• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1993]201號
• 【發(fā)布日期】1993-04-30
• 【生效日期】1993-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)社會張貼廣告管理暫行辦法

深圳經(jīng)濟特區(qū)社會張貼廣告管理暫行辦法
 
（1993年4月30日深府〔1993〕201號文）

 第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）社會張貼廣告的管理，保持市容整潔美觀，根據(jù)國家有關(guān)廣告管理的法規(guī)，結(jié)合特區(qū)的實際情況，制定本辦法。



 第二條 本規(guī)定所稱張貼廣告是指企、事業(yè)單位、社會團體及其他組織和個人委托特定的廣告公司在特區(qū)社會公共廣告欄內(nèi)張貼的經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等廣告。



 第三條 張貼廣告一律在工商、城管、公安交通等管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的社會公共廣告欄（以下簡稱廣告欄）內(nèi)張貼。嚴禁在廣告欄以外的墻壁、電桿、橋墩；樹桿等場所張貼。



 第四條 張貼廣告的主管機關(guān)是深圳市工商行政管理機關(guān)。各區(qū)工商行政管理機關(guān)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)張貼廣告的監(jiān)督和管理。



 第五條 特區(qū)內(nèi)廣告欄的設(shè)置，由市工商行政管理機關(guān)會同市城管、規(guī)劃國土、公安交通管理機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃。

 廣告欄由市工商行政管理機關(guān)指定的廣告公司（以下簡稱廣告公司）按規(guī)劃設(shè)置并經(jīng)營。廣告公司接受市工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。



 第六條 需在廣告欄張貼廣告的單位和個人，必須向工商行政管理機關(guān)指定的廣告公司提出申請，并按有關(guān)廣告管理法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定提交有關(guān)證明文件。



 第七條 廣告公司對廣告客戶的申請，應(yīng)按規(guī)定對廣告內(nèi)容進行審查，經(jīng)審查合法的，廣告公司加蓋廣告驗訖章，與申請人簽訂書面委托合同，并負責(zé)統(tǒng)一張貼廣告，任何單位和個人不得隨意張貼廣告。



 第八條 張貼廣告的內(nèi)容必須符合國家法律、法規(guī)和深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)章的規(guī)定。國家明令禁止的廣告和違反法律、法規(guī)、深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)章規(guī)定的廣告，不得張貼。



 第九條 張貼廣告必須保持整潔美觀。核準(zhǔn)存留期內(nèi)的廣告不得覆蓋。

 張貼廣告的存留時間一般為三至五天，需要延長廣告時間的，申請人可在廣告合同期滿前，申請續(xù)期。



 第十條 廣告公司應(yīng)建立巡查制度，對廣告欄及張貼廣告進行管理。

 廣告公司有權(quán)清除私自張貼在廣告欄內(nèi)的廣告，并向市工商行政管理機關(guān)舉報。



 第十一條 張貼廣告的收費標(biāo)準(zhǔn)，由廣告公司擬訂，報市工商行政管理機關(guān)備案。



 第十二條 市工商行政管理、城市管理、規(guī)劃國土及公安交通管理等機關(guān)應(yīng)依各自職責(zé)定期對廣告欄進行檢查、監(jiān)督。



 第十三條 任何單位和個人不得占用、遮蓋、損壞或拆毀經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的廣告欄，廣告公司亦不得把廣告欄改作其他用途；違者，視情節(jié)輕重。由市工商行政管理機關(guān)進行下列處罰：

 一、責(zé)令恢復(fù)原狀；

 二、賠償損失；

 三、二千元以下罰款。

 以上處罰可以并處。



 第十四條 違反國家有關(guān)廣告法規(guī)及本規(guī)定，非法經(jīng)營廣告或廣告內(nèi)容違法的，由市工商行政管理機關(guān)依法進行處罰。

 違反本規(guī)定，在廣告欄以外張貼、涂畫廣告的，由城市管理主管機關(guān)處以二千元以下罰款，并責(zé)令限期清除。



 第十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議辦公室申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，工商行政管理或城市管理主管機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十六條 國家機關(guān)向市民告示的有關(guān)文書，可交由廣告公司在廣告欄內(nèi)免費張貼。



 第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。



 附：一、1987年國務(wù)院發(fā)布的《
廣告管理條例》有關(guān)條文：

 第十一條 申請刊播、設(shè)置、張貼下列廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

 （一）標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交省轄市以上標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明；

 （二）標(biāo)明獲獎的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門；

 （三）標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交政府頒布的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門；

 （四）標(biāo)明專利權(quán)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交
專利證書；

 （五）標(biāo)明注冊商標(biāo)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證；

 （六）實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證；

 （七）文化、教育、衛(wèi)生廣告，應(yīng)當(dāng)提交上級行政主管部門的證明；

 （八）其他各類廣告，需要提交證明的，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門或其授權(quán)單位的證明。

 第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：

 （一）停止發(fā)布廣告；

 （二）責(zé)令公開更正；

 （三）通報批評；

 （四）沒收非法所得；

 （五）罰款；

 （六）停業(yè)整頓；

 （七）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。

 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 二、1988年國家工商行政管理局公布的《
廣告管理條例施行細則》有關(guān)條文。

 第十三條 根據(jù)《條例》第十一條第（七）項的規(guī)定，申請發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

 （一）報刊出版發(fā)行廣告，應(yīng)當(dāng)交驗省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機關(guān)核發(fā)的登記證；

 （二）圖書出版發(fā)行廣告，應(yīng)當(dāng)提交新聞出版機關(guān)批準(zhǔn)成立出版社的證明；

 （三）各類文藝演出廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在縣以上文化主管部門準(zhǔn)許演出的證明；

 （四）大專院校招生廣告，應(yīng)當(dāng)提交國家教育委員會或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明；中等專業(yè)學(xué)校的招生廣告，應(yīng)當(dāng)提交地（市）教育行政部門同意刊播廣告的證明；外國來中國招生的廣告，應(yīng)當(dāng)提交國家教育委員會同意刊播廣告的證明；

 （五）各類文化補習(xí)班或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班招生廣告、招工招聘廣告，應(yīng)當(dāng)提交縣以上（含縣）教育行政部門或勞動人事部門同意刊播廣告的證明；

 （六）個人行醫(yī)廣告，應(yīng)當(dāng)提交縣以上（含縣）衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)行醫(yī)的證明和審查批準(zhǔn)廣告內(nèi)容的證明；

 （七）藥品、類藥品廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》。

 （八）獸藥廣告應(yīng)當(dāng)提交省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機關(guān)審查批準(zhǔn)的證明。

 （九）農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）藥檢或植保部門審查批準(zhǔn)的《農(nóng)藥廣告審批表》。

 第十四條 根據(jù)《條例》第十一條第（八項）的規(guī)定，申請刊播下列內(nèi)容的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

 （一）食品廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在地（市）級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)的《食品廣告審批表》；

 （二）各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明；

 （三）有獎儲蓄廣告，應(yīng)當(dāng)提交上一級人民銀行的證明；

 （四）個人啟事、聲明等廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明。

 第十九條 廣告客戶違反《條例》第三條、第八條第（五）項規(guī)定，利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并視其情節(jié)處以廣告費二倍以上五倍以下罰款；給用戶和消費者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

 廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得，處以廣告費二倍以上五倍以下罰款，屢犯不改的，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷其營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；給用戶和消費者造成損害的，負連帶賠償責(zé)任。

 發(fā)布更正廣告的費用分別由廣告客戶和廣告經(jīng)營者承擔(dān)。

 第二十條 違反《條例》第四條、第八條第（六）項規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得，處五千元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。

 第二十一條 廣告經(jīng)營違反《條例》第六條規(guī)定，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營活動的，沒收非法所得，處五千元以下罰款。

 第二十二條 廣告客戶違反《條例》第七條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、處五千元以下罰款。

 第二十三條 違反《條例》第八條第（一）（二）（三）（四）項規(guī)定的，對廣告經(jīng)營者予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款；對廣告客戶視其情節(jié)予以通報批評，處廣告費二倍以下罰款。

 第二十四條 新聞單位違反《條例》第九條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。

 第二十五條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。

 第二十六條 廣告客戶違反《條例》第十一條規(guī)定，偽造、涂改、盜用或者非法復(fù)制廣告證明的，予以通報批評、處五千元以下罰款。

 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十一條第（二）（三）項規(guī)定的，處一千元以下罰款。

 為廣告客戶出具非法或虛假證明的，予以通報批評、處五千元以下罰款，并負連帶責(zé)任。

 第二十七條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十二條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處三千元以下罰款；由此造成虛假廣告的，必須負責(zé)發(fā)布更正廣告，給用戶和消費者造成損害的，負連帶賠償責(zé)任。

 第二十八條 違反《條例》第十三條規(guī)定，非法設(shè)置、張貼廣告的，沒收非法所得、處五千元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。

 第二十九條 違反《條例》第十四條、第十五條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、責(zé)令限期改正、沒收非法所得，處五千元以下罰款。