下罰款，對機動車駕駛員可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證：

 （一）穿越紅燈或者不按箭頭燈信號規(guī)定通行的；

 （二）違反禁令標志或者指示標志的；

 （三）騎自行車違反規(guī)定帶人的；

 （四）非機動車違反規(guī)定在人行道或者機動車專用道上行駛的；

 （五）騎坐或者鉆、跨交通隔離設施的；

 （六）駕駛無牌無證非機動車的。



第十五條 有下列行為之一的，責令行為人限期改正，處五十元以下罰款或者警告：

 （一）未經(jīng)主管部門批準占用道路擺攤、堆物、搭棚、蓋房或者設立停車場、點的；

 （二）雖經(jīng)主管部門批準占用道路，但擅自擴大占路面積或者超過批準期限的。

 未經(jīng)主管部門批準擅自挖掘道路的，責令行為人限期恢復原狀，處二百元以下罰款或者警告。



第十六條 有下列行為之一的，責令行為人限期改正，可以處二百元以下罰款：

 （一）在道路、廣場及其邊沿擅自設置廣告的；

 （二）經(jīng)批準設置的霓虹燈、招牌、畫廊、廣告欄、遮陽棚等未保持整潔、完好的；

 （三）在建筑物、構筑物、樹木、雕塑及其他公共設施上涂寫、刻畫或者擅自張掛、張貼宣傳品的。

 在道路、廣場上吊掛、晾曬物品的，可以處二十元以下罰款。



第十七條 各種車輛裝載貨物散落、飛場、流漏的，責令其立即清除，對車輛駕駛員處二十元以下罰款，可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證；對使用車輛的單位或者個人按污染面積每平方米處五元罰款。



第十八條 有下列行為之一的，責令行為人立即清除，可以處二百元以下罰款：

 （一）沿街單位和個體工商戶在責任區(qū)內(nèi)未保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的；

 （二）焚燒樹葉、垃圾、雜物的；

 （三）各種車輛在保養(yǎng)、維修、沖洗 后不及時清理場地的；

 （四）亂倒垃圾、污水、糞便的。

 隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物的，責令行為人立即清除，可以處二十元以下罰款。



第十九條 埋壓、圈占或者損毀消火栓及其他消防設施的，處一百元以下罰款或者警告。



第二十條 有下列行為之一的，處五十元以下罰款或者警告：

 （一）故意損毀、拆除或者擅自移動市政公用設施，尚不夠刑事處罰的；

 （二）擅自設置、移動、損毀路牌、交通標志、標線、隔離護欄等交通安全設施的；

 （三）折損花卉、樹木或者踐踏綠地、花壇的。



第二十一條 有下列行為之一的，處二百元以下罰款：

 （一）出售迷信品的；

 （二）倒賣、兜售免稅購物憑證的；

 （三）非法買賣國庫券、汽油券以及其他有價證券的；

 （四）在車站、碼頭、機場強行為旅客介紹住宿、搬運行李的。

 非法買賣外匯、金銀或者金銀制品的，依法予以查扣，強制收兌收購，可以并處非法買賣的外匯、金銀及其制品等值以下罰款，或者單處沒收。



第二十二條 非殘疾人違反規(guī)定駕駛殘疾人專用車的，處五十元以下罰款。

 非殘疾人駕駛殘疾人專用車從事營業(yè)性載客、載貨的，處五百元以下罰款。

 以兩輪摩托車非法從事營業(yè)性載客的，處五百元以下罰款，可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證或者車輛牌證。



第二十三條 本章所列行為，有非法取得的財物或者違禁品的，應當予以沒收。



第二十四條 本章所列行為，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，由行為人賠償損失或者負擔醫(yī)療費用。


第四章 處罰程序



第二十五條 警告、五十元以下罰款或者查扣財物，由巡警當場執(zhí)行。

 五十元以上二百元以下罰款、沒收財物或者吊扣一個月以內(nèi)駕駛證、車輛牌證，由區(qū)、縣公安巡察部門作出書面裁決。需要賠償損失的，區(qū)、縣公安巡察部門應當通知有關部門或者有關人員。

 十五日以下拘留、二百元以上罰款、強制收兌收購，由區(qū)、縣公安巡察部門依法報送或者移關有關部門裁決。



第二十六條 公安巡察部門或者巡警在執(zhí)法時，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）決定行政處罰或者采取行政強制措施時，應當出具公安機關統(tǒng)一印制的決定書；

 （二）收繳罰款和沒收財物時，應當出具公安機關統(tǒng)一印制的收據(jù)；

 （三）應當告知當事人法律、法規(guī)規(guī)定的訴權。



第二十七條 罰款和沒收的財物全部上交國庫。



第二十八條 當事人對公安巡察部門作出的行政處罰或者行政強制措施不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起五日內(nèi)向區(qū)、縣公安機關申請復議，區(qū)、縣公安機關應當在接到復議申請書之日起五日內(nèi)作出裁決；不服區(qū)、縣公安機關復議裁決的，可以在接到復議裁決書之日起五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當事人對其他有關部門作出的行政處罰決定不服的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。


第五章 附則

第二十九條 本條例的具體應用問題由市公安局負責解釋。



第三十條 本條例自一九九三年十月一日起施行。