• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1993]23號
• 【發(fā)布日期】1993-03-05
• 【生效日期】1993-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市戶外廣告管理辦法

 廣州市戶外廣告管理辦法
 
（穗府（1993）23號一九九三年三月五日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市戶外廣告管理，維護(hù)市容整潔美觀，充分發(fā)揮廣告為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用，根據(jù)《
廣告管理條例》和《
廣告管理條例施行細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的戶外廣告，是指在本市城鎮(zhèn)、街道、廣場、機(jī)場、車站、碼頭及其它建筑物、構(gòu)筑物、空間、交通工具上，通過路牌、霓虹燈、電子顯示屏、櫥窗、燈箱、招牌、招貼、墻壁、空飄等媒介或形式，設(shè)置或張貼經(jīng)濟(jì)、文化、社會廣告。



 第三條 凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個人，均適用本辦法。



 第四條 戶外廣告必須遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，戶外廣告的設(shè)置必須符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、綠化、風(fēng)景名勝和交通、消防安全。



 第五條 廣州市各級工商行政管理機(jī)關(guān)是廣州市戶外廣告的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個人實施監(jiān)督管理。




 第二章 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 廣告的內(nèi)容必須真實、健康、明白，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。



 第七條 廣告中使用的語言、文字、計量單位等，必須符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 第八條 國家機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及縣以上人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。



 第九條 戶外廣告的安裝設(shè)置必須符合下列要求：

 （一）距離十千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于一點五米；

 （二）距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距不得小于零點五米；

 （三）距離墻壁外側(cè)不得超出一點八米；

 （四）距離地面不得低于四點五米，設(shè)在有上蓋的人行道上方的，距離地面不得低于二點八米；

 （五）市區(qū)內(nèi)街消防通道上空四米以下，寬三點五米以內(nèi)不得設(shè)置廣告。

 （六）廣告的用電設(shè)施，必須符合《廣州地區(qū)電氣設(shè)備裝置規(guī)程》的規(guī)定和供電部門的有關(guān)規(guī)定。

 （七）廣告的安裝應(yīng)牢固安全，破損、陳舊、脫色的應(yīng)及時維修翻新。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，必須在其右下角標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置許可證》號和經(jīng)營者名稱（霓虹燈廣告除外）。




 第三章 審批和管理





 第十一條 凡經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)經(jīng)營證照，取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)后，方可經(jīng)營。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得經(jīng)營。



 第十二條 廣州地區(qū)以外的廣告經(jīng)營者和外商如需在本市發(fā)布戶外廣告的，必須委托本市具有相應(yīng)戶外廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者承辦，不得自行在本市設(shè)置、發(fā)布。



 第十三條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)按下列程序辦理：

 （一）申請者聯(lián)系到廣告牌位設(shè)置場地后，統(tǒng)一由市工商行政管理局指定的廣州市廣告管理所（以下簡稱市廣告所）與場地所有權(quán)者簽訂場租協(xié)議，并辦理報批手續(xù)；

 （二）屬占道設(shè)置或在機(jī)場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂部設(shè)置的廣告牌位，由市廣告所分別征求公安交通部門或民航管理部門的意見；

 （三）單板面積為五十平方米以下的廣告牌位，市廣告所直接報市工商行政管理局審批，單板面積為五十平方米以上的大型廣告牌位，市廣告所先送市規(guī)劃局會審，市規(guī)劃局應(yīng)于十五日內(nèi)簽署意見后，由市工商行政管理局審批，市工商行政管理局應(yīng)于七日內(nèi)向申請者發(fā)出領(lǐng)取戶外廣告設(shè)置許可證通知書。審批機(jī)關(guān)與會審機(jī)關(guān)意見不一致時，報市人民政府審定；

 （四）申請者須將廣告樣稿、廣告合同及有關(guān)證明材料報市廣告所審查，經(jīng)審查合格由市工商行政管理局發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》后，方可發(fā)布。



 第十四條 舉辦有企業(yè)贊助的大型文化、體育、公益活動，如需設(shè)置臨時性戶外廣告的，必須委托戶外廣告經(jīng)營者承辦，按本辦法規(guī)定的程序領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》后，方可設(shè)置。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除廣告主管機(jī)關(guān)依法定程序變動外，其它任何單位和個人，不得占用、拆除、遮蓋或損壞。



 第十六條 戶外廣告的場地占用費原則上最高不得超過廣告經(jīng)營額的20％。在市政設(shè)施上設(shè)置廣告的場地占用費，按照雙方自愿、平等互利的原則，占用單位與市政管理局商定。



 第十七條 對廣告經(jīng)營者應(yīng)用新技術(shù)，發(fā)展新穎戶外廣告，美化市容的廣告，其場地費經(jīng)市工商行政管理局批準(zhǔn)，可給予減免優(yōu)惠。對公益性的臨時戶外廣告，可免收場地費。



 第十八條 企業(yè)和個體工商業(yè)戶在自有場所（包括有房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的）對外設(shè)置內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照登記項目相一致的戶外廣告，須將廣告樣稿及有關(guān)證明材料向所在地的區(qū)、縣（含番禺市、下同）工商行政管理局登記，由所在地的區(qū)、縣工商行政管理局發(fā)給《戶外廣告登記證》后，方可設(shè)置。



 第十九條 公共廣告欄的設(shè)置，由區(qū)、縣工商行政管理局會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，由區(qū)、縣工商行政管理局設(shè)置和管理。

 任何單位和個人不得占用、損壞、涂污和覆蓋公共廣告欄。



 第二十條 需要在公共廣告欄張貼各類經(jīng)濟(jì)、文化、社會廣告的單位和個人，均須向張貼地的區(qū)、縣工商行政管理局登記，由工商行政管理部門統(tǒng)一張貼。

 禁止在公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿等公共設(shè)施上亂張貼廣告。



 第二十一條 市區(qū)戶外廣告經(jīng)營者和出租場地單位或個人，應(yīng)分別按年廣告營業(yè)額或場地占用費1％的標(biāo)準(zhǔn)，向市工商行政管理局繳納廣告管理費；在縣范圍內(nèi)的，向縣工商行政管理局繳納。

 在自有場所對外設(shè)置戶外廣告或在公共廣告欄張貼廣告的，按本條上款規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向所在地的區(qū)、縣工商行政管理局交納廣告管理費。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十二條 違反本辦法的，由市、區(qū)、縣工商行政管理局依法視其情節(jié)輕重，按下列規(guī)定分別予以處罰：

 （一）違反本辦法第七條、第九條、第十條、第十八條規(guī)定的，予以通報批評，責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；

 （二）違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定的，予以通報批評，責(zé)令賠償損失，可并處五百元以上二千元以下罰款；

 （三）違反本辦法第二十條規(guī)定，在公共廣告欄以外亂張貼廣告的，責(zé)令其立即清洗干凈，并處二百元以上一千元以下罰款；

 （四）違反本辦法第二十一條規(guī)定，廣告經(jīng)營者及出租場地單位和個人，拖欠廣告管理費的，每拖欠一天按應(yīng)繳納的金額的5％繳交滯納金，逾期二十五天仍不繳交的，可依法強(qiáng)行劃撥。

 （五）違反本辦法其它規(guī)定的，按《
廣告管理條例》及《
廣告管理條例施行細(xì)則》規(guī)定處理。

 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 對罰沒款五百元以下的，工商行政管理機(jī)關(guān)可現(xiàn)場處罰。現(xiàn)場處罰時，應(yīng)出具市工商行政管理局制作的《違反廣告管理規(guī)定當(dāng)即處罰書》，并按規(guī)定開具統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)。



 第二十四條 被處罰的當(dāng)事人對工商行政管理機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

 復(fù)議期間不影響行政處罰決定的執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十五條 本辦法由廣州市工商行政管理局解釋。



 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。一九八五年二月二十八日廣州市人民政府辦公廳發(fā)布的《戶外廣告管理暫行辦法》，《招貼廣告管理暫行規(guī)定》同時廢止。