• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-16
• 【生效日期】1992-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省淺海灘涂養(yǎng)殖管理規(guī)定

 山東省淺海灘涂養(yǎng)殖管理規(guī)定
 
（1992年11月16日山東省人民政府令第39號）

 第一條 為了合理開發(fā)利用淺海、灘涂，維護海上生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及其實施細則、《山東省實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱淺海，是指可規(guī)劃用于養(yǎng)殖的近海海域。

 本規(guī)定所稱灘涂，是指可用于海水養(yǎng)殖的潮間帶以及與潮間帶相連的其他荒灘。



 第三條 凡在我省管轄范圍內(nèi)開發(fā)利用淺海、灘涂，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。



 第四條 省漁業(yè)行政主管部門負責全省淺海、灘涂開發(fā)利用的管理工作。市地、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)淺海、灘涂開發(fā)利用的管理工作。



 第五條 相鄰的市地、縣（市、區(qū)）應當在淺海、灘涂劃定漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線。

 漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線由上一級人民政府組織相鄰的市地、縣（市、區(qū)）人民政府，本著有利于生產(chǎn)、有利于資源的合理開發(fā)利用、有利于社會穩(wěn)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、互諒互讓的原則，參照行政區(qū)劃線協(xié)商劃定。必要時，可由上一級人民政府決定。



 第六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，制定本轄區(qū)的淺海、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

 市地、縣（市、區(qū)）人民政府制定的淺海、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，須報經(jīng)上一級人民政府批準后組織實施。



 第七條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和國家、省確定的航道、錨地不得劃作養(yǎng)殖區(qū)。



 第八條 縣級以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖的淺海、灘涂，確定給全民所有制單位或集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權(quán)。使用權(quán)確認后，應繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。

 核發(fā)養(yǎng)殖使用證的具體事宜，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門辦理。



 第九條 鼓勵、支持全民所有制單位、集體所有制單位充分利用淺海、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

 全民所有制單位和集體所有制單位使用的淺海、灘涂，可由集體或個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十條 鼓勵外商投資開發(fā)利用淺海、灘涂；鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合開發(fā)利用淺海、灘涂；重點扶持出口創(chuàng)匯產(chǎn)品開發(fā)、綜合性立體開發(fā)和新品種、新技術(shù)的開發(fā)。

 對開發(fā)利用淺海、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予減免稅照顧。



 第十一條 淺海、灘涂的使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。



 第十二條 開發(fā)利用淺海、灘涂，自第四年起按實際占用面積征收淺海、灘涂資源費，主要用于淺海、灘涂的開發(fā)和保護管理。具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門會同省物價、財政、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門制定。



 第十三條 養(yǎng)殖使用證不得買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。



 第十四條 持有養(yǎng)殖使用證的單位，必須按規(guī)定的使用范圍、期限進行開發(fā)，不得超越劃定的范圍，不得相互侵占，不得隨意閑置。

 持有養(yǎng)殖使用證的單位，無正當理由使淺海、灘涂荒蕪的，依照《實施辦法》第九條的規(guī)定處理。



 第十五條 在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)投放人工魚礁的，須報省漁業(yè)行政主管部門批準；投放海珍品增殖礁的，須報市（地）漁業(yè)行政主管部門批準。



 第十六條 定置網(wǎng)場用作養(yǎng)殖的，定置網(wǎng)具應予拆除，不得外移。



 第十七條 淺海、灘涂養(yǎng)殖所需苗種，應通過人工育苗或半人工采苗解決。確實不能解決的，須報采捕地縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準，按批準的時間、地點，限額采捕，嚴禁濫捕濫采。



 第十八條 鼓勵科研、教學單位到淺海、灘涂進行技術(shù)開發(fā)和科技承包，實行科技成果有償轉(zhuǎn)讓。



 第十九條 各級人民政府應加強海上治安秩序和養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序管理，公安邊防、漁政等部門應密切配合，嚴厲打擊偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞淺海、灘涂養(yǎng)殖設(shè)施的犯罪分子，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)需要建立群眾性看護組織，在縣級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的指導下，依法進行護漁管理。



 第二十條 無養(yǎng)殖使用證擅自進行淺海、灘涂養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門予以制止，沒收違法所得，并按每公頃資源費收費標準的2至3倍處以罰款。

 買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖使用證的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并吊銷養(yǎng)殖使用證。



 第二十一條 未經(jīng)批準擅自采捕天然苗種的，由漁業(yè)行政主管部門沒收其苗種，并按苗種價值的4至5倍處以罰款。



 第二十二條 偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，依照《實施辦法》第三十一條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十三條 漁業(yè)行政主管部門執(zhí)行罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒收入全額上交同級財政，不得截留挪用。



 第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《實施辦法》第三十六條的規(guī)定辦理。



 第二十五條 本規(guī)定由省漁業(yè)行政主管部門負責解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。