• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的補充規(guī)定

 哈爾濱市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的補充規(guī)定
 
（哈爾濱市人民政府發(fā)〔1992〕16號
 1992年10月15日）

 第一條 為適應加快改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，對《哈爾濱市人民政府關于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干問題的規(guī)定》做補充規(guī)定。



 第二條 本補充規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。



 第三條 本補充規(guī)定由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門負責組織實施，市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導小組對實施情況進行監(jiān)督檢查，市計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會和工商、財政、稅務、規(guī)劃、土地等有關部門，應當按照各自職責密切配合。



 第四條 新辦醫(yī)藥、食品、金融、出版、危險物品生產(chǎn)等法律和國務院規(guī)定實行許可證管理的企業(yè)，在市、縣（市）審批權限范圍內(nèi)的，由工商部門會同有關歸口審批部門，采取集體會審的辦法，辦理手續(xù)；新辦其他企業(yè)，經(jīng)市、區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門同意后，由工商部門辦理手續(xù)。



 第五條 企業(yè)在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，開發(fā)新產(chǎn)品、新項目和增設生產(chǎn)車間，免予變更登記。



 第六條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要進行機遇性經(jīng)營活動，應當申請核發(fā)臨時性營業(yè)執(zhí)照，不能立即辦理登記注冊手續(xù)的，可邊申請登記邊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第七條 外商到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開辦企業(yè)，證件、手續(xù)齊備的，工商部門應當在七日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；特殊情況，可先發(fā)營業(yè)執(zhí)照副本，再補辦有關手續(xù)。



 第八條 具備條件的企業(yè)，經(jīng)市、區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門同意，允許小廠冠大名或使用第二名稱，由工商部門直接辦理更名手續(xù)。



 第九條 經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府批準創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，可執(zhí)行沿海特區(qū)和沿邊開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。



 第十條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)實現(xiàn)年產(chǎn)值超百萬元、利潤超十萬元的企業(yè)廠長（經(jīng)理），可優(yōu)先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，不受城鎮(zhèn)戶口指標限制。

 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)一百萬元以上的投資者，可就近落城鎮(zhèn)戶口和解決家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。



 第十一條 經(jīng)核準登記、廠址設在規(guī)劃、土地部門劃定區(qū)域內(nèi)的新辦企業(yè)，所需土地經(jīng)規(guī)劃、土地部門定點，可邊申請、邊征用、邊逐級辦理審批手續(xù)。

 企業(yè)在原廠區(qū)或規(guī)劃、土地部門劃定的區(qū)域內(nèi)，新上技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)項目，經(jīng)規(guī)劃、土地部門定點，并經(jīng)具有相應資格等級的工程設計單位設計的，可邊施工、邊辦理土地征用和基建審批手續(xù)。



 第十二條 農(nóng)村閑置土地，經(jīng)市、縣（市）人民政府征用后，可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行保本出讓、低價出租，進行房地產(chǎn)開發(fā)。



 第十三條 市計劃委員會選定的五百萬元以上的新產(chǎn)品開發(fā)項目，盡力多安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第十四條 市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，每年至少要安排百分之三十以上的農(nóng)業(yè)貸款資金，用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第十五條 對經(jīng)批準上新產(chǎn)品開發(fā)項目和技術改造項目的企業(yè)，金融部門應當放寬企業(yè)自籌資金比例，優(yōu)先安排貸款，可以辦理擔保貸款，也可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款。如一行貸款不能滿足需要的，允許多行貸款。

 對具備條件的企業(yè)，經(jīng)市人民銀行批準，允許公開發(fā)行債券。



 第十六條 企業(yè)享有下列稅收優(yōu)惠待遇：

 （一）固定資產(chǎn)折舊可按綜合折舊率的百分之八提??；經(jīng)濟效益好、有承受能力的，經(jīng)市稅務部門批準，可在百分之八的基礎上提高一至二個百分點。

 （二）在保證稅收增長的前提下，經(jīng)稅務部門批準，可提取年銷售收入的百分之一補充自有流動資金。

 （三）用職工集資、外借資金進行技術改造的，經(jīng)稅務部門批準，可稅前歸還。

 （四）對年出口產(chǎn)品交貨額超過一百萬元或達到本企業(yè)總產(chǎn)值一半以上的企業(yè)，減半征收所得稅。



 第十七條 企業(yè)計稅標準工資，每人每月為一百二十元；對勞動強度大的，經(jīng)區(qū)、縣（市）稅務部門批準，可提高到一百五十元。

 對有毒有害或高溫、高空作業(yè)的工種，可比照國家有關規(guī)定發(fā)放津貼、補貼，稅前列支。



 第十八條 有下列情形之一的企業(yè)，按照稅收管理體制由稅務部門批準，可減免房產(chǎn)稅、車船使用稅和土地使用稅：

 （一）因政策調(diào)整企業(yè)發(fā)生虧損的。

 （二）遭受自然災害的。

 （三）歸還貸款有困難的。

 （四）歷史包袱沉重的。

 （五）新辦企業(yè)資金緊張的。



 第十九條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)興辦的企業(yè)，五年內(nèi)上繳的所得稅全額返還；上繳的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅前兩年全額返還，后三年減半返還。



 第二十條 企事業(yè)單位向企業(yè)投資，可稅前分利，并從投資獲利月份起，免征所得稅二年；用分得的利潤再投資于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，再免征所得稅二年。



 第二十一條 具備條件的企業(yè)，可建立對外經(jīng)濟貿(mào)易貨源公司。

 企業(yè)掛靠本市或外地有出口權的的企業(yè)，可自由辦理代理易貨貿(mào)易業(yè)務；掛靠本市的代理費為百分之零點五，虧損企業(yè)，免交代理費。



 第二十二條 企業(yè)招用本地或外地人員，免繳勞動力管理費。



 第二十三條 經(jīng)組織選派領辦、創(chuàng)辦、承包企業(yè)的干部，下到企業(yè)的

 第一年，可在享受原工作單位工資、福利待遇的同時，享受企業(yè)的獎金、住勤補貼等待遇；對滿一年以上并選擇由企業(yè)發(fā)給勞動報酬的，可按簽訂的合同發(fā)給報酬。



 第二十四條 新增用電的企業(yè)，可采取分期付款的辦法，購買二年短期用電權，其收費標準為每千瓦一百五十元。



 第二十五條 電力部門對交付購買用電權定金的企業(yè)，應當保證兌現(xiàn)用電指標，并執(zhí)行國家電價；對緩購用電權的，在緩購期間，優(yōu)先安排用電指標。

 電力部門對承擔企業(yè)用電工程，需停電施工的，應當優(yōu)先安排停電計劃。

 企業(yè)申請供電容量在一百千伏安以下、供電電壓在十千伏以下用電的，由各供電局審批。



 第二十六條 新辦企業(yè)可吸收社會資金，辦股份合作制企業(yè)。原有企業(yè)可將企業(yè)財產(chǎn)作股后，再吸收新股，實行擴股經(jīng)營。



 第二十七條 實行集體承包、全員風險抵押的企業(yè)，在完成年產(chǎn)值比上年增長百分之二十六的基礎上，每增長百分之一，可從中提取稅后利潤的百分之零點七五，作為本企業(yè)職工的勞動報酬，補充職工個人風險抵押金。



 第二十八條 市、區(qū)、縣（市）財政部門每年要撥出?？?，對在發(fā)展企業(yè)中做出重大貢獻的人員進行獎勵。獎勵辦法，由市財政、人事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門另行制定。

 幫扶企業(yè)有突出貢獻的單位，可從分得的稅后利潤中，提取百分之十至二十，獎勵有關人員，不計入獎金總額。



 第二十九條 對向企業(yè)引薦國內(nèi)資金、技術、產(chǎn)品、設備的，可從第一個獲利年度純利潤中提取百分之五，一次性獎勵引薦者。

 對引薦外資在農(nóng)村舉辦外商投資企業(yè)的，可在《哈爾濱市個人引薦外資獎勵辦法》有關規(guī)定的基礎上，增加三個千分點獎勵引薦者。



 第三十條 本市城鎮(zhèn)集體企業(yè)，可參照本補充規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 本補充規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。