• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1993]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-02-23
• 【生效日期】1993-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省地質(zhì)勘查臨時(shí)用地?fù)p害補(bǔ)償暫行規(guī)定

 云南省地質(zhì)勘查臨時(shí)用地?fù)p害補(bǔ)償暫行規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1993〕42號(hào)1993年2月23日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省地質(zhì)勘查施工臨時(shí)用地及損害補(bǔ)償?shù)墓芾?，保障地質(zhì)勘查單位的合法勘查權(quán)，維護(hù)因地質(zhì)勘查而受損害者的合法權(quán)益，根據(jù)《
土地管理法》、《
礦產(chǎn)資源法》及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查工作的臨時(shí)用地及損害補(bǔ)償。



 第三條 地質(zhì)勘查依法臨時(shí)使用耕地、林地、草地和其他土地以及水體，屬國(guó)家建設(shè)臨時(shí)用地，涉及的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不得阻撓。

 地質(zhì)勘查單位在地質(zhì)勘查過(guò)程中必須十分珍惜土地，愛(ài)護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，盡量減少損害，對(duì)法律規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)的地區(qū)、設(shè)施、文化古跡及罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象，不得損害。



 第四條 地質(zhì)勘查單位因地質(zhì)勘查工作的實(shí)際需要，臨時(shí)使用國(guó)有或集體所有的土地時(shí)，須按《
土地管理法》的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，向縣級(jí)人民政府申辦臨時(shí)用地的批準(zhǔn)手續(xù)，取得合法的使用權(quán)。

 地質(zhì)勘查單位在臨時(shí)使用的土地上，不得構(gòu)筑永久性建筑物，使用期滿應(yīng)予恢復(fù)并及時(shí)歸還。



 第五條 地質(zhì)勘查施工中對(duì)作物及附著物造成的損害均應(yīng)按實(shí)際損害程度，對(duì)受損害者依法進(jìn)行合理補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)及時(shí)支付。任何單位或個(gè)人不得截留、回扣補(bǔ)償費(fèi)用，不得向地質(zhì)勘查單位索要補(bǔ)償費(fèi)之外的費(fèi)用或?qū)嵨?，不得附加其他條件。



 第六條 地質(zhì)勘查臨時(shí)使用土地的損害補(bǔ)償費(fèi)由施工投資單位承擔(dān)。因施工的過(guò)失而造成的損害，由施工者負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

 當(dāng)?shù)厝嗣裾疄榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)地質(zhì)勘查而減免損害補(bǔ)償，或受損害者與地質(zhì)勘查單位達(dá)成協(xié)議自愿減免損害補(bǔ)償?shù)模砂磪f(xié)議執(zhí)行。



 第七條 地質(zhì)勘查單位應(yīng)在施工前持勘查許可證或上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)書(shū)向作業(yè)區(qū)的縣級(jí)人民政府報(bào)告。

 各級(jí)人民政府應(yīng)支持地質(zhì)勘查單位的工作，依法保持地質(zhì)勘查單位的合法勘查權(quán)益，提供勘查工作有關(guān)的必要條件；地質(zhì)勘查作業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村公所（辦事處）應(yīng)向地質(zhì)勘查單位提供作業(yè)區(qū)的地（水）面、地（水）下設(shè)施、農(nóng)作物、養(yǎng)殖物等有關(guān)資料。




 第二章 申請(qǐng)與審批





 第八條 地質(zhì)勘查單位臨時(shí)使用土地，須持《勘查許可證》或上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)書(shū)，到縣級(jí)人民政府辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

 縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)《勘查許可證》及上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)書(shū)核定的范圍，按地質(zhì)勘查計(jì)劃和工作的實(shí)際需要，一次或逐項(xiàng)地辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

 國(guó)家計(jì)劃外地質(zhì)工程項(xiàng)目的臨時(shí)用地手續(xù)，由受益單位按規(guī)定申請(qǐng)辦理。



 第九條 地質(zhì)勘查單位在辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并注明槽、井、坑、鉆井、便道、住地等實(shí)際占用土地的位置、面積和需要占用的時(shí)間。

 縣級(jí)人民政府在收到地質(zhì)勘查單位的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在十五日內(nèi)給予答復(fù)。



 第十條 沿一定路線通過(guò)式作業(yè)（如物探、化探、測(cè)量、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查等），在每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)上停留的時(shí)間短暫，又不影響土地使用的，不需辦理臨時(shí)用地批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十一條 地質(zhì)勘查應(yīng)避開(kāi)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)的地域、設(shè)施和文化古跡區(qū)域。

 地質(zhì)勘查單位臨時(shí)使用河道管理范圍的土地時(shí)，須經(jīng)縣以上水行政主管部門(mén)同意。臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，須按《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申辦臨時(shí)建設(shè)許可證。臨時(shí)使用林地必須砍伐林木時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理采伐許可證。



 第十二條 地質(zhì)勘查臨時(shí)用地經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，屬國(guó)有土地的，由地質(zhì)勘查單位與土地的使用者或經(jīng)營(yíng)者簽訂臨時(shí)用地和損害補(bǔ)償協(xié)議；屬集體所有的土地，由地質(zhì)勘查單位與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)用地協(xié)議和損害補(bǔ)償協(xié)議。




 第三章 損害補(bǔ)償





 第十三條 地質(zhì)勘查臨時(shí)使用土地，屬耕地的，按該地占用前三年平均產(chǎn)值給予補(bǔ)償，無(wú)收益的土地不予補(bǔ)償。

 耕地的年產(chǎn)值，由縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)算出征地前三年該耕地的平均年產(chǎn)量或分區(qū)域定出年產(chǎn)量，乘以當(dāng)?shù)仄骄鶅r(jià)格計(jì)算。

 臨時(shí)用地需要鏟除青苗和因施工損害的作物，均按當(dāng)季一茬實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。



 第十四條 地質(zhì)勘查臨時(shí)使用林地及砍伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《云南省建設(shè)占用征用林地、砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十五條 地質(zhì)勘查臨時(shí)使用草地，對(duì)牧區(qū)人工種植的草場(chǎng)和已承包給個(gè)人或集體的天然草場(chǎng)造成損害的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照該草場(chǎng)前三年的平均產(chǎn)量、實(shí)際損害面積和實(shí)際損害程度計(jì)算，逐年予以補(bǔ)償。



 第十六條 地質(zhì)勘查在陸上水域進(jìn)行作業(yè)，對(duì)水體上的養(yǎng)殖場(chǎng)或水下設(shè)施造成損害的，按實(shí)際損失予以補(bǔ)償。



 第十七條 地質(zhì)勘查中的地震勘探作業(yè)所造成的損害，參照能源部頒發(fā)的《
石油地震勘探損害補(bǔ)償規(guī)定》執(zhí)行。



 第十八條 因地質(zhì)勘查作業(yè)而導(dǎo)致的飛石、滾石、溜石、鉆孔坍塌、泥漿、污物等對(duì)農(nóng)作物或附近設(shè)施、環(huán)境等造成損害的，參照《
民法通則》第
一百一十七條第二款，按實(shí)際受害程度予以補(bǔ)償，并及時(shí)治理。



 第十九條 臨時(shí)使用土地給地上附著物（如房屋、零星樹(shù)木等）造成損害的，依照云南省土地管理的有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。




 第四章 不予補(bǔ)償范圍





 第二十條 在荒地、荒山、荒漠、無(wú)種植耕地和未承包的沙灘、河灘、湖灘、天然草場(chǎng)等進(jìn)行作業(yè)的，不予補(bǔ)償。如造成水土流失的，應(yīng)按水土保持的有關(guān)法規(guī)予以治理。對(duì)損害的耕地及草場(chǎng)，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)其生產(chǎn)條件或折價(jià)補(bǔ)償。



 第二十一條 地質(zhì)勘查臨時(shí)使用國(guó)家或集體所有的閑置地，且無(wú)損地力的，不予補(bǔ)償。



 第二十二條 沿一定路線通過(guò)式勘查作業(yè)，所通過(guò)的地面又不影響土地使用，未造成損害的，不予補(bǔ)償。

 勘查作業(yè)臨時(shí)通過(guò)道路、涵洞、橋梁的，不予補(bǔ)償；如造成了損害，則應(yīng)酌情補(bǔ)償。



 第二十三條 地質(zhì)勘查施工中，臨時(shí)架設(shè)的水管、輸電和通訊線路、埋設(shè)的測(cè)量、工程標(biāo)志等臨時(shí)設(shè)施，既不影響土地使用，又不造成作物損害的，不予補(bǔ)償。



 第二十四條 地質(zhì)勘查單位向作業(yè)區(qū)縣、鄉(xiāng)人民政府提交作業(yè)報(bào)告后，任何單位和個(gè)人故意在作業(yè)區(qū)搶種的作物、苗木和搶建的設(shè)施，如有損害，不予補(bǔ)償。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定并積極同損害地質(zhì)勘查權(quán)的行為作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府土地管理部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 熱忱為地質(zhì)勘查工作提供服務(wù)，在地質(zhì)找礦、施工和臨時(shí)用地管理等方面，有明顯成績(jī)，對(duì)地質(zhì)勘查工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有顯蓍貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十七條 地質(zhì)勘查單位取得或收到勘查許可證或上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)書(shū)后，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)臨時(shí)用地手續(xù)而未辦理并擅自開(kāi)工的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)。逾期仍不補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)的，可視情節(jié)處以罰款。屬耕地的每畝處以年產(chǎn)值三倍以下的罰款，屬非耕地的，處二百元至三百元的罰款。



 第二十八條 地質(zhì)勘查單位臨時(shí)使用土地，期滿不歸還的，或因工期延長(zhǎng)，確需繼續(xù)使用，又未續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)責(zé)令限期歸還或補(bǔ)辦手續(xù)，并可比照本規(guī)定第二十七條處以罰款。



 第二十九條 地質(zhì)勘查作業(yè)單位擅自在法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工，致使重要設(shè)施、文化古跡和罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象等遭受破壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)地質(zhì)勘查作業(yè)單位負(fù)責(zé)人員追究行政責(zé)任；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十條 地質(zhì)勘查單位故意拖延交付補(bǔ)償費(fèi)用的，由縣以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令交付，并可處以應(yīng)交額20％以下的罰款。導(dǎo)致對(duì)方蒙受損失的，還應(yīng)給予受損害者以合理賠償。

 截留、回扣補(bǔ)償費(fèi)的，除責(zé)令其退回截留、回扣部分外，并可予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 有下列行為之一，根據(jù)情節(jié)輕重，由縣級(jí)以上人民政府或其地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)分別給予警告、五千元以下的罰款，并責(zé)令其賠償給地質(zhì)勘查單位造成的損失；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用損害補(bǔ)償敲詐勒索的；

 （二）在合理補(bǔ)償之外提出附加條件或有意制造事端，妨礙地質(zhì)勘查工作正常進(jìn)行的；

 （三）在解決臨時(shí)用地爭(zhēng)議的過(guò)程中，煽動(dòng)群眾鬧事，或者扣押損壞地質(zhì)勘查單位財(cái)產(chǎn)，阻撓地質(zhì)勘查工作正常進(jìn)行的。



 第三十二條 違反本規(guī)定，已構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由處罰機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十四條 本規(guī)定所指的地質(zhì)勘查臨時(shí)使用土地，包括地質(zhì)勘查施工臨時(shí)用地、地質(zhì)勘查施工中的生活區(qū)域臨時(shí)用地。

 地質(zhì)勘查施工臨時(shí)用地包括：地質(zhì)勘查過(guò)程中臨時(shí)修筑的簡(jiǎn)易公路、橋梁，鉆探工程的鉆井，山地工程的槽、井、坑占地及施工壓復(fù)地等。

 地質(zhì)勘查施工中的生活區(qū)域臨時(shí)用地包括：地質(zhì)勘查施工中建蓋的臨時(shí)居住地及其他生活設(shè)施用地。



 第三十五條 外商投資企業(yè)的地質(zhì)勘查損害補(bǔ)償及臨時(shí)用地，可參照本規(guī)定辦理。



 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。