• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1993]21號
• 【發(fā)布日期】1993-06-18
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于對鐵路無人看守道口實行全面監(jiān)護的通知

 吉林省人民政府關(guān)于對鐵路無人看守道口實行全面監(jiān)護的通知
 
（1993年6月18日吉政發(fā)〔1993〕21號）
各市、州、縣人民政府，白城地區(qū)行署，省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu)：

 近幾年來，我省無人看守道口安全管理工作，在各級政府的領導下有了明顯加強。但由于全省2243處無人看守道口多數(shù)還沒有實行監(jiān)護，道口交通肇事仍頻頻發(fā)生。1990年以來，無人看守道口交通肇發(fā)生632起，死亡140人，傷258人，撞壞各種機動車輛963臺，造成直接經(jīng)濟損失1896萬元。為保證鐵路安全行車，杜絕道口事故，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、對機動車流量大的干線鐵路、公路平面交叉道口應逐步改建立交橋。各市、地、州要在調(diào)查研究的基礎上將改建立交橋的計劃，報省道口辦，以便納入鐵路和公路建設、改造規(guī)劃，逐年分步實施。根據(jù)國家七部委《關(guān)于公布〈
鐵路道口管理暫行規(guī)定〉的通知》（經(jīng)交〔1986〕161號）和《吉林省人民政府關(guān)于發(fā)布〈吉林省鐵路道口安全管理辦法〉的通知》精神，本著“誰受益、誰負責、誰監(jiān)護”的原則，對鐵路無人看守道口組織群眾進行監(jiān)護。首先把哈大、長圖、平齊鐵路干線較繁忙的道口晝夜監(jiān)護起來，其他道口視情況實行定時監(jiān)護。為解決監(jiān)護經(jīng)費問題，省政府決定對省內(nèi)機動車輛（含參加營運拖拉機），征收鐵路無人看守道口安全監(jiān)護費。收費標準：客車20座以上每輛年收費20元、20座以下每輛年收費15元，載重貨車2噸以上每輛年收費15元、2噸以下每輛年收費10元，小汽車每輛年收費10元，營運拖拉機每臺年收費10元，三輪車、摩托車每輛年收費5元。由交通部門在征收養(yǎng)路費時一并征收，統(tǒng)一上繳市、縣（市、區(qū)）道口辦。過去的有關(guān)收費和鐵路出資的道口監(jiān)護費，可按原辦法執(zhí)行，不足部分逐步修改完善。收取的道口安全監(jiān)護費，必須?？顚Ｓ?，嚴格管理，用于道口監(jiān)護和道口設施建設。每年收入、支出，由市、地、州道口辦匯總報省道口辦審查備案。對于監(jiān)護的道口要逐步修建簡易適用的道口房，增設報警信號，各級保險及鐵路部門要給予資助。



 二、道口安全監(jiān)護人員由市、縣（市、區(qū)）道口辦負責選聘和管理，并簽訂安全責任協(xié)議，明確職責及作業(yè)紀律，對不堅守崗位、因離崗發(fā)生交通事故的，按吉政發(fā)〔1988〕32號文件第十條處理。對不聽監(jiān)護人員指揮，搶越道口造成事故的，由肇事者負責。監(jiān)護人員上崗前，鐵路工務部門負責業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格后，由市、縣（市、區(qū)）道口辦發(fā)放無人看守道口監(jiān)護證，各級道口辦和鐵路公安部門負責道口安全監(jiān)護的日常檢查指導工作。



 三、按照國家七部委經(jīng)交〔1986〕161號文件第八條第二款關(guān)于“在一公里內(nèi)，或一個村莊內(nèi)多處道口，原則上只保留一處”的規(guī)定，要合并或封閉一批。合并或封閉后，機動車輛可繞道通行，沿線兩側(cè)人民群眾過往鐵路，根據(jù)實際情況可留出人行道，給予方便。各鐵路分局要會同市、縣（市、區(qū)）政府盡快實施合并或封閉計劃，對合并或封閉中需保留的道口，要報省道口辦審批。



 四、各級鐵路道口安全管理機構(gòu)，要按《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于成立吉林省道口安全委員會的通知》（吉政辦發(fā)〔1986〕211號）規(guī)定，配齊道口辦工作人員，加強辦公力量。凡是已撤銷或停止工作的道口辦要立即恢復；因人員變動未配足的要重新選配好，馬上到位工作。對道口數(shù)量多、交通較繁忙的縣（市、區(qū)），鐵路應派專業(yè)人員參加道口安全管理工作。鐵路、交通、城建、農(nóng)機、公安、保險部門，還要建立定期聯(lián)席會議制度，經(jīng)常研究解決存在問題，保證道口安全，當好政府參謀，發(fā)揮職能作用。



 五、專用鐵路、地方鐵路，也要參照本通知執(zhí)行。對無人看守道口，由受益單位負責監(jiān)護。今后凡新建、改建鐵路，一律實行有人看守或監(jiān)護，不準再設無人看守道口。



 六、鐵路分局在鐵路公安處應成立道口辦公室，配備一定數(shù)量的交通警察，在公鐵平交道口行使交通警察的權(quán)力。

 本通知自一九九三年七月一日起施行。