• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】省府令第31號
• 【發(fā)布日期】1992-12-21
• 【生效日期】1992-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個體和私營經(jīng)濟(jì)若干規(guī)定

 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個體和私營經(jīng)濟(jì)若干規(guī)定
 
（1992年12月21日省府令第31號）

 第一條 為了加快我區(qū)個體和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對個體工商戶和私營企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)，保護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 廣大城鄉(xiāng)居民及黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能分流的干部、職工和企事業(yè)單位的富余人員，有經(jīng)營能力的離退休、停薪留職、辭職人員（包括異地人員），憑身份證明或戶口（含臨時戶口），經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，可以從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)和中介服務(wù)。



 第三條 在職的企事業(yè)單位職工、專業(yè)技術(shù)人員，在完成本職工作的前提下，可以利用業(yè)余時間到個體工商戶、私營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)中開展有償服務(wù)，從事技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制、培訓(xùn)職工和咨詢服務(wù)等國家政策允許的經(jīng)營活動。



 第四條 凡申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的，除法律、法規(guī)和國務(wù)院、自治區(qū)人民政府文件規(guī)定的行業(yè)和重要品種需要生產(chǎn)經(jīng)營許可證或?qū)ｍ?xiàng)審批外，其他行業(yè)一律不實(shí)行許可證制度，可以直接向工商行政管理部門申請登記注冊。



 第五條 工商行政管理所受縣級工商行政管理局的委托，可以核準(zhǔn)頒發(fā)個體工商戶臨時營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)縣級工商行政管理部門授權(quán)可以對邊緣地區(qū)申請從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)的農(nóng)牧民頒發(fā)個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。



 第六條 除國家、自治區(qū)明令禁止的行業(yè)、商品外，都允許個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，可以批發(fā)、零售、批零兼營、代購、代銷、代儲、代運(yùn)和長途販運(yùn)。



 第七條 經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，個人可以申請開辦幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、診所。個體行醫(yī)必須經(jīng)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行資格審查后方能開業(yè)。



 第八條 除自治區(qū)人民政府禁止開采的礦種外，個人可以開辦中小礦山企業(yè)，從事礦產(chǎn)品加工經(jīng)營活動。



 第九條 個人申請從事機(jī)動車客貨運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，憑身份證明、車輛牌照、駕駛執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，即可從事合法經(jīng)營。



 第十條 允許個人申請從事非信函特快傳遞、報(bào)刊發(fā)行、電話信息服務(wù)、電話配線施工，以及街道公用電話、話機(jī)維修和郵政、電信的末梢服務(wù)等。



 第十一條 個體工商戶、私營企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，與國有、集體企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合，可以合資入股承包、租賃、兼并或購買國有小型企業(yè)、集體企業(yè)。



 第十二條 凡經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不低于30萬元人民幣，有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營兩年以上的個體工商戶、私營企業(yè)，均可申請與外商（包括港、澳、臺商）共同舉辦中外合資、合作、合伙經(jīng)營企業(yè)，可以通過與有進(jìn)出口權(quán)的公司聯(lián)營、掛靠的方式或通過委托代理開展經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。



 第十三條 個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以到國外經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)銷國家、自治區(qū)人民政府允許進(jìn)出口的商品。個體工商戶、私營企業(yè)主出國考察和推銷產(chǎn)品的，由申請者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出意見，屬地公安派出所出具證明，到所在地、州、市公安機(jī)關(guān)辦理出國手續(xù)。



 第十四條 凡2人以上投資，注冊資金在3萬元以上的科技型、生產(chǎn)型、外向型私營企業(yè)或2人以上投資，注冊資金在10萬元以上的私營企業(yè)，可以核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。



 第十五條 在銀行貸款、稅收、使用土地等方面，對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)應(yīng)與國有、集體經(jīng)濟(jì)一視同仁，享有同等的政策待遇。



 第十六條 各專業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社對效益好，有償還能力，符合貸款條件的個體工商戶，可發(fā)放抵押貸款，對私營企業(yè)可發(fā)放抵押或擔(dān)保貸款，利息可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等待遇。



 第十七條 直接為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的私營企業(yè)、個體工商戶，所得利潤繼續(xù)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的，免征收三年所得稅。



 第十八條 貧困地區(qū)的農(nóng)牧民申請從事個體經(jīng)營，3年內(nèi)免交稅、費(fèi)。私營企業(yè)錄用貧困戶子女就業(yè)占雇工人數(shù)50％以上的，可免交兩年所得稅和工商管理費(fèi)。



 第十九條 個體工商戶、私營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，經(jīng)自治區(qū)科委、經(jīng)委認(rèn)定，可減免所得稅2年。



 第二十條 外省區(qū)來我區(qū)投資舉辦的個體工商戶和私營企業(yè)，不論其投資額多少，凡所得利潤用來繼續(xù)投資的，可免征所得稅3年。



 第二十一條 個體工商戶、私營企業(yè)的工商管理費(fèi)允許在稅前列支。

 個體工商戶和私營企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一發(fā)票，不標(biāo)明所有制性質(zhì)。



 第二十二條 個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)商、建廠使用土地，城建部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃劃定用地位置，土地部門依法提供用地保證。允許利用城鎮(zhèn)道路兩側(cè)公私房屋開辦個體工商戶、私營企業(yè)。允許個體工商戶走街串巷流動經(jīng)營。



 第二十三條 堅(jiān)決制止向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。除國務(wù)院和自治區(qū)人民政府及物價(jià)和財(cái)政部門明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，各部門自行制定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。對個體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用，必須持物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用財(cái)稅部門印制的統(tǒng)一收據(jù)，并公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。對違反上述規(guī)定的，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒付和投訴。



 第二十四條 個體工商戶、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理部門頒發(fā)的法律憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)依法收繳、吊銷外，其他任何單位和個人都無權(quán)收繳。對因非法收繳營業(yè)執(zhí)照而給個體工商戶、私營企業(yè)造成損失的，要承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第二十五條 個體工商戶、私營企業(yè)請幫手、帶學(xué)徒、招收雇工，必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，以書面形式簽定勞動合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、福利待遇、合同期限等事項(xiàng)。所簽合同受國家法律保護(hù)，不得隨意違反。

 個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)尊重和保護(hù)其企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。從事關(guān)系到人身健康、生命安全等行業(yè)的個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者，必須為其幫手、學(xué)徒、雇工向保險(xiǎn)公司投保。個體工商戶、私營企業(yè)不得招用未滿16周歲的童工。



 第二十六條 個體工商戶、私營企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策，守法經(jīng)營，文明服務(wù)；對生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品和走私、販私、吸毒、販毒、賣淫、偷稅漏稅，以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、短尺少秤等違章違法行為，要堅(jiān)決取締，依法查處。



 第二十七條 個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)要加強(qiáng)對個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，使他們樹立正確的經(jīng)營思想和經(jīng)營作風(fēng)；自覺維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，做有道德、守紀(jì)律、遵章守法的經(jīng)營者。



 第二十八條 各級政府要把發(fā)展個體和私營經(jīng)濟(jì)工作做為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，及時研究和解決個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。



 第二十九條 本規(guī)定由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)政策規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。