• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-10
• 【生效日期】1992-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于試行“山東省地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”的通知

 山東省人民政府關(guān)于試行“山東省地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”的通知
 
（1992年10月10日魯政發(fā)〔1992〕127號(hào)）
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

 隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市發(fā)展占地大量增加，無(wú)地農(nóng)民的數(shù)量也相應(yīng)增加，目前全省已達(dá)80多萬(wàn)人。對(duì)這部分已無(wú)耕地的農(nóng)民，應(yīng)給予妥善安置。但由于國(guó)家每年下達(dá)我省的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)有限，致使多數(shù)無(wú)地農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題得不到解決。

 為了保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，使無(wú)地農(nóng)民的生活、就業(yè)、子女上學(xué)等問(wèn)題得到妥善解決，減少社會(huì)不安定因素，確定對(duì)符合國(guó)家“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的無(wú)地農(nóng)民試行“山東省地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”（用綠皮、藍(lán)印與非農(nóng)業(yè)人口的紅皮、紅印戶(hù)口加以區(qū)別），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題作如下通知：



 一、糧油供應(yīng)問(wèn)題。尚未放開(kāi)糧油銷(xiāo)價(jià)的地區(qū)，由糧食部門(mén)按照定點(diǎn)定量，收購(gòu)價(jià)加合理費(fèi)用的價(jià)格供給商品糧。已放開(kāi)糧油銷(xiāo)價(jià)的地區(qū)，同非農(nóng)業(yè)人口享受同一銷(xiāo)價(jià)。相應(yīng)新增糧油網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)投資，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。今后被征用土地需辦理地方城鎮(zhèn)戶(hù)口的，糧油網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)投資，可采取集中征用費(fèi)中的部分土地補(bǔ)償費(fèi)和當(dāng)?shù)卣I集部分資金的辦法解決，所集資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。



 二、勞動(dòng)力安置問(wèn)題。對(duì)已在集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)的人員不再安置。其他勞動(dòng)力主要通過(guò)興辦集體企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，實(shí)行就地安置，鼓勵(lì)個(gè)人自謀職業(yè)。征地費(fèi)主要用于興辦企業(yè)和集體福利事業(yè)。“地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”人員興辦的企業(yè)在貸款、稅收、用電等方面同城鎮(zhèn)集體企業(yè)享受同等待遇。對(duì)“地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”中的待業(yè)人員，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定和企業(yè)需要自主錄用。



 三、子女上學(xué)問(wèn)題?！暗胤匠擎?zhèn)戶(hù)口”子女同其他城鎮(zhèn)居民子女享受同等待遇，中小學(xué)生就地就近入校學(xué)習(xí)；技工學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)錄取，按國(guó)家計(jì)劃和招生政策被錄取后，辦理招生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。



 四、對(duì)辦理“地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”的人口不再征收農(nóng)業(yè)稅賦。



 五、“地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”居民，其計(jì)劃生育政策按《山東省計(jì)劃生育條例》對(duì)城鎮(zhèn)居民的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 六、對(duì)辦理“地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”村的現(xiàn)有土地要登記造冊(cè)，國(guó)家、集體建設(shè)需要征用時(shí)，有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家規(guī)定辦理征用手續(xù)。

 “山東省地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”的辦理，由縣（市）區(qū)政府行文上報(bào)市地政府、行署，同時(shí)抄送市地有關(guān)部門(mén)；市地政府、行署審核后，報(bào)省計(jì)委、公安廳、糧食局、土管局、勞動(dòng)局，由省計(jì)委、公安廳會(huì)同上述部門(mén)研究后審批。省計(jì)委對(duì)每年批轉(zhuǎn)的人數(shù)要有總量控制。

 “地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”的辦理范圍只限于符合國(guó)家“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的無(wú)地農(nóng)民。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照政策規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，分期分批逐步辦理，不要一哄而上，更不允許擴(kuò)大政策范圍。在試行中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。

 “地方城鎮(zhèn)戶(hù)口”中符合國(guó)家其他“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的，仍可按有關(guān)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策規(guī)定辦理。