• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1993]綜050號
• 【發(fā)布日期】1993-03-04
• 【生效日期】1993-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于加快外資工程建設(shè)的暫行規(guī)定

廈門市人民政府關(guān)于加快外資工程建設(shè)的暫行規(guī)定
 
（1993年3月4日廈府〔1993〕綜050號）
 第一章 總則





 第一條 為簡化規(guī)劃、用地及設(shè)計審批、工程管理、環(huán)保管理等方面辦事手續(xù)，縮短辦事周期，提高辦事效率，以加快外資工程建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)外引工作的發(fā)展，特制定本規(guī)定。




 第二章 規(guī)劃管理





 第二條 同安縣、杏林區(qū)、集美區(qū)的外資生產(chǎn)性項目，投資額超過3千萬美元的由市外資委審批，縣、區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放“一書兩證”，報市規(guī)劃局備案。投資額在3千萬美元以下的項目，由縣、區(qū)政府審批，發(fā)放“一書兩證”，報市規(guī)劃局備案。



 第三條 島內(nèi)各區(qū)的外資生產(chǎn)性項目，投資額超過3千萬美元的由市外資委審批，在建設(shè)單位資料報齊后市規(guī)劃局7天內(nèi)給予明確答復(fù)或發(fā)放“用地規(guī)劃許可證”；建筑設(shè)計圖紙（含市政工程）經(jīng)審查，7天內(nèi)發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。投資額在3千萬美元以下的項目，由區(qū)審批，市規(guī)劃局在資料齊全后7天內(nèi)給予明確答復(fù)或發(fā)放“用地規(guī)劃許可證”；建筑設(shè)計圖紙（含市政工程）經(jīng)審查，7天內(nèi)發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。



 第四條 市確定的重大項目，按個案優(yōu)先辦理，如資料不全，可先發(fā)證號（一書兩證）再補辦手續(xù)。



 第五條 已經(jīng)審批確定的項目可直接辦理“兩證”手續(xù)（“選址意見書”與“用地規(guī)劃許可證”合并辦理）。




 第三章 土地管理





 第六條 島外縣、區(qū)所批項目，其用地超過法定審批權(quán)限的，委托縣、區(qū)土地管理局代市政府?dāng)M辦批文，經(jīng)市土地管理局審核（期限不超過七天）后，報市政府批準(zhǔn)。



 第七條 縣、區(qū)投資項目用地，需上報省、國務(wù)院審批的，市土地局審核后由市政府轉(zhuǎn)報，轉(zhuǎn)報期一般不超過五個工作日。



 第八條 土地管理部門在建設(shè)單位報送文件齊全后，七天內(nèi)畫出用地藍(lán)線圖；在完成征地拆遷摸底及總平面設(shè)計方案審批后，十五天內(nèi)擬辦批文，辦好用地紅線圖報市政府審批。




 第四章 設(shè)計審批





 第九條 由縣、區(qū)引進(jìn)審批的外資生產(chǎn)性項目下放縣、區(qū)組織審批設(shè)計。



 第十條 由建委審批的外資生產(chǎn)性項目可直接報送初步設(shè)計。一般項目6天內(nèi)辦給批文，需要進(jìn)行重大修改的在3天內(nèi)提出審查意見，修改后6天內(nèi)辦給批文。



 第十一條 外資工程可委托境外設(shè)計單位與境內(nèi)設(shè)計單位合作設(shè)計，也可請境外設(shè)計，聘境內(nèi)設(shè)計單位作顧問。



 第十二條 市確定的重大外資工程，有特殊情況，可隨報隨辦。



 第十三條 設(shè)計審批中涉及消防、勞動安全與衛(wèi)生（勞動局、總工會、防疫站）、民防辦的審批工作，由各有關(guān)單位制定相應(yīng)簡化審批手續(xù)的措施，原則上接文后7天內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。



 第十四條 外資房地產(chǎn)項目的設(shè)計審批方法另定。




 第五章 工程管理





 第十五條 外資投資項目招投標(biāo)一律由業(yè)主負(fù)責(zé)進(jìn)行。業(yè)主有困難，可委托造價管理站、監(jiān)理公司、建筑技術(shù)咨詢公司等代辦。



 第十六條 外資項目簽訂施工合同后，憑“建筑工程規(guī)劃許可證”，施工承包合同申辦“施工許可證”，三天內(nèi)核發(fā)。



 第十七條 外資建設(shè)項目的基礎(chǔ)工程及主體結(jié)構(gòu)，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督施工質(zhì)量；電梯、消防、高壓容器由有關(guān)主管部門監(jiān)督，其余生產(chǎn)工藝設(shè)備、裝飾工程可由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。



 第十八條 市屬項目由市建委負(fù)責(zé)發(fā)放“施工許可證”與辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)?？h、區(qū)審批立項的項目，由縣、區(qū)建設(shè)主管部門發(fā)放“施工許可證”與辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。



 第十九條 個別項目有特殊情況，經(jīng)建設(shè)單位與建設(shè)主管部門聯(lián)系，允許先開工后補辦手續(xù)。




 第六章 環(huán)保管理





 第二十條 在規(guī)劃許可的開發(fā)區(qū)內(nèi)，凡屬中小型、無污染或污染小的建設(shè)項目，有關(guān)資料提供完整后三天內(nèi)批復(fù)。大型或污染嚴(yán)重的項目，依法提交環(huán)境影響報告書后十天內(nèi)組織專家論證并予以批復(fù)，對于污染不嚴(yán)重并符合開發(fā)區(qū)總量控制內(nèi)的大型項目，可先填報環(huán)境影響報告表并在三天內(nèi)予以批復(fù)，然后按批復(fù)要求依法補辦有關(guān)手續(xù)。



 第二十一條 對成片開發(fā)工業(yè)區(qū)實行先評價后建設(shè)，開發(fā)區(qū)內(nèi)實行總量控制，減少污染不嚴(yán)重的單個建設(shè)項目重復(fù)環(huán)境影響評價的手續(xù)。對于需要單獨進(jìn)行環(huán)評的項目，可根據(jù)排污情況及四鄰區(qū)域的環(huán)境功能要求，盡量采取單項評價，節(jié)約開支和縮短時間的辦法。



 第二十二條 對外資建設(shè)項目提早介入，超前服務(wù)，講明要求，少走彎路。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少審批程序。在投資者提供項目環(huán)境影響報告表及“三同時”保證之后，環(huán)保部門可不參加設(shè)計審批。

 非工業(yè)性項目建成后，市環(huán)保局按環(huán)境影響報告表（書）審批要求進(jìn)行驗收。

 工業(yè)性項目建成前一個月，辦理“三同時”預(yù)驗收和申辦排污許可證，項目建成后按“三同時”及排污許可證要求進(jìn)行驗收。達(dá)不到環(huán)境影響報告表（書）審批要求的，視其造成污染后果，依法監(jiān)督處理。




 第七章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自四月一日起實施。

 外資建設(shè)項目前期工作審批程序圖（略）。