• 【發(fā)布單位】80314
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-21
• 【生效日期】1992-09-21
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

邯鄲市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則

邯鄲市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則
 
（1992年9月21日邯鄲市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為改革城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《河北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 凡我市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用本細(xì)則。



 第三條 除法律另有規(guī)定外，中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人均可依照本細(xì)則的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。



 第四條 土地使用者依照本細(xì)則取得的土地使用權(quán)在其使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益。

 地下各類(lèi)資源、埋藏物和市政公用設(shè)施屬國(guó)家所有，不在土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)。



 第五條 依照本細(xì)則在土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中收取的出讓金、增值費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)基金管理，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。



 第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府土地管理局依法對(duì)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止由土地管理部門(mén)進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)權(quán)屬管理；有關(guān)的地上建筑物和其他附著物，由房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)權(quán)屬管理。



 第七條 土地使用權(quán)出讓中的具體事宜，由市、縣（市）土地管理部門(mén)辦理。建立邯鄲市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押在交易市場(chǎng)辦理。土地管理部門(mén)參加交易市場(chǎng)管理，并依法對(duì)交易中的土地權(quán)屬糾紛和違法行為進(jìn)行處理。


 第二章 土地使用權(quán)出讓



 第八條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵甘小⒖h（市）人民政府以土地所有者的身份將國(guó)家所有的土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。



 第九條 土地使用權(quán)的出讓?zhuān)墒?、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。



 第十條 土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。由市、縣（市）土地管理部門(mén)代表本級(jí)人民政府，以國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)代表的身份（以下簡(jiǎn)稱出讓人）與土地使用者（以下簡(jiǎn)稱受讓人）簽訂。



 第十一條 土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣（市）土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，按照《河北省土地管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣（市）土地管理部門(mén)實(shí)施。

 具體報(bào)批程序和附送文件，按照國(guó)家土地管理局發(fā)布的《出讓國(guó)有土地使用權(quán)審批管理暫行規(guī)定》辦理。



 第十二條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)具備以下內(nèi)容：出讓地塊位置、面積、用途、出讓期限、出讓金及有關(guān)費(fèi)用支付或結(jié)算方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)以及需要約定的其他事項(xiàng)。



 第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限一般按下列用途確定；

 （一）居住用地七十年；

 （二）工業(yè)用地五十年；

 （三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

 （四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

 （五）綜合或者其他用地五十年；



 第十四條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)刹扇f(xié)議、招標(biāo)和拍賣(mài)三種方式，具體出讓方式由市、縣（市）人民政府決定。



 第十五條 協(xié)議出讓是指出讓人與有意受讓人協(xié)商出讓金數(shù)額和用地條件，出讓土地使用權(quán)的行為。

 協(xié)議出讓?xiě)?yīng)遵照以下程序：

 （一）出讓人向有意受讓人提供地塊必要的資料和有關(guān)規(guī)定；

 （二）有意受讓人在得到資料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向出讓人提交土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方案和包括出讓金數(shù)額、幣種、付款方式等在內(nèi)的有關(guān)文件；

 （三）出讓人接到有意受讓人提交的文件后，應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)；

 （四）經(jīng)協(xié)商一致后，出讓人與受讓人簽訂出讓合同。



 第十六條 招標(biāo)出讓是指按照公平合理、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則由出讓人與競(jìng)投中標(biāo)人簽訂合同，出讓土地使用權(quán)的行為。

 招標(biāo)出讓?xiě)?yīng)遵照以下程序：

 （一）出讓人根據(jù)出讓地塊的具體要求，向投標(biāo)對(duì)象發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，或向國(guó)內(nèi)外發(fā)布招標(biāo)公報(bào)、招標(biāo)文件及有交資料文件；

 （二）投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間、方法和要求向出讓人提交保證金（不計(jì)息）和密封的標(biāo)書(shū)；

 （三）出讓人會(huì)同規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、房產(chǎn)管理部門(mén)的代表聘請(qǐng)專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)人，并由出讓人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)證明書(shū)；

 （四）中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)證明書(shū)之日起十五日內(nèi)持中標(biāo)證明書(shū)與出讓人簽訂出讓合同。



 第十七條 拍賣(mài)出讓是指出讓人在指定時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)叫價(jià)，參加競(jìng)投人應(yīng)價(jià)，出讓人與價(jià)高者簽訂合同，出讓土地使用權(quán)的行為。

 折賣(mài)出讓?xiě)?yīng)遵照以下程序：

 （一）出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告。公告內(nèi)容包括所拍賣(mài)地塊的位置、面積、現(xiàn)狀、用途、用地規(guī)劃和使用年限，拍賣(mài)的時(shí)間和地點(diǎn)，報(bào)名的時(shí)間和地點(diǎn)；

 （二）有意參加競(jìng)投人向出讓人領(lǐng)取“拍賣(mài)須知”、“用地規(guī)劃”、“土地使用權(quán)出讓合同式樣”等資料，并按規(guī)定時(shí)間持證明當(dāng)事人姓名、國(guó)籍、單位或組織的名稱、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所的有關(guān)證件報(bào)名，按底價(jià)額5％交付保證金后領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌；

 （三）出讓人主持拍賣(mài)，經(jīng)過(guò)叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者為受讓人，由出讓人與受讓人當(dāng)場(chǎng)簽訂出讓合同。

 拍賣(mài)價(jià)敲定后，價(jià)高者若不與出讓人簽訂出讓合同，則視為違約，保證金不予返還。



 第十八條 土地使用權(quán)受讓人自出讓合同簽訂之日起十日內(nèi)，應(yīng)向出讓人交付不少于出讓金總額15％的定金；自簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)或在約定的時(shí)間內(nèi)，交付全部土地使用權(quán)出讓金。



 第十九條 市、縣（市）土地管理部門(mén)可會(huì)同規(guī)劃、房產(chǎn)、物價(jià)和財(cái)政部門(mén)成立地價(jià)評(píng)估委員會(huì)，根據(jù)出讓地塊的位置、環(huán)境、用途和配套設(shè)施等條件核定出讓金標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第二十條 定金、保證金可充抵出讓金。對(duì)未中標(biāo)者或競(jìng)投失敗者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)或拍賣(mài)成交之日起五日內(nèi)原數(shù)退還。



 第二十一條 受讓人在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，出讓人應(yīng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)，辦理出讓登記，核發(fā)土地使用證。出讓人未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，受讓人有權(quán)解除合同并可請(qǐng)求違約賠償，出讓人應(yīng)雙倍返還定金、保證金。受讓人逾期未全部支付出讓金的，出讓人有權(quán)解除合同，定金、保證金不予退還，并可請(qǐng)求違約賠償。



 第二十二條 受讓人取得土地使用權(quán)后，應(yīng)按每年每平方米一元以下標(biāo)準(zhǔn)向市、縣（市）、區(qū)土地管理部門(mén)繳納使用金。區(qū)以上單位向市土地管理局繳納，區(qū)屬以下單位、個(gè)人向區(qū)土地管理局繳納，縣（市）范圍內(nèi)所有單位和個(gè)人向縣（市）土地管理局繳納。



 第二十三條 出讓期間，受讓人需改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃建筑要求時(shí)，必須事先向出讓人提出申請(qǐng)，經(jīng)出讓人會(huì)同城市規(guī)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)后變更，并重新簽訂出讓合同或簽訂補(bǔ)充合同，按規(guī)定調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理變更登記，更換土地使用證。


 第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓



 第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指以出讓方式取得土地使用權(quán)后，受讓人將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、贈(zèng)與和交換。



 第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須具備下列條件：

 （一）轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的土地已辦理出讓手續(xù)；

 （二）土地使用權(quán)出讓金已全部交清；

 （三）已投入的建設(shè)資金占總投資30％以上；

 （四）在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)。



 第二十六條 轉(zhuǎn)讓劃撥的土地使用權(quán)，必須依照本細(xì)則規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

 臨時(shí)用地的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。



 第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑及其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)煌恋厥褂谜咿D(zhuǎn)讓地上建筑物及其他附著物所有權(quán)時(shí)，建筑物及其他附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。



 第二十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲎尯贤偷怯浳募兴?guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

 轉(zhuǎn)讓后的土地使用年限為出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的年限，從出讓合同生效之日起計(jì)算。



 第二十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方和受轉(zhuǎn)讓方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并向房地產(chǎn)交易市場(chǎng)提供有關(guān)證件，經(jīng)主管部門(mén)審查，在合同簽訂之日起十五日內(nèi)向土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記和房產(chǎn)變更登記，按規(guī)定繳納登記費(fèi)，換發(fā)土地使用證和房產(chǎn)所有證。未辦理變更登記的轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。



 第三十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該土地發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按下列比例繳納土地增值費(fèi)：

 （一）土地增值額未超過(guò)出讓或前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)的100％的，繳納40％；

 （二）土地增值額超過(guò)出讓或前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)的100％至200％的，繳納50％；

 （三）土地增值額超過(guò)出讓或前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)的200％以上的，繳納60％。

 土地增值費(fèi)由財(cái)政部門(mén)在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)內(nèi)代政府收繳。



 第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商確定。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí)，市、縣（市）人民政府可規(guī)定最高限價(jià)。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣（市）人民政府可轉(zhuǎn)讓價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。



 第三十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，受轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向市、縣（市）土地管理局繳納土地管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按轉(zhuǎn)讓總價(jià)格的1％計(jì)收。



 第三十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受轉(zhuǎn)讓人需要改變出讓合同規(guī)定的土地使用用途和規(guī)劃建筑要求的，應(yīng)按照本細(xì)則第二十三條規(guī)定辦理。


 第四章 土地使用權(quán)出租和抵押



 第三十四條 土地使用權(quán)出租是指以土地出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

 未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用的土地，其土地使用權(quán)不得出租。



 第三十五條 土地使用權(quán)出租人與承租人應(yīng)簽訂租賃合同。自合同簽訂之日起十五日內(nèi)，出租人須持租賃合同到土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地、房產(chǎn)出租登記。



 第三十六條 土地使用權(quán)出租，其地上建筑物、其他附著物隨同出租；地上建筑物、其他附著物出租，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨同出租。

 租賃合同不得違背法律、法規(guī)及出讓合同的規(guī)定。



 第三十七條 土地使用權(quán)隨同地上建筑物出租時(shí)，其租賃價(jià)高于市政府規(guī)定的房屋標(biāo)準(zhǔn)租價(jià)的，其高于房屋標(biāo)準(zhǔn)租價(jià)的部分，按本細(xì)則第三十條規(guī)定的比例繳納土地增值費(fèi)。

 房屋標(biāo)準(zhǔn)租價(jià)，由市政府根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。



 第三十八條 土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并由出租人按規(guī)定的審批權(quán)限向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，依照本細(xì)則第二十三條的規(guī)定辦理。



 第三十九條 土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。



 第四十條 土地使用權(quán)可以抵押。經(jīng)出讓或轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)，可以用作向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的貸款抵押以及其他債務(wù)抵押。土地使用權(quán)抵押年限，不得超過(guò)原出讓和轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的有效年限。



 第四十一條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之抵押；地上建筑物、其他附著物所有權(quán)抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。



 第四十二條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押雙方應(yīng)簽訂抵押合同，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。抵押合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及出讓、轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。自抵押合同公證之日起三十日內(nèi)，抵押雙方應(yīng)持經(jīng)公證的抵押合同，到土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)抵押登記。未經(jīng)登記的抵押合同無(wú)效。



 第四十三條 抵押人將已出租的房地產(chǎn)抵押，不影響原房地產(chǎn)租賃關(guān)系。



 第四十四條 抵押人到期未能履行債務(wù)或抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)以及抵押合同的規(guī)定處分抵押物，并享有優(yōu)先受償權(quán)。



 第四十五條 抵押的土地使用權(quán)，因抵押人到期未能履行債務(wù)或抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押權(quán)人獲得土地使用權(quán)的，應(yīng)由抵押人或抵押人按本細(xì)則第三章的規(guī)定辦理。



 第四十六條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)按照本細(xì)則有關(guān)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定向市、縣（市）土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)變更登記。



 第四十七條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押雙方應(yīng)在抵押合同終止后十五日內(nèi)，向土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)辦理抵押登記注銷(xiāo)手續(xù)。


 第五章 土地使用權(quán)終止



 第四十八條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。



 第四十九條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證和房產(chǎn)所有證，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)和產(chǎn)權(quán)接管手續(xù)。



 第五十條 土地使用權(quán)期滿，土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，可享有優(yōu)先使用的權(quán)利，但應(yīng)在期滿前六個(gè)月向市、縣（市）土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并依照本細(xì)則第二章的規(guī)定重新簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金和辦理登記。



 第五十一條 市、縣（市）土地管理部門(mén)應(yīng)在收回土地使用權(quán)日期前六個(gè)月，將收回土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知受讓人，并在收回土地涉及的范圍內(nèi)公告。



 第五十二條 根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，市、縣（市）人民政府依照法律程序可提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由市、縣（市）土地管理部門(mén)與受讓人協(xié)商確定。


 第六章 劃撥土地使用權(quán)



 第五十三條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)各種方式，依法無(wú)償取得土地使用權(quán)。



 第五十四條 符合下列條件的，經(jīng)市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

 （一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人；

 （二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

 （三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

 （四）依照本細(xì)則第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。



 第五十五條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押按本細(xì)則出讓、出租、抵押的規(guī)定執(zhí)行。



 第五十六條 因遷移、解散、撤銷(xiāo)或者基他原因而停止使用劃撥土地的，市、縣（市）人民政府無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本細(xì)則的規(guī)定予以出讓。

 對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣（市）人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無(wú)償收回，并可依照本細(xì)則的規(guī)定予以出讓。

 無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑、其他附著物，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。



 第五十七條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共事業(yè)等單位非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和市政設(shè)施用地，實(shí)行行政劃撥制度。



 第五十八條 對(duì)政府因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃引起的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；企事業(yè)單位或其他組織兼并、合并、分立、調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；企事業(yè)單位或其他組織以各界住房建設(shè)基金為目的，向本單位職工出售或出租（不含購(gòu)買(mǎi)、租賃后的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租）的住宅用地，房產(chǎn)管理部門(mén)出租的公房用地等，仍按劃撥土地使用權(quán)管理。


 第七章 罰則



 第五十九條 受讓人未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)利用土地的，責(zé)令限期履行合同條款，并處以每平方米2－4元罰款，逾期仍不履行的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。但不可抗力的除外。



 第六十條 受讓人未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開(kāi)發(fā)利用土地而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，沒(méi)收其非法所得，并處非法所得50％以下罰款。



 第六十一條 對(duì)瞞報(bào)或謊報(bào)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，沒(méi)收非法收入，并處以非法逃漏金額兩倍以下的罰款。



 第六十二條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，沒(méi)收非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。



 第六十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，不按期繳納出讓金、增值費(fèi)及管理費(fèi)的，除限期補(bǔ)交外，按日加收應(yīng)交金額3‰的滯納金。逾期仍拒絕繳納的，收回土地使用權(quán)。



 第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由作出行政處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


 第八章 附則

 第六十五條 依照本細(xì)則的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。



 第六十六條 外商投資企業(yè)用地和外商投資從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的，其土地使用權(quán)管理依照《邯鄲市外商投資企業(yè)用地管理辦法》執(zhí)行。



 第六十七條 本細(xì)則實(shí)施中的具體問(wèn)題由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第六十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，發(fā)布前本市的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。