• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-19
• 【生效日期】1992-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實施《村民委員會組織法

 安徽省實施《村民委員會組織法
（試行）》辦法
 （1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會
 常務委員會第三十四次會議通過
 1992年12月19日公布施行）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。



 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助。村民委員會應協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府依法開展工作。



 第四條 村民委員會依法履行下列職責：

 （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和引導村民履行法定義務，維護村民的合法權益；

 （二）穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；

 （三）尊重集體經(jīng)濟組織依法進行經(jīng)濟活動的自主權，維護集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的合法權益；

 （四）依法管理本村農(nóng)民集體所有的土地、山林和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

 （五）興辦和管理本村的水利、交通、電力、通訊、教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、社會保障及其它公共事務和公益事業(yè)；

 （六）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，引導和教育村民移風易俗、尊老愛幼，樹立社會主義的道德風尚；

 （七）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，增進村民之間、村與村之間的團結(jié)互助；

 （八）教育村民愛護公共財產(chǎn)，保護工廠、礦場和水利、交通、電力、通訊、國防等設施；

 （九）協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好計劃生育、稅收、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作；

 （十）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。



 第五條 村民委員會進行工作，應當堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主。

 村民委員會決定問題，應當堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 村民委員會作出的決定，不得同憲法、法律、法規(guī)相抵觸。



 第六條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)村的規(guī)模和工作任務確定。

 村民委員會成員中，婦女應當有適當?shù)拿~，多民族居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員。



 第七條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。選舉工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府指導下，由村選舉委員會主持進行。

 村選舉委員會成員由村民會議推選。



 第八條 年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權利的以外，都有選舉權和被選舉權。



 第九條 村民委員會主任、副主任和委員的候選人，由村民小組推薦或十名以上享有選舉權的村民聯(lián)名推薦。推薦出的候選人名單經(jīng)各村民小組醞釀協(xié)商后，由村選舉委員會根據(jù)多數(shù)村民意見，確定正式候選人，并在選舉日的五天前，按姓氏筆劃為序張榜公布。

 村民委員會成員候選人數(shù)一般應比應選人數(shù)多一至二人；如果候選人數(shù)與應選人數(shù)相等，也可以實行等額選舉。



 第十條 選舉村民委員會應當召開選舉大會，居住分散的地方可以分片設投票箱進行。



 第十一條 選舉實行無記名投票。由村民會議推選監(jiān)票人和計票人。村民委員會成員的候選人及其近親屬不得擔任選舉委員會成員、監(jiān)票人和計票人。



 第十二條 全村過半數(shù)享有選舉權的村民參加選舉，選舉有效。

 候選人獲參加選舉的村民過半數(shù)選票時，始得當選。

 當選人數(shù)少于應選名額時，不足的名額應當在未當選的候選人中另行選舉，以得票多的當選，但得票數(shù)需超過選票的三分之一。

 當選的村民委員會成員由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)給當選證。



 第十三條 村民委員會成員，應當有一定的工作能力，遵紀守法，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務。

 縣級人民政府應當有計劃地對村民委員會成員進行培訓。



 第十四條 村民委員會成員因故出缺，由村民會議補選。村民委員會成員違法亂紀的，由村民會議撤換。



 第十五條 村民委員會對村民會議負責并報告工作。



 第十六條 村民會議依法行使下列職權：

 （一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

 （二）聽取并審議村民委員會工作報告和財務收支帳目；

 （三）補選、撤換村民委員會成員；

 （四）討論通過村務管理、村規(guī)民約等規(guī)章制度；

 （五）監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行；

 （六）討論村民委員會成員中享受補貼的人數(shù)、標準和辦法，決定本村公共事務和公益事業(yè)所需費用的籌集辦法；

 （七）改變或撤銷村民委員會不適當?shù)臎Q定；

 （八）討論決定涉及全村村民利益的其他事項。



 第十七條 村民會議由全村十八周歲以上的村民組成。村民會議可以由十八周歲以上的村民參加，也可以由每戶派代表參加。



 第十八條 村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少召開兩次。有五分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。

 會議的決定由全村十八周歲以上的村民過半數(shù)通過或者由戶的代表過半數(shù)通過。



 第十九條 居住分散、地域范圍大的村，可以由各村民小組推選若干名代表（每五戶左右推選一名代表），組成村民代表會議。

 村民代表會議行使村民會議授予的職權。

 村民代表會議由村民委員會根據(jù)需要召集。村民代表會議的決定由村民代表過半數(shù)通過。



 第二十條 村民委員會在必要時，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加村民代表會議。



 第二十一條 村民委員會根據(jù)需要設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、經(jīng)濟發(fā)展、教科文衛(wèi)委員會。委員會成員由村民委員會決定，其主任由村民委員會成員兼任。

 人口少的村的村民委員會可以少設或不設前款規(guī)定的委員會，由村民委員會成員分工負責有關工作。



 第二十二條 村民委員會可以分設若干村民小組。

 村民小組組長由村民小組會議推選，與村民委員會成員任期相同，可以連選連任。村民小組組長違法亂紀的，由村民小組會議撤換。



 第二十三條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。補貼標準和辦法，由村民委員會提出方案，經(jīng)村民會議討論同意后，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批準。



 第二十四條 村民委員會籌集用于本村公共事務和公益事業(yè)的費用，應當按照國務院《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》的規(guī)定辦理。



 第二十五條 村的設立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。



 第二十六條 本辦法具體應用中的問題，由省民政廳負責解釋。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。