• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-03
• 【生效日期】1993-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實施《出口商品管理暫行辦法》的意見

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實施《出口商品管理暫行辦法》的意見
 
（1993年4月3日）
 根據(jù)《國務院批經(jīng)轉(zhuǎn)貿(mào)部關(guān)于〈
出口商品管理暫行辦法〉的通知》（國發(fā)〔1992〕69號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下貫徹實施意見：



 一、出口配額分配的總原則

 （一）出口配額要按照企業(yè)的出口實績、配額使用率、出口售價水平、上繳外匯數(shù)額、帶動非配額許可證商品出口比重等綜合指標進行分配。

 （二）在分配方法上，貫徹“一次性分配，不留機動”的原則，實行規(guī)范化管理，進行公開監(jiān)督，提高透明度。

 （三）部分緊俏出口商品配額許可證要試行招標分配或抵押分配，具體辦法另定。



 二、三十八種計劃配額和五十四種主動配額的分配

 （一）三十八種計劃配額商品中的十六種特別重要的出口商品，根據(jù)國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的原則，由與國家指定的專業(yè)總公司相對應的省級專業(yè)進出口公司經(jīng)營。

 （二）除國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的十六種外，其余二十二種計劃配額商品和實行主動配額管理的五十四種商品，由省經(jīng)貿(mào)委分配給有出口實績或有經(jīng)營能力的外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營。

 有進出口經(jīng)營權(quán)的省屬生產(chǎn)企業(yè)和實體性企業(yè)集團的經(jīng)營范圍，限于國家批準授權(quán)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的自產(chǎn)產(chǎn)品。

 外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口的屬配額許可證管理商品，按立項時批準的合同安排出口。

 （三）二十二種計劃配額和五十四種主動配額的年初分配：在經(jīng)貿(mào)部年初文件下達數(shù)量（或金額）中，與上年度年初計劃數(shù)量（或金額）持平部分，優(yōu)先分配給有出口實績的外貿(mào)企業(yè)；超出上年度年初計劃配額數(shù)量（或金額）部分，視參與分配企業(yè)承擔出口任務的情況，由省經(jīng)貿(mào)委綜合平衡后，在有出口實績和有經(jīng)營能力的企業(yè)中統(tǒng)籌分配。

 （四）二十二種計劃配額和五十四種主動配額的年度正式超計劃追加部分的分配，比照年初分配的辦法，參考各企業(yè)當年實際使用率、企業(yè)申報數(shù)量以及在手合同與外商開證情況擇優(yōu)分配。在經(jīng)營同一商品的企業(yè)中，該商品出口計劃執(zhí)行好的企業(yè)（指配額使用率和可比出口賣價高于同類企業(yè)，無擾亂出口經(jīng)營秩序行為），在計劃配額數(shù)量上予以優(yōu)先安排。

 在年初計劃和年度正式超計劃之外，企業(yè)自行申請獲準下達的計劃配額和主動配額商品增加部分，原則上分配給申請企業(yè)執(zhí)行。



 三、實行一般許可管理的二十二種商品的出品經(jīng)營

 凡我省有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司、地方綜合公司都可經(jīng)營；其中需要特批的商品，按國家規(guī)定報批后，辦理申領(lǐng)出口許可證手續(xù)。



 四、實行被動配額管理的二十四種商品的出口經(jīng)營

 （一）二十四種被動配額中的十九種紡織品被動配額管理按經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于紡織品出口配額的管理辦法》執(zhí)行。

 （二）二十四種被動配額中的五種非紡織品被動配額商品，凡我省有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司、地方綜合公司都可積極向經(jīng)貿(mào)部申請，原則上誰申請的由誰經(jīng)營。



 五、出口配額分配的辦理程序與監(jiān)督管理

 出口商品配額分配結(jié)果要在外貿(mào)企業(yè)范圍內(nèi)公布，接受各方面的監(jiān)督。具體辦理程序如下：

 （一）每年初，省經(jīng)貿(mào)委須向全省出口企業(yè)通報上年度各單位出口配額使用情況，公布本年度出口品種數(shù)量和初步分配方案，征求各方面意見。在此基礎上，由省經(jīng)貿(mào)委主任辦公會議審定本年度出口商品配額的正式分配方案，下達執(zhí)行。

 （二）超計劃追加部分的配額，由省經(jīng)貿(mào)委主管負責人主持，根據(jù)各單位出口配額實際使用和申報情況，比照年初的分配辦法進行分配。

 經(jīng)辦人員必須秉公辦事，嚴格執(zhí)行出口配額分配方案，杜絕隨意分配和徇私舞弊行為。



 六、出口配額的協(xié)調(diào)管理

 （一）《
出口商品管理暫行辦法》中規(guī)定實行配額許可證管理的一百三十八種出口商品，除國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的十六種外，其余品種都在可調(diào)整范圍之內(nèi)。

 出口配額協(xié)調(diào)管理，堅持扶優(yōu)限劣，鼓勵多出口，賣好價。

 （二）持有配額許可證的企業(yè)，要努力開拓市場，用足用好配額許可證，原則上不允許隨意調(diào)劑；如確屬企業(yè)自用有困難需調(diào)劑者，必須報省經(jīng)貿(mào)委同意，并在下年度配額分配時予以扣減。

 凡屬下述情況之一而又無充分理由者，其配額許可證予以適當調(diào)整：

 （1）工業(yè)制成品出口配額，在每年八月底實際使用率低于40％的單位；

 （2）大宗工礦產(chǎn)品出口配額，在每年八月底實際使用率低于30％的單位；

 （3）農(nóng)副林特產(chǎn)品出口配額中除季節(jié)性鮮活商品外，在每年六月底實際使用率低于30％或十月底低于60％的單位；

 （4）出口企業(yè)因擾亂出口經(jīng)營秩序而被取消或暫停出口經(jīng)營權(quán)的單位；

 （5）經(jīng)營同類商品同期賣價明顯低于國家限價水平或省屬單位平均賣價水平的單位；

 （6）被有關(guān)方面投訴有倒賣配額許可證非法牟利行為，經(jīng)查證確實的單位；

 （7）經(jīng)營企業(yè)自行提出調(diào)整或減少配額許可證數(shù)量的單位。

 凡無正當理由拒不執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)整規(guī)定的單位，在下年度出口配額分配時，視違紀情節(jié)予以削減分配數(shù)量或暫停享有的分配權(quán)。

 （三）上述辦法在執(zhí)行中凡與經(jīng)貿(mào)部或進出口商會有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以經(jīng)貿(mào)部和進出口商會規(guī)定為準。特殊情況，由省經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。