• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊政發(fā)[1987]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-08-27
• 【生效日期】1987-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城區(qū)房產(chǎn)交易管理暫行辦法

 齊齊哈爾市城區(qū)房產(chǎn)交易管理暫行辦法
 
（1987年8月27日齊政發(fā)〔1987〕56號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房產(chǎn)交易管理，活躍房產(chǎn)交易市場(chǎng)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
城市私有房屋管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城區(qū)內(nèi)經(jīng)政府房產(chǎn)管理部門審查，并發(fā)給房產(chǎn)執(zhí)照的公、私房產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)歸屬清楚的無(wú)證房產(chǎn)的交易。



 第三條 房產(chǎn)交易管理部門行使同級(jí)人民政府對(duì)房產(chǎn)交易管理的職能，凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的單位及個(gè)人均須接受其管理、監(jiān)督和檢查。




 第二章 房產(chǎn)買賣





 第四條 凡買賣城區(qū)內(nèi)的公產(chǎn)（含市房地部門直屬房產(chǎn)和單位自管房產(chǎn)）、私產(chǎn)房屋的單位和個(gè)人，必須向房產(chǎn)交易管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行交易，不準(zhǔn)私下擅自買賣。



 第五條 單位買賣房產(chǎn)，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁單位以個(gè)人名義買賣房產(chǎn)。



 第六條 房產(chǎn)交易必須符合下列條件：

 1、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬清楚。

 2、經(jīng)政府批準(zhǔn)擬新建、翻建、改建、擴(kuò)建的有證房產(chǎn)發(fā)生交易，必須先進(jìn)行產(chǎn)籍方面的變更，然后辦理交易手續(xù)。

 3、產(chǎn)權(quán)人如在房產(chǎn)發(fā)生交易前或交易中死亡，須在履行合法繼承手續(xù)后進(jìn)行交易。



 第七條 房產(chǎn)買賣的辦理程序。

 1、賣房人持“房產(chǎn)執(zhí)照”（無(wú)“房產(chǎn)執(zhí)照”的房屋，賣房人應(yīng)持產(chǎn)權(quán)歸屬證明）及戶口簿；買房人持所在單位的買房介紹信和身份證，到房產(chǎn)交易管理部門領(lǐng)取并填寫“房屋買賣申請(qǐng)書”，經(jīng)審批成交后履行產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，換發(fā)新的“房產(chǎn)執(zhí)照”。無(wú)“房產(chǎn)執(zhí)照”的房產(chǎn)，履行買賣手續(xù)后，發(fā)給“房產(chǎn)買賣契約書”，由買方存執(zhí)。

 2、單位買賣房產(chǎn)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，須向房產(chǎn)交易管理部門提交買、賣房產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告，繪制房屋平面位置圖，填寫“房屋買賣申請(qǐng)書”，經(jīng)審批后履行手續(xù)。

 3、個(gè)人買賣房屋，由雙方當(dāng)事人出面辦理。如本人因某種原因不能出面時(shí)，可委托有合法資格的代理人代辦。

 4、買賣雙方必須按《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，簽訂房產(chǎn)買賣合同。

 5、享受補(bǔ)貼或優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買、建造的房屋，必須在“房產(chǎn)執(zhí)照”的產(chǎn)權(quán)來(lái)源欄內(nèi)由房產(chǎn)交易管理部門加蓋“補(bǔ)貼”戳。



 第八條 下列房產(chǎn)不準(zhǔn)買賣。

 1、產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認(rèn)或其它權(quán)屬不清的房產(chǎn)。

 2、經(jīng)人民法院或房產(chǎn)主管部門審理、尚未裁決或上級(jí)機(jī)關(guān)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)。

 3、經(jīng)市政府決定動(dòng)遷、封閉地區(qū)的房產(chǎn)。

 4、政府撥用房產(chǎn)（指由財(cái)政撥款購(gòu)買、建造的房產(chǎn)和敵偽遺留的房產(chǎn)）。



 第九條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并發(fā)給“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的房屋建設(shè)綜合開發(fā)單位，是合法經(jīng)營(yíng)商品房單位。所建商品房的買賣，屬于房屋交易范圍的須辦理交易手續(xù)，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證件。



 第十條 產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）出賣已經(jīng)出租的房屋時(shí)，須提前三個(gè)月通知承租戶。在同等條件下，承租戶有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，買房單位或個(gè)人如同意承租戶繼續(xù)租用時(shí)，須重新簽訂租賃合同。



 第十一條 共有的房產(chǎn)出賣時(shí)，必須經(jīng)共有人協(xié)商同意，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 第十二條 出賣享受補(bǔ)貼或優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買、建造的房產(chǎn)，在不滿原定期限內(nèi)，應(yīng)按原價(jià)或交易評(píng)定價(jià)優(yōu)先賣給補(bǔ)貼單位或房產(chǎn)主管部門，超過(guò)定期的不受限制。



 第十三條 單位購(gòu)買按規(guī)定應(yīng)繳納土地使用費(fèi)的房產(chǎn)時(shí)，按土地使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取十至二十年的一次性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移損失補(bǔ)償費(fèi)。



 第十四條 嚴(yán)禁偽造證據(jù)或頂名盜賣公、私房產(chǎn)。




 第三章 房產(chǎn)贈(zèng)與、交換





 第十五條 權(quán)屬清楚的私有房產(chǎn)允許贈(zèng)與，但必須及時(shí)向房產(chǎn)交易管理部門提出申請(qǐng)，辦理過(guò)戶手續(xù)。



 第十六條 允許房產(chǎn)交換。房產(chǎn)交換可在各種產(chǎn)別中進(jìn)行。既允許私房之間的產(chǎn)權(quán)交換，也允許公、私房產(chǎn)之間的產(chǎn)權(quán)交換，但必須在交換前向房產(chǎn)交易管理部門提出交換申請(qǐng)（單位寫申請(qǐng)報(bào)告），填寫“房產(chǎn)交換申請(qǐng)書”，經(jīng)審批后，履行房產(chǎn)交換手續(xù)。




 第四章 交易價(jià)格





 第十七條 房產(chǎn)交易要本著“按質(zhì)論價(jià)”的原則，依據(jù)《黑龍江省房屋評(píng)價(jià)交易和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 房產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)定的原則和方法：

 1、按省規(guī)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的價(jià)格為基本價(jià)格。

 2、根據(jù)房屋所在地區(qū)、環(huán)境的不同，按基本價(jià)格的20－50％上下浮動(dòng)（根據(jù)城區(qū)土地級(jí)差加以區(qū)分）。住宅最高不得上浮30％。臨街營(yíng)業(yè)用房最高不得上浮50％。

 3、根據(jù)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)流通價(jià)格的差額，加減議價(jià)。

 4、房產(chǎn)交易價(jià)格由房產(chǎn)交易管理部門主持評(píng)定。



 第十八條 單位自管住宅，按省規(guī)定的基本價(jià)格收費(fèi)，偏僻地區(qū)向下浮動(dòng)10－20％。



 第十九條 買、賣雙方，應(yīng)如實(shí)申報(bào)價(jià)格，不準(zhǔn)瞞價(jià)。



 第二十條 不準(zhǔn)哄抬房?jī)r(jià)，不準(zhǔn)在城區(qū)內(nèi)高價(jià)買賣房屋。




 第五章 契稅、管理費(fèi)





 第二十一條 凡房產(chǎn)發(fā)生交易，如買賣、贈(zèng)與、交換等必須按國(guó)家規(guī)定繳納契稅和管理費(fèi)。



 第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及全民、集體所有制的企事業(yè)單位和個(gè)人在城區(qū)內(nèi)購(gòu)買公、私房產(chǎn)，買方按交易額的6％繳納契稅，買賣雙方各按交易額的2％繳納管理費(fèi)。



 第二十三條 贈(zèng)與房產(chǎn)，受贈(zèng)人要按評(píng)價(jià)的6％繳納契稅，按評(píng)價(jià)的4％繳納管理費(fèi)。



 第二十四條 房屋開發(fā)建設(shè)單位出售的新建商品房，不繳納管理費(fèi)，但要按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)證明。



 第二十五條 房產(chǎn)交換，按雙方房?jī)r(jià)差額的6％，由低價(jià)一方繳納契稅，同時(shí)各按雙方房?jī)r(jià)合計(jì)額的2％繳納管理費(fèi)。



 第二十六條 在進(jìn)行合法交易以前發(fā)生的交易，按交易次數(shù)補(bǔ)交契稅和管理費(fèi)。




 第六章 罰則





 第二十七條 對(duì)違反本辦法第四條之規(guī)定的個(gè)人，在發(fā)生交易后三個(gè)月以內(nèi)（含三個(gè)月）補(bǔ)辦手續(xù)的，給予批評(píng)教育或加收五元至十元的管理費(fèi)。超過(guò)三個(gè)月補(bǔ)辦手續(xù)的加收滯納金，滯納金以日計(jì)算，每日按應(yīng)納稅額的0．5％繳納。但滯納金的總額最高不得超過(guò)應(yīng)納稅額的50％。



 第二十八條 對(duì)違反本辦法第四條、第五條、第十四條之規(guī)定的單位，除追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任外，還要對(duì)直接責(zé)任者處以本人月標(biāo)準(zhǔn)工資40％的經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)單位加收交易額的10－20％的管理費(fèi)，直至沒(méi)收房產(chǎn)。



 第二十九條 對(duì)違反本辦法第十二條、第十四條之規(guī)定的個(gè)人，除沒(méi)收非法所得外，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。



 第三十條 對(duì)違反本辦法第十九條之規(guī)定的單位及個(gè)人，除追繳契稅和管理費(fèi)外，加收短納金額一至三倍的管理費(fèi)。



 第三十一條 對(duì)違反本辦法第二十條之規(guī)定的，除按實(shí)際價(jià)格繳納契稅外，管理費(fèi)按以下辦法處理：

 1、實(shí)際交易價(jià)格超過(guò)評(píng)定價(jià)格在50％以內(nèi)者（含50％），加收一倍的管理費(fèi)。

 2、實(shí)際交易價(jià)格超過(guò)評(píng)定價(jià)格在50％以上至100％者，加收二倍的管理費(fèi)。

 3、實(shí)際交易價(jià)格超過(guò)評(píng)定價(jià)格在100％以上至150％者，加收三至五倍管理費(fèi)。

 4、實(shí)際交易價(jià)格超過(guò)評(píng)定價(jià)格在150％以上者，沒(méi)收所購(gòu)房產(chǎn)。



 第三十二條 房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)一經(jīng)辦理，任何一方都不得毀約。否則，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失均由毀約者承擔(dān)。



 第三十三條 房產(chǎn)交易管理人員同房產(chǎn)交易當(dāng)事人共同作弊，違反本辦法之各項(xiàng)規(guī)定者，視其情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法中凡涉及土地權(quán)屬變更的，均按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本辦法由齊齊哈爾市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

 原齊政辦發(fā)〔1983〕64號(hào)文件公布的《齊齊哈爾市關(guān)于城區(qū)房產(chǎn)交易管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。



 第三十七條 市屬各縣鎮(zhèn)的房產(chǎn)交易管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十八條 本辦法如與上級(jí)規(guī)定抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。