• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-02-21
• 【生效日期】1993-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省《水法》實施辦法

 河南省《水法》實施辦法
 
（1993年2月16日河南省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三
 次會議通過1993年2月21日公布）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國水法》（以下簡稱《
水法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

 在本省境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。

 在本省境內(nèi)的國家管理的水事事項，不適用本辦法。



 第三條 水資源屬國家所有，即全民所有。

 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬集體所有。

 國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。



 第四條 水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持開發(fā)利用水資源和防治水害的各項事業(yè)。

 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，采取有效措施，保護(hù)自然植被，防治水土流失，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。

 任何單位和個人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞水體的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。



 第六條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作，保護(hù)和改善水質(zhì)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照
水污染防治法的規(guī)定，加強(qiáng)對水污染防治的監(jiān)督管理。各級人民政府的有關(guān)部門，結(jié)合自己的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治實行監(jiān)督管理。



 第七條 實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃用水、節(jié)約用水的領(lǐng)導(dǎo)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第八條 全省水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。



 第九條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）水利部門是同級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行《
水法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織草擬水管理地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

 （二）負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的綜合開發(fā)利用，負(fù)責(zé)實施取水許可制度，協(xié)調(diào)部門間、地區(qū)間的水事矛盾，歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。

 （三）組織編制水利發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，會同有關(guān)部門制訂水長期供求計劃，制定水分配方案和水工程項目；組織大型水工程建設(shè)。

 （四）統(tǒng)籌城、鄉(xiāng)水資源，并歸口管理農(nóng)村水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水。

 （五）歸口管理防洪、抗旱工作，負(fù)責(zé)防汛、抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)。

 （六）組織有關(guān)部門進(jìn)行水資源調(diào)查評價，對水文工作和水利隊伍建設(shè)進(jìn)行行業(yè)管理。

 （七）對水工程建設(shè)和開發(fā)進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督；根據(jù)人民政府授權(quán)調(diào)處水事糾紛；依法查處水事違法案件。



 第十條 各級人民政府的其他有關(guān)部門，要相互配合，相互支持，積極協(xié)同水行政主管部門搞好水資源的管理工作。有關(guān)部門的主要職責(zé)是：

 （一）城建部門歸口管理城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護(hù)，規(guī)劃、組織城市污水處理設(shè)施的建設(shè)。負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上接受水行政主管部門的指導(dǎo)。

 （二）地質(zhì)礦產(chǎn)部門要參與水資源的調(diào)查、評價和規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源。進(jìn)行地下水資源勘查管理及監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

 （三）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)水污染的監(jiān)督和防治管理工作。

 （四）交通部門負(fù)責(zé)內(nèi)河航道管理工作。

 （五）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林保護(hù)和組織營造水源涵養(yǎng)林工作。



 第十一條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政監(jiān)察和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處違反水法律、法規(guī)的行為，依法行使本轄區(qū)的水事監(jiān)督管理職權(quán)。

 水行政主管部門的水政機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)察人員，應(yīng)盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。




 第三章 開發(fā)利用





 第十二條 開發(fā)利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。全省水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。



 第十三條 全省開發(fā)利用水資源和防治水害區(qū)域性綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院水行政主管部門備案。

 市（地）、縣（市、區(qū)）境內(nèi)的河流流域綜合規(guī)劃，由市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)?？缈h（市、區(qū)）或跨市（地）河流的流域綜合規(guī)劃，應(yīng)與國家確定的重要江河的流域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由上一級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，或由上一級人民政府水行政主管部門確定的規(guī)劃編制單位編制，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。綜合規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

 防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、水文測驗、地下水普查，勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）以上人民政府有關(guān)部門編制，經(jīng)水行政主管部門提出意見后，報同級人民政府批準(zhǔn)。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。修改規(guī)劃，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 第十四條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)根據(jù)開發(fā)利用水資源和防治水害的區(qū)域性綜合規(guī)劃或流域綜合規(guī)劃，制定中長期實施計劃，并有步驟地組織實施。



 第十五條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排。實行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

 任何單位和個人引水、蓄水、排水或在水域興建其他工程，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第十六條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和航運需要。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。



 第十七條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉、排水和水土保持事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

 在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水的灌溉方式。

 在容易發(fā)生土壤鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水位。

 在引黃地區(qū)應(yīng)綜合利用黃河水沙資源，妥善處理泥沙?？h級以上水行政主管部門有權(quán)對退水、退沙超標(biāo)口門限制引水，直至停水。沉沙池由受益地區(qū)有償使用。



 第十八條 建設(shè)水電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運和漁業(yè)等方面的需要。



 第十九條 修建水工程以及其他跨河、穿河、臨河、穿堤、越堤的橋梁、碼頭、管道、纜線等建筑物和設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)要求，將設(shè)計方案報經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T審查同意。

 因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，由后建工程的建設(shè)單位負(fù)責(zé)擴(kuò)建、改建的費用和補(bǔ)償損失的費用，但原有設(shè)施是違章的除外。



 第二十條 興建跨流域引水工程必須進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧用水、排水、泥沙處理等各方面的需要，并防止對生態(tài)環(huán)境的不利影響。



 第二十一條 興建水工程或者其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。



 第二十二條 興建水工程，必須遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定，凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按照規(guī)定報上級人民政府或者有關(guān)主管部門審批。



 第二十三條 國家興建水工程需要移民的，由所在市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)妥善安排移民的生產(chǎn)、生活。安置移民所需的經(jīng)費列入工程建設(shè)的投資計劃，并在建設(shè)階段按計劃完成移民安置工作。工程竣工驗收時，應(yīng)同時驗收移民安置工作。

 水利工程移民安置辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。

 集體興建的水工程需要移民的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則妥善安排。




 第四章 水、水域和水工程的保護(hù)





 第二十四條 水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立健全水資源監(jiān)測站網(wǎng)，共同做好水資源監(jiān)測工作。

 地礦、城建、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，應(yīng)向同級水行政主管部門提供水量、水質(zhì)的有關(guān)監(jiān)測資料；水行政主管部門也應(yīng)向有關(guān)部門提供有關(guān)的監(jiān)測資料。



 第二十五條 污水排放單位，應(yīng)執(zhí)行國家及省有關(guān)環(huán)境污染物排放的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并接受水行政主管部門監(jiān)督。縣級以上人民政府的水行政主管部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。對超標(biāo)排放污染物嚴(yán)重影響水體功能的，由水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)部門依法制止；在河流、水庫、渠道設(shè)置或擴(kuò)大污水排放口，在向環(huán)境保護(hù)部門申報之前，必須征得當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。

 對水體造成污染和破壞的，由水行政主管部門報請縣級以上人民政府責(zé)令排污單位限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，縣級以上人民政府可以依法責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，因污染河流、水庫、渠道等水體造成的損失，排污單位應(yīng)予賠償。



 第二十六條 開采地下水必須在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制開采，并采取限制和補(bǔ)源措施，保護(hù)地下水資源，防止水源枯竭和地面沉降。

 水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對名泉的管理和保護(hù)。



 第二十七條 開采礦藏或者興建地下工程，需要疏干排水的應(yīng)當(dāng)綜合利用。如遇地下含水層，采礦單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保護(hù)地表水、地下水不受污染和破壞。因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水體污染、水源枯竭或者地面塌陷，因采礦造成水土流失，對其他單位或個人的生產(chǎn)生活造成損失的，采礦單位和建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。



 第二十八條 禁止在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置或堆放阻礙行洪、排澇、灌溉、航運的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

 在航道內(nèi)不得棄置沉船和設(shè)置礙航漁具，不得種植水生植物。

 未經(jīng)水行政主管部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在河床、河灘和大中型渠道內(nèi)修建建筑物。

 在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金，必須報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采；涉及航道的，由水行政主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)。



 第二十九條 禁止圍湖、圍水庫造田。禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并提出書面報告，經(jīng)省水行政主管部門審查后，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第三十條 國家保護(hù)水工程及提防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，保護(hù)防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、毀壞。

 國家所有水工程管理單位的土地及其附屬物，由水工程管理單位使用，任何單位和個人不得侵占、毀壞。



 第三十一條 國家所有的水工程，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，由縣級以上人民政府依照國家規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。

 集體所有的水工程，由縣（市、區(qū)）人民政府劃定管理和保護(hù)范圍。

 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、采砂、取土、建房、建窯、葬墳、放牧等危害水工程安全的活動。




 第五章 用水管理





 第三十二條 全省和跨市（地）的區(qū)域的水長期供求計劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府計劃主管部門審批。

 市（地）、縣（市、區(qū)）的水供求計劃，由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級水行政主管部門制定的水供求計劃和本地區(qū)的實際情況制定，報同級人民政府計劃主管部門審批。



 第三十三條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸的用水、漁業(yè)、航運和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

 跨行政區(qū)域的水量分配方案，由上一級水行政主管部門征求有關(guān)地方的人民政府意見后制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十四條 水行政主管部門和城建部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工加強(qiáng)對節(jié)約用水的管理。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計劃用水、節(jié)約用水的規(guī)定，采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。



 第三十五條 對直接從地下或河流、湖泊取水的單位和個人，除家庭生活、畜禽飲用和其他少量取水外，一律實行取水許可制度。

 實行取水許可制度的步驟、范圍和辦法由省人民政府制定。



 第三十六條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，需要申請取水許可的，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時，必須附有審批取水申請機(jī)關(guān)的書面意見。



 第三十七條 使用水庫、渠道等供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)按省人民政府關(guān)于供水工程水費計收管理的規(guī)定向供水單位繳納水費。

 對直接從地下或河流、湖泊取水的單位征收水資源費。水資源費征收管理辦法由省人民政府制定。

 征收的水資源費，用于保護(hù)管理水資源，?？顚Ｓ茫坏门灿?。



 第三十八條 市（地）、縣（市、區(qū)）之間發(fā)生水事糾紛，應(yīng)本著互讓互諒、團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，通過協(xié)商或者調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，由上一級人民政府或其水行政主管部門處理。

 在水事糾紛解決之前，市（地）交界線兩側(cè)各五公里以內(nèi)，縣（市、區(qū)）交界線兩側(cè)各三公里以內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。



 第三十九條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，由縣級以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴；當(dāng)事人對有關(guān)人民政府或者其授權(quán)的主管部門的處理決定不服的，可以在接到處理通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

 在水事糾紛解決之前，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。



 第四十條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨時處置措施，當(dāng)事人必須服從。




 第六章 防汛與抗洪





 第四十一條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施做好防汛抗洪工作。防汛抗洪工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，省、市（地）、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗洪工作。

 任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。

 各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洪水測報、預(yù)報，隨時掌握汛情；在汛情緊急的情況下，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備、車輛和人員，有權(quán)決定取土地點和采伐防護(hù)林木，事后應(yīng)及時歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。林木所有單位或個人應(yīng)持組織采伐單位的證明，將采伐情況報當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)部門備案。



 第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防洪方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。

 淮河干流，洪汝河、沙潁河、渦惠河、衛(wèi)河由省防汛指揮機(jī)構(gòu)制定防洪方案，報省人民政府批準(zhǔn)；其他跨行政區(qū)的河道，其防洪方案由上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，同級人民政府批準(zhǔn)；其余河道的防洪方案由市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

 防洪方案經(jīng)批準(zhǔn)或者制定后，有關(guān)地方的人民政府必須執(zhí)行。



 第四十三條 在防洪河道和蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用和各項建設(shè)必須服從防洪的要求。灘地利用，由水行政主管部門會同土地管理部門等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。



 第四十四條 按照天然流勢或者防洪、排澇工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的運行方案下泄的洪水、澇水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或縮小河道的過水能力；上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。



 第四十五條 水工程管理單位應(yīng)定期組織技術(shù)力量，對水工程作出安全技術(shù)鑒定。

 在汛情緊急的情況下，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取分洪、滯洪措施時，對毗鄰地區(qū)有危害的，必須經(jīng)上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

 對分洪、滯洪區(qū)內(nèi)有關(guān)居民的安全、轉(zhuǎn)移、生活、生產(chǎn)、善后恢復(fù)、損失補(bǔ)償?shù)仁马棧瑧?yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 獎勵與處罰





 第四十六條 有下列條件之一的單位和個人，由人民政府或水行政主管部門給予表彰或獎勵：

 （一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)水的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章成績顯著的；

 （二）開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源和節(jié)約用水成績顯著的；

 （三）防治水旱災(zāi)害、防汛抗洪事跡突出的；

 （四）防治水污染、管理維護(hù)水工程成績顯著的；

 （五）水資源科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)，水量水質(zhì)監(jiān)測及水情預(yù)報等方面成績顯著的；

 （六）勇于同破壞水資源，水工程行為作斗爭或通報險情，防止重大水事故事跡突出的。



 第四十七條 違反本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。



 第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施；處以警告，沒收非法所得，可以并處二萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運的物體的，種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在河床、河灘內(nèi)修建建筑物的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在河道、航道內(nèi)開采砂石、砂金的；

 （四）圍墾湖泊、水庫以及擅自圍墾河流的；

 （五）擅自在河流、水庫、渠道設(shè)置或增大排污口的。



 第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；處以警告，可以并處一萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （1）擅自修建水工程或者整治河道的；

 （2）擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的。



 第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施；處以警告，可以并處一萬元以下罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；

 （二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、建房、葬墳、放牧等危害水工程安全活動的。



 第五十一條 取水單位和個人，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以警告，可以并處二千元以下罰款：

 （一）不按取水許可規(guī)定取水的；

 （二）不按規(guī)定期限裝置量水設(shè)施的；

 （三）拒絕提供取水測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

 （四）拒絕或妨礙水行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行檢查的；

 （五）拒不執(zhí)行水行政主管部門批準(zhǔn)的取水調(diào)整、限制方案的。



 第五十二條 違反本辦法的行為，同時觸犯國家其它法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

 對同一違法行為，不得重復(fù)罰款和沒收非法所得。



 第五十三條 縣級以上水行政主管部門或有關(guān)主管部門進(jìn)行處罰時，必須填寫處罰決定書，開具罰款憑證。罰款一律上交當(dāng)?shù)刎斦?
 賠償費用限于直接經(jīng)濟(jì)損失或工程修復(fù)投資，專款專用，不得挪用。



 第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對治安管理處罰不服的，依照
治安管理處罰條例規(guī)定辦理。



 第五十五條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


 第八章 附則



 第五十六條 本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸時，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。



 第五十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十八條 本辦法自1993年3月1日起施行。