• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-28
• 【生效日期】1992-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1987年6月25日大連市第9屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過；1987年
 7月25日遼寧省第6屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第27次會(huì)議批準(zhǔn)；1992年11月28日
 根據(jù)《大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
 修改＜大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例＞等
 四個(gè)地方性法規(guī)的決定》修訂）


 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

 開發(fā)區(qū)位于大連市金州區(qū)東南沿海馬橋子一帶。



 第三條 開發(fā)區(qū)實(shí)行中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)某些政策和新型管理體制，利用大連和東北地區(qū)的優(yōu)勢，遵循引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則，有計(jì)劃、有步驟地興辦新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，為大連、東北地區(qū)以至全國的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮服務(wù)。



 第四條 鼓勵(lì)外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡稱外商）在開發(fā)區(qū)投資興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）和科研機(jī)構(gòu)；同時(shí)鼓勵(lì)國內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)（以下簡稱內(nèi)聯(lián)企業(yè)）和事業(yè)。



 第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為投資者提供良好的投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權(quán)依法成立基層工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。



 第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例。




 第二章 行政管理





 第八條 大連市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （二）依據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定；

 （三）管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施；

 （四）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

 （五）依法管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政、國有資產(chǎn)、稅收、勞動(dòng)人事和工商行政；

 （六）管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （七）處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)；

 （八）興辦和管理開發(fā)區(qū)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他事業(yè)；

 （九）對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依法進(jìn)行監(jiān)督；

 （十）監(jiān)督、管理市政府各部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （十一）大連市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第十條 經(jīng)大連市人民政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)可設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)的工作實(shí)行高效能的管理，為投資者提供優(yōu)良的服務(wù)。

 大連市人民政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作。



 第十一條 銀行、保險(xiǎn)、外匯管理等部門應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為投資者提供方便、搞好服務(wù)。

 海關(guān)、商檢等部門可根據(jù)具體情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管人員，直接辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行監(jiān)督管理。




 第三章 投資和經(jīng)營





 第十二條 開發(fā)區(qū)應(yīng)重點(diǎn)興辦符合下列條件之一的生產(chǎn)性項(xiàng)目：

 （一）生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)屬國際先進(jìn)或國內(nèi)急需的；

 （二）產(chǎn)品以外銷為主的；

 （三）產(chǎn)品能夠替代進(jìn)口的。



 第十三條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營企業(yè)；

 （二）中外合作經(jīng)營企業(yè)；

 （三）外資企業(yè)；

 （四）國內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)；

 （五）國內(nèi)聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)；

 （六）補(bǔ)償貿(mào)易；

 （七）租賃；

 （八）中國法律允許的其他方式。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止興辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境的；

 （三）中國政府禁止或限制的。



 第十五條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)、事業(yè)，應(yīng)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后分別辦理土地使用證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)興辦的企業(yè)、事業(yè)，須按規(guī)定的期限投入資本、動(dòng)工興建。如不能按期投入資本、動(dòng)工興建的，應(yīng)申請延期；無故拖延的，繳銷營業(yè)執(zhí)照和土地使用證書。



 第十七條 開發(fā)區(qū)保障企業(yè)的自主權(quán)。外商投資企業(yè)有權(quán)自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、籌措、運(yùn)用資金，采購生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品；自行確定工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)，工資形式，獎(jiǎng)勵(lì)、津貼制度；自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，聘用或辭退高級(jí)管理人員，增加或辭退職工。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、外匯管理等有關(guān)部門和銀行報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受監(jiān)督。

 外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)經(jīng)中國注冊的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明。



 第十九條 外商投資企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開戶。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國銀行或經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他銀行，可以對(duì)外商投資企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵國業(yè)務(wù)，貸放人民幣資金。

 外商投資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)，應(yīng)向開發(fā)區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)公司或中國法律、法規(guī)允許的其他保險(xiǎn)公司投保。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，可以在外匯管理部門的監(jiān)督下調(diào)劑外匯余缺。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)，污染物的排放和處理必須符合國家和地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營期滿或中途歇業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)，清理企業(yè)的稅務(wù)、債務(wù)和財(cái)產(chǎn)，提出清算報(bào)告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以按外匯管理的規(guī)定匯出。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營期在十年以上的，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自獲利年度起，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半繳納企業(yè)所得稅。

 產(chǎn)品出口企業(yè)按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可延長三年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。



 第二十四條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一年的所得彌補(bǔ)，下一年度的所得不足彌補(bǔ)的可逐年提取所得繼續(xù)彌補(bǔ)，但彌補(bǔ)期限不得超過五年。



 第二十五條 外商投資企業(yè)在開辦初期納稅有困難的，可以申請減免工商統(tǒng)一稅。



 第二十六條 外商投資企業(yè)自獲利年度起七年內(nèi)免繳地方所得稅。



 第二十七條 外商將其從投資的企業(yè)中分得的稅后利潤，再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)，經(jīng)營期限在五年以上的，可退還再投資部分已納所得稅稅款的40％，再投資于開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，全部退還其再投資部分已納的所得稅稅款；經(jīng)營期不足五年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)繳回已退的所得稅稅款。



 第二十八條 外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率繳納所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設(shè)備或轉(zhuǎn)讓先技術(shù)的，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以享受更多減免所得稅的優(yōu)惠。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零配件、元器件、交通工具、辦公用品，免繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）。

 上述進(jìn)口料、件不得在國內(nèi)市場銷售；如用于加工內(nèi)銷產(chǎn)品，應(yīng)照章補(bǔ)繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）。

 在開發(fā)區(qū)工作和居住的外籍人員，攜帶合理數(shù)量的自用生活用品和交通工具，免繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時(shí)，除原油、成品油和國家另有規(guī)定的產(chǎn)品外，均免繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）。



 第三十一條 外商將其從企業(yè)分得的利潤匯出中國境外時(shí)，免繳匯出額的所得稅。

 在開發(fā)區(qū)工作的外籍人員的工資和其他正當(dāng)收入，繳納個(gè)人所得稅后可以匯出。



 第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位在開發(fā)區(qū)用地根據(jù)實(shí)際需要提供，按不同地段和用途在土地的使用年限、費(fèi)用數(shù)額、繳納辦法方面，給予優(yōu)惠。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實(shí)行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。



 第三十三條 對(duì)外商投資企業(yè)優(yōu)先提供建設(shè)和生產(chǎn)所需的水、電、運(yùn)輸條件和通訊設(shè)施。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，同時(shí)享受國家和遼寧省及大連市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。



 第三十五條 對(duì)在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)減征企業(yè)所得稅。




 第五章 附則



 第三十六條 華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞及其企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，參照本條例執(zhí)行。



 第三十七條 大連市人民政府可依據(jù)本條例制定或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定有關(guān)單項(xiàng)規(guī)定。



 第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。