• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-01
• 【生效日期】2002-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定

深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定



二○○二年七月一日






第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，建立規(guī)范、透明、合理的收費(fèi)制度，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)依法設(shè)立和征收。




第三條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，應(yīng)具備下列之一的法律依據(jù)：



 （一）法律、行政法規(guī)；



 （二）國(guó)務(wù)院制定或批準(zhǔn)制定的規(guī)范性文件；



 （三）國(guó)家行政事業(yè)性收費(fèi)主管部門(mén)根據(jù)法律或行政法規(guī)制定的規(guī)章；



 （四）廣東省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)；



 （五）廣東省人民政府根據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章；



 （六）深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的特區(qū)法規(guī)和地方性法規(guī)；



 （七）深圳市人民政府制定的規(guī)章。



 前款法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定實(shí)施行政管理行為可以收費(fèi)的，不得設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。




第四條 申請(qǐng)征收行政事業(yè)性收費(fèi)，申請(qǐng)單位應(yīng)提供依據(jù)、說(shuō)明理由并提交相應(yīng)的文件、資料。



 市物價(jià)部門(mén)對(duì)征收申請(qǐng)進(jìn)行審查提出初步意見(jiàn)后，提交深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審查委員會(huì)）對(duì)收費(fèi)的必要性、合理性與合法性進(jìn)行審查；審查委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以決定舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由市物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)組織，應(yīng)保證有一定比例的企業(yè)、市民和專業(yè)人士參加。審查委員會(huì)應(yīng)將聽(tīng)證情況、審查意見(jiàn)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。



 未經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，不得征收任何行政事業(yè)性收費(fèi)，市物價(jià)部門(mén)不得為其辦理《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》。



 審查委員會(huì)由市財(cái)政、物價(jià)、計(jì)劃、法制、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)組成，日常工作由市物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)；審查委員會(huì)會(huì)議各組成部門(mén)必須參加，所形成的報(bào)告、意見(jiàn)由各組成部門(mén)的代表委員簽署后報(bào)市政府。




第五條 市物價(jià)部門(mén)應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)按實(shí)際征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目編制《深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)征收項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《征收項(xiàng)目目錄》）；《征收項(xiàng)目目錄》包括項(xiàng)目名稱、征收單位、許可證編號(hào)、征收標(biāo)準(zhǔn)、辦法及開(kāi)征時(shí)間等，應(yīng)于每年的三月份在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。



未列入《征收項(xiàng)目目錄》的，不得征收，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳交。




第六條 經(jīng)批準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)于開(kāi)始征收30日前在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布，并列入《征收項(xiàng)目目錄》。




第七條 停止征收或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的，市物價(jià)部門(mén)應(yīng)將停止征收或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、征收單位、許可證編號(hào)、停止征收的時(shí)間，或降低的征收標(biāo)準(zhǔn)及其開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)間在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。




第八條 市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)應(yīng)編制每一年度的行政事業(yè)性收費(fèi)情況報(bào)告，經(jīng)審查委員會(huì)審議后報(bào)市政府。




第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。



 征收單位應(yīng)使用市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，如實(shí)登記收費(fèi)事項(xiàng)，采用委托銀行代收的辦法，所有行政事業(yè)性收費(fèi)均應(yīng)進(jìn)入市財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的銀行帳戶，并接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。




第十條 根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制發(fā)證照的，可以申請(qǐng)收取證照工本費(fèi)；法律、法規(guī)或規(guī)章未規(guī)定對(duì)證照年審可以收取年審費(fèi)的，不得收費(fèi)。



 對(duì)同一行政管理行為已收取管理費(fèi)的，不得再收取工本費(fèi)，法律、法規(guī)規(guī)定可以收取的除外。




第十一條 利用政府所有或管理的文件、資料、信息、技術(shù)或其他類似資源的，資源管理部門(mén)可按法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定收取復(fù)制成本費(fèi)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政管理部門(mén)應(yīng)履行職責(zé)或應(yīng)提供服務(wù)的，不得因履行職責(zé)或提供服務(wù)收取任何費(fèi)用，不得指定或委托事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、提供服務(wù)，不得因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。




第十二條 實(shí)施行政管理行為要求行政管理相對(duì)人提供相應(yīng)的文件、資料的，不得強(qiáng)制購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)或示范文本，不得指定辦理文件、資料的單位，不得規(guī)定辦理文件、資料的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行政管理行為的單位不得因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。




第十三條 代征收行政事業(yè)性收費(fèi)的，應(yīng)提交代征收的授權(quán)委托書(shū)，并按本若干規(guī)定第四條、第六條的規(guī)定進(jìn)行審查、公告。




第十四條 征收行政事業(yè)性收費(fèi)不得附帶收取任何費(fèi)用或因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。



制作證照需使用鏡框或其它承載物、外飾物的，不得提供鏡框或承載物、外飾物，不得規(guī)定鏡框或承載物、外飾物的規(guī)格或式樣，不得指定制作的單位、規(guī)定制作的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 實(shí)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)管理，本規(guī)定第三條所列法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定可以收費(fèi)的，不得收取任何費(fèi)用，但送檢單位主動(dòng)送檢的除外。




第十六條 對(duì)同一行政管理行為不得重復(fù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)立的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致，不得因管理對(duì)象不同收取不同標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。




第十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的必要性、合理性與合法性向市監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行投訴和提出意見(jiàn)或建議。



 市監(jiān)察部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)違法收費(fèi)行為進(jìn)行查處，并公告查處結(jié)果。



 對(duì)收費(fèi)的必要性與合理性提出意見(jiàn)或建議的，市監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將接到的意見(jiàn)或建議于5日內(nèi)提交審查委員會(huì)，審查委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可舉行聽(tīng)證會(huì)，并將討論意見(jiàn)或聽(tīng)證情況報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。



審查委員會(huì)任何組成部門(mén)可自行動(dòng)議對(duì)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的必要性、合理性與合法性進(jìn)行討論或舉行聽(tīng)證會(huì)，審查委員會(huì)應(yīng)將討論意見(jiàn)或聽(tīng)證情況報(bào)市政府。




第十八條 違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或本規(guī)定收取費(fèi)用的，由市物價(jià)部門(mén)責(zé)令立即糾正，并責(zé)令收取單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將違法收取的費(fèi)用退還原交費(fèi)人，規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法退還的，上繳國(guó)庫(kù)。



 退還單位應(yīng)將退還事項(xiàng)、退還辦法、退還時(shí)間等在市政府公報(bào)、政府信息網(wǎng)及有關(guān)新聞媒體上公布。



 市物價(jià)部門(mén)應(yīng)將處理情況在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。




第十九條 違法收費(fèi)的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，由市監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定予以行政降級(jí)、撤銷行政職務(wù)直至開(kāi)除公職的處分，并將處分情況于市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。



 市監(jiān)察部門(mén)應(yīng)于每一年度將違法收費(fèi)予以行政處分的情況向市政府報(bào)告。




第二十條 本若干規(guī)定于2002年8月1日起實(shí)施,1996年3月28日市政府第51號(hào)令發(fā)布實(shí)施的《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。