• 【發(fā)布單位】82364
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-07
• 【生效日期】1993-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省文山壯族苗族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省文山壯族苗族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1993年3月21日文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1993年4月7日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 植樹造林

 第三章 森林資源保護(hù)

 第四章 林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

 第五章 林業(yè)科技

 第六章 林業(yè)資金

 第七章 管理職責(zé)

 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展林業(yè)，保護(hù)、培育、合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)森林法》和《云南省施行
森林法及其實(shí)施細(xì)則的若干規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，特制定本條例。



 第二條 林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是自治州的一大產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)公益事業(yè)。應(yīng)貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，合理采伐，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針；堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，加快自治州林業(yè)的發(fā)展，十年綠化全州宜林荒山荒地，使森林覆蓋率達(dá)百分之四十以上。



 第三條 自治州堅(jiān)持和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人大力發(fā)展林業(yè)，誰造誰有，長(zhǎng)期不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，保護(hù)山林所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。



 第四條 州、縣林業(yè)行政主管部門，依法對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，進(jìn)行管理和監(jiān)督。



 第五條 凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的一切組織和個(gè)人，都必須遵守本條例。


 第二章 植樹造林





 第六條 植樹造林必須貫徹適地適樹的原則，實(shí)行多林種多樹種結(jié)合，人工造林、飛播造林、封山育林結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，合理確定用材林、經(jīng)濟(jì)林、防火林、薪炭林和特種用途林的比例。



 第七條 建立以杉木為主的速生豐產(chǎn)用材林基地和以油茶、油桐、茶葉、八角等商品經(jīng)濟(jì)林基地。保護(hù)發(fā)展以木蘭科為主的珍稀瀕危樹種。發(fā)展庭院花木果樹。



 第八條 植樹造林必須使用良種壯苗，實(shí)現(xiàn)林木良種化和苗木標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，切實(shí)保證質(zhì)量，成活率達(dá)不到百分之八十五的不計(jì)入年度造林面積。



 第九條 開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。具有勞動(dòng)能力的公民每人每年義務(wù)植樹五株。劃定義務(wù)植樹和部門綠化責(zé)任區(qū)，限期綠化。

 州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公所（辦事處）都要建立苗圃基地和植樹造林樣板。

 城鎮(zhèn)義務(wù)植樹實(shí)行登記卡制度，年滿18周歲以上，女55周歲、男60周歲以下，都應(yīng)參加義務(wù)植樹，不參加義務(wù)植樹的，按植樹所需費(fèi)用交納綠化費(fèi)。農(nóng)村實(shí)行義務(wù)工制度，完不成義務(wù)植樹任務(wù)的，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。



 第十條 采伐跡地必須于當(dāng)年或次年更新。凡未完成跡地更新和年度造林計(jì)劃的，不安排下年度采伐指標(biāo)。



 第十一條 各級(jí)規(guī)劃內(nèi)的宜林地必須用于造林，未經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)不得改作他用。



 第十二條 已劃分到戶經(jīng)營(yíng)的自留山、責(zé)任山要限期綠化。逾期不綠化的，由村民委員會(huì)收回，按先造后劃、多造多劃、少造少劃、不造不劃的原則安排。

 沒有承包到戶的集體荒山由集體組織造林經(jīng)營(yíng)，也可以在堅(jiān)持荒山公有的原則下，組織和發(fā)動(dòng)群眾造林，誰造誰有。




 第三章 森林資源保護(hù)





 第十三條 森林資源包括林地林木及林區(qū)的野生植物和動(dòng)物。

 森林，包括竹林。林木包括樹木、竹子。林地，包括郁閉度零點(diǎn)三以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林荒山荒地。



 第十四條 保護(hù)森林資源是各級(jí)人民政府的行政職能，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立森林防火，制止亂砍濫伐、亂捕濫獵和防治森林病蟲害的護(hù)林體系。



 第十五條 森林防火應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，積極撲救的方針。

 （一）各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全森林防火指揮機(jī)構(gòu)。州、縣森林防火指揮部辦公室屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)列編定員。

 （二）全州每年十二月至翌年六月為森林防火期，三至四月為森林防火戒嚴(yán)期，在此期間在林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。

 （三）國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、禁伐林區(qū)、飛播林區(qū)、封山育林區(qū)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、水源林、防護(hù)林、風(fēng)景林、科學(xué)試驗(yàn)林、采種基地、母樹林屬重點(diǎn)防火區(qū)，要組織專業(yè)撲火隊(duì)，配備護(hù)林員。

 （四）任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即報(bào)告，接到報(bào)告的單位，應(yīng)立即組織撲救。

 （五）林區(qū)的防火設(shè)施及護(hù)林宣傳牌等護(hù)林標(biāo)志，任何人不得破壞。

 （六）有林地區(qū)的村寨要制定護(hù)林防火措施，防火區(qū)要實(shí)行輪流巡山值班制度，做好經(jīng)常性的火情監(jiān)測(cè)工作。



 第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在林區(qū)內(nèi)采礦、采石、采沙、采土以及其他毀林行為。確需在林區(qū)內(nèi)從事上述活動(dòng)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并交納林地占用費(fèi)。



 第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入林區(qū)剔剝和收購(gòu)樹皮、挖取樹根、采集野生花卉資源上市以及在中幼林區(qū)內(nèi)采脂，確屬特需的，須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第十八條 禁止毀林開荒。對(duì)25度以上的陡坡地應(yīng)逐步退耕還林。對(duì)次生林、灌木林、低產(chǎn)林的改造，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣林業(yè)主管部門或者縣林業(yè)主管部門授權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站批準(zhǔn)。



 第十九條 自然保護(hù)區(qū)、禁伐林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源林區(qū)、石山區(qū)、幼林區(qū)和具有天然更新能力的疏林地、采伐跡地，由各級(jí)人民政府明令封山育林和封山護(hù)林，在封山區(qū)和封山期內(nèi)不得進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)生活活動(dòng)。



 第二十條 嚴(yán)格控制薪柴消耗量，積極推廣使用節(jié)柴灶，提倡以煤、電、沼氣代柴。農(nóng)村住戶要營(yíng)造薪炭林，對(duì)不營(yíng)造薪炭林又不改灶的農(nóng)戶，必須交納育林基金。有條件使用其他能源的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校，縣級(jí)人民政府應(yīng)責(zé)令其限期停止燒柴。逾期不改的，按本條例第五十二條第（六）項(xiàng)之規(guī)定處理。



 第二十一條 嚴(yán)格防治森林病蟲害。對(duì)于調(diào)出調(diào)入州內(nèi)的林木種子、木材，必須經(jīng)過檢疫；發(fā)生森林病蟲害時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)防治；發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門必須采取緊急防治措施，防止蔓延，消除隱患。



 第二十二條 禁止砍伐珍稀瀕危樹種，確屬特殊需要砍伐的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣林業(yè)主管部門審查后報(bào)州以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)采伐許可證。

 禁止非法獵捕、買賣國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究和教學(xué)需要獵捕的，須經(jīng)州以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第二十三條 國(guó)有林地、野生動(dòng)植物和其他自然資源，任何單位或個(gè)人都不得隨意占用、破壞。確因國(guó)家建設(shè)需要占用的，必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并向國(guó)有林地管理部門支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)。



 第二十四條 發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭(zhēng)議，按《云南省施行
森林法及其實(shí)施細(xì)則的若干規(guī)定》第十八條之規(guī)定處理。




 第四章 林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理





 第二十五條 州、縣林業(yè)主管部門要根據(jù)國(guó)家的規(guī)定和州、縣人民政府的部署，定期組織森林資源清查，編制經(jīng)營(yíng)方案，建立森林檔案，為確定森林采伐限額和合理經(jīng)營(yíng)森林資源提供依據(jù)。



 第二十六條 森林采伐實(shí)行全額管理，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)下達(dá)的采伐計(jì)劃不得突破。州人民政府可根據(jù)需要，適當(dāng)調(diào)整各種用材比例。以促進(jìn)林木生長(zhǎng)為目的的撫育間伐材不列入木材采伐計(jì)劃。



 第二十七條 采伐林木須持有采伐許可證，按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、樹種、數(shù)量進(jìn)行采伐。采伐許可證的核發(fā)辦法如下：

 （一）國(guó)有林場(chǎng)憑年度采伐計(jì)劃、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上年度更新檢查驗(yàn)收證明，按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)；其他國(guó)營(yíng)單位報(bào)當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

 （二）集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采伐責(zé)任山的林木，應(yīng)提交書面申請(qǐng)和林權(quán)證、責(zé)任山承包合同書、村公所（辦事處）證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后，報(bào)縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

 （三）個(gè)人采伐自留山林木，屬自用的應(yīng)提交書面申請(qǐng)和自留山證，村公所（辦事處）出具證明，由縣林業(yè)主管部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站核發(fā)；作為商品材出售的由縣林業(yè)主管部門或者林業(yè)主管部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站核發(fā)。

 （四）農(nóng)村住戶采伐自留地或房前屋后個(gè)人所有的零星樹木，自用的可不辦采伐許可證；作為商品材出售的須出具鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站證明。



 第二十八條 有下列情形之一者，不得核發(fā)采伐許可證：

 （一）未完成上年度跡地更新任務(wù)和造林計(jì)劃的；

 （二）亂砍濫伐林木未得到制止的；

 （三）山林權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

 （四）上年度超限額采伐的；

 （五）不履行義務(wù)植樹或未完成義務(wù)植樹任務(wù)；

 （六）超過時(shí)限，拒不進(jìn)行自留山造林的。



 第二十九條 活立木可以有償轉(zhuǎn)讓和進(jìn)入流通，但必須依法采伐。



 第三十條 運(yùn)輸木材（含邊貿(mào)木材）必須辦理木材運(yùn)輸證。納入運(yùn)輸管理的木材包括原木、鋸材、竹材、商品柴、樹根、樹皮。運(yùn)輸木材出縣的，由縣林業(yè)主管部門發(fā)給運(yùn)輸證；出州的，由州林業(yè)主管部門發(fā)給運(yùn)輸證。任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無運(yùn)輸證的木材。



 第三十一條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，州、縣人民政府在主要木材運(yùn)輸通道上設(shè)立木材檢查站，依法實(shí)施檢查。執(zhí)勤人員履職時(shí)應(yīng)佩戴林政執(zhí)法標(biāo)志。



 第三十二條 從事木材經(jīng)營(yíng)的單位，須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)許可證，到當(dāng)?shù)乜h工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 供銷部門可以按計(jì)劃經(jīng)營(yíng)木農(nóng)具材、燒柴及加工農(nóng)用家具。



 第三十三條 木材經(jīng)營(yíng)、加工單位，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入林區(qū)和鄉(xiāng)村收購(gòu)木材。其所需木材由林業(yè)主管部門的木材企業(yè)批發(fā)，也可持證（照）在批準(zhǔn)設(shè)立的木材市場(chǎng)上購(gòu)銷。



 第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地設(shè)立木材市場(chǎng)。設(shè)立木材市場(chǎng)必須具備以下條件：

 （一）林區(qū)治安穩(wěn)定；

 （二）有健全的木材市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；

 （三）有固定的木材交易場(chǎng)所；

 （四）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。



 第三十五條 木材必須憑證交易。除州、縣林業(yè)部門木材企業(yè)合同定購(gòu)的外，都必須進(jìn)入批準(zhǔn)設(shè)立的木材交易市場(chǎng)，不得進(jìn)行場(chǎng)外交易。



 第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采伐林木，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站收取預(yù)留更新費(fèi)、專戶存儲(chǔ)，待完成更新任務(wù)并經(jīng)過檢查驗(yàn)收合格后如數(shù)返還，兩年內(nèi)完不成更新任務(wù)的，由林業(yè)站用于造林護(hù)林。間伐材不收預(yù)留更新費(fèi)。




 第五章 林業(yè)科技





 第三十七條 建立健全林業(yè)教育、科研和科技推廣體系，依靠科技振興林業(yè)。州、縣應(yīng)逐步建立林業(yè)科技培訓(xùn)中心，培訓(xùn)林業(yè)科技人員和農(nóng)村林業(yè)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶人員。



 第三十八條 州、縣林業(yè)科技部門和科技人員的主要任務(wù)是推廣應(yīng)用科技成果，搞好林木良種選育，實(shí)行科學(xué)育苗、科學(xué)造林；推廣林糧、間種速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)；優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，提高造林質(zhì)量。

 積極防治森林病蟲害，推廣科學(xué)防火，合理開發(fā)利用森林資源，開展木材深加工綜合利用，發(fā)展林產(chǎn)品工業(yè)，提高森林的綜合效益。



 第三十九條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)林業(yè)科技教育。州農(nóng)業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持辦好林學(xué)專業(yè)，積極培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才；縣職業(yè)中學(xué)應(yīng)搞好林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)；農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)教育，提高職工隊(duì)伍和林農(nóng)的科技水平。



 第四十條 鼓勵(lì)林業(yè)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦、聯(lián)辦林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)長(zhǎng)期在生產(chǎn)第一線工作的林業(yè)科技人員，待遇從優(yōu)。




 第六章 林業(yè)資金





 第四十一條 州、縣和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金包括：

 （一）育林基金；

 （二）上級(jí)撥款；

 （三）更新改造基金（道路延伸費(fèi)）；

 （四）按規(guī)定對(duì)采集、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人征收的費(fèi)用；

 （五）按規(guī)定收取的綠化費(fèi)；

 （六）州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政撥款；

 （七）扶貧資金和以糧代賑用于發(fā)展林業(yè)的資金；

 （八）其他收入。

 林業(yè)基金實(shí)行多渠道籌集，分級(jí)管理，并接受同級(jí)財(cái)政監(jiān)督，專戶存儲(chǔ)，用于造林護(hù)林及林業(yè)資源保護(hù)。



 第四十二條 州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入應(yīng)列入預(yù)算，逐年增加林業(yè)的投入。

 林業(yè)主管部門上交財(cái)政的罰沒收入主要用于林業(yè)。

 自治州收取的育林基金全部用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)事業(yè)。



 第四十三條 各級(jí)林業(yè)部門根據(jù)需要，可以配備或聘用育林基金征收員，其報(bào)酬從征收的育林基金中支付。




 第七章 管理職責(zé)





 第四十四條 發(fā)展林業(yè)、保護(hù)森林資源是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，應(yīng)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)和政策，研究解決執(zhí)行中存在的問題；

 （二）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)任期目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，定期檢查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲；

 （三）對(duì)林業(yè)工作實(shí)行宏觀管理，制訂植樹造林、義務(wù)植樹、資源保護(hù)、木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；

 （四）督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)林業(yè)主管部門依法行政，正確處理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系；

 （五）協(xié)調(diào)處理好山林權(quán)屬糾紛；

 （六）根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌集林業(yè)生產(chǎn)資金；

 （七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)在林業(yè)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。



 第四十五條 州、縣人民政府林業(yè)主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策；

 （二）管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作，辦理林業(yè)行政案件；

 （三）受人民政府委托調(diào)處山林權(quán)屬糾紛；

 （四）組織實(shí)施年度造林和義務(wù)植樹計(jì)劃；

 （五）嚴(yán)格執(zhí)行森林年度采伐計(jì)劃，采取措施節(jié)約木材、燃料；

 （六）制止各種毀林行為，預(yù)防和組織撲救森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，保護(hù)野生動(dòng)植物資源；

 （七）開發(fā)林業(yè)資源，開展綜合利用；

 （八）籌集、管理和使用好林業(yè)資金；

 （九）做好林業(yè)宣傳、教育和科技工作；

 （十）加強(qiáng)林區(qū)建設(shè)、改善職工生產(chǎn)生活條件；

 （十一）做好本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門交辦的其他工作。



 第四十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的主要職責(zé)是：

 （一）在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，宣傳貫徹執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，了解、反映群眾在發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)中的要求和問題；

 （二）協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾贫謽I(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、農(nóng)戶和個(gè)人造林護(hù)林，開發(fā)林業(yè)資源，進(jìn)行各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （三）按照上級(jí)林業(yè)主管部門的安排，配合林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位開展林業(yè)資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長(zhǎng)情況；

 （四）核查落實(shí)農(nóng)村集體和個(gè)人的年度采伐指標(biāo)，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)，發(fā)放木材采伐許可證，依照有關(guān)規(guī)定檢查、監(jiān)督所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的木材采伐、運(yùn)輸和銷售；

 （五）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處山林權(quán)屬糾紛，查處毀林案件，保護(hù)森林資源；

 （六）傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)推廣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)；

 （七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，代收林業(yè)專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用，協(xié)助上級(jí)主管部門管好用好各項(xiàng)林業(yè)資金。



 第四十七條 護(hù)林員的職責(zé)是：

 （一）宣傳執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策；

 （二）協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織做好本責(zé)任區(qū)內(nèi)的造林、護(hù)林工作；

 （三）巡山護(hù)林、制止破壞森林的行為；

 （四）發(fā)生嚴(yán)重毀林事件，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)同進(jìn)行依法查處。



 第四十八條 林政管理人員和護(hù)林人員要依法行使職權(quán)，并受法律的保護(hù)和監(jiān)督。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第四十九條 在植樹造林、資源管理、森林保護(hù)等方面有下列情況之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。

 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展林業(yè)、保護(hù)森林目標(biāo)和完成各項(xiàng)規(guī)定指標(biāo)，成績(jī)優(yōu)異的；

 （二）超額完成當(dāng)年植樹造林任務(wù)，經(jīng)檢查成活率達(dá)百分之九十以上的；

 （三）跡地更新、封山育林工作成績(jī)顯著的；

 （四）從事林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才成績(jī)顯著的；

 （五）節(jié)柴代用，節(jié)柴改灶成績(jī)顯著的；

 （六）當(dāng)年未發(fā)生森林火災(zāi)或森林防火各項(xiàng)指標(biāo)控制在規(guī)定限額以下的縣，連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)的村公所（辦事處）；

 （七）在發(fā)現(xiàn)、撲救森林火災(zāi)中的有功人員；

 （八）當(dāng)年未發(fā)生毀壞森林案件的縣，兩年未發(fā)生毀壞森林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），三年未發(fā)生毀壞森林案件的村公所（辦事處）；

 （九）保護(hù)野生動(dòng)植物成績(jī)顯著的；

 （十）防治森林病蟲害成績(jī)顯著的；

 （十一）林政管理成績(jī)顯著的；

 （十二）領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦、聯(lián)辦林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展綜合利用效益顯著的；

 （十三）連續(xù)從事林業(yè)工作二十年以上，在林業(yè)基層單位工作十五年以上，并為林業(yè)工作作出貢獻(xiàn)的。



 第五十條 違反本條例，有以下行為之一的單位和個(gè)人，受下列處罰：

 （一）當(dāng)年未完成植樹造林任務(wù)，或者森林火災(zāi)突出，或者突破年森林采伐限額的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由上一級(jí)人民政府給予警告，對(duì)失職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，給予必要的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

 （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂砍濫伐不加制止或制止不力，不及時(shí)處理，致使當(dāng)?shù)厣衷馐車?yán)重破壞，其損失年累計(jì)村公所（辦事處）達(dá)二十立方米以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)一百立方米以上，縣達(dá)三百立方米以上的，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員給予必要的處分；

 （三）對(duì)營(yíng)私舞弊，濫發(fā)木材票證的直接責(zé)任人員，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

 （四）未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)山收購(gòu)木材的，對(duì)當(dāng)事人給予必要的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

 （五）木材檢查站人員隨意放行無證運(yùn)輸木材的，視情節(jié)給予行政處分，受賄放行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

 （六）無證采伐或超限額采伐的，按《
森林法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處罰；對(duì)責(zé)令限期節(jié)能改灶的單位逾期不改的，處以逾期燒柴價(jià)值三至五倍的罰款；

 （七）除自產(chǎn)自銷的木材外，凡無木材經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事木材經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，罰款二千元至五千元，并沒收其非法所得；無證明進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材導(dǎo)致亂砍濫伐的，以濫伐林木論處；

 （八）無證交易木材的，其木材予以沒收，并視情節(jié)輕重處以二至五倍的罰款，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；

 （九）無證運(yùn)輸?shù)哪静?，予以沒收，并處以貨主三至七倍的罰款，抗拒檢查，處以五百至一千元罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

 （十）以搶險(xiǎn)救災(zāi)和軍事需要等為借口采伐林木作為他用的，以濫伐林木論處；

 （十一）不按采伐證核定的項(xiàng)目進(jìn)行采伐的，收繳其采伐證，并按《
森林采伐更新管理辦法》處理；

 （十二）偽造、涂改、倒賣木材票證和木材經(jīng)營(yíng)許可證的，按《
森林法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理；

 （十三）擅自進(jìn)入林區(qū)從事采礦、采石、采沙、采土及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，毀壞森林，破壞植被的，由林業(yè)主管部門責(zé)令退出，并賠償全部損失、補(bǔ)種一至三倍的樹木；

 （十四）擅自進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)、挖取樹根、剔剝樹皮、采集野生花卉資源出售的，對(duì)實(shí)物予以沒收，造成嚴(yán)重?fù)p失的，視情節(jié)處以二至五倍的罰款；

 （十五）毀林開荒的，由林業(yè)主管部門責(zé)令退耕還林，賠償林木損失，并處以林木損失二至五倍的罰款，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；

 （十六）森林防火期違反規(guī)定在林區(qū)野外用火或由此引起山火的，按《
森林防火條例》和《云南省森林防火實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理；

 （十七）違反林木種子檢疫和病蟲害防治規(guī)定的，按《植物檢疫條例》和《森林病蟲防治條例》的有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任；

 （十八）非法獵取國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物或在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕野生動(dòng)物、出售和收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，按《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《云南省文山壯族苗族自治州森林與野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位的行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起，十五日內(nèi)向上級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訟訴，又不履行處罰決定的，林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。


 第九章 附則



 第五十二條 本條例經(jīng)文山壯族苗族自治州人民代表大會(huì)通過并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。同時(shí)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第五十三條 本條例由文山壯族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。