• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】市政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1992-08-26
• 【生效日期】1992-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工

成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工
（代表）大會暫行規(guī)定
 （1992年8月26日市政府令第27號）
 第一章 總則





 第一條 為保障城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的主人翁地位和民主管理企業(yè)權力，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力，辦好集體企業(yè)，鞏固和發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟，根據(jù)《
中華人民共和國工會法》和《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡《條例》）及國家有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。



 第二條 集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權力。集體企業(yè)職工的合法權益受法律保護。



 第三條 集體企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定實行民主管理。職工（代表）大會是集體企業(yè)的權力機構，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。集體企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制。廠長（經(jīng)理）對企業(yè)職工（代表）大會負責，是集體企業(yè)的法定代表人。



 第四條 集體企業(yè)職工（代表）大會要自覺接受企業(yè)黨組織的思想政治領導，認真學習和貫徹黨和國家的方針、政策，取得黨組織的支持和幫助。



 第五條 集體企業(yè)必須建立、健全職工（代表）大會制度。五十人以下的集體企業(yè)，建立職工大會制度；一百人以上的集體企業(yè)，建立職工代表大會制度；五十人以上一百人以下的集體企業(yè)，建立職工大會或職工代表大會制度，由企業(yè)自定。職工大會與職工代表大會性質(zhì)、職權相同。



 第六條 集體企業(yè)的工會組織要在企業(yè)黨組織的領導下，依法獨立自主地開發(fā)工作。



 第七條 集體企業(yè)工會應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權力．



 第八條 職工（代表）大會實行民主集中制。




 第二章 職工（代表）大會實行民主集中制





 第九條 集體企業(yè)的職工（代表）大會在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權：

 （一）制定、修改集體企業(yè)章程；

 （二）按照《條例》規(guī)定選舉、聘用或罷免、解聘廠長（經(jīng)理）、副廠長（經(jīng)理）。但是，投資主體多元化的集體企業(yè)，其中國家投資達到一定比例的，其廠長（經(jīng)理）可以由上級管理機構按照國家有關規(guī)定任免；集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織投資開辦的集體企業(yè)，其廠長（經(jīng)理）可以由該聯(lián)合經(jīng)濟組織任免。任免前必須征求職工（代表）大會的意見；

 （三）評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領導干部；

 （四）審議廠長（經(jīng)理）提交的各項議案，決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、財務預決算、固定資產(chǎn)投資、重大技術改革、承包、租賃或合資方案等經(jīng)營管理的重大問題；

 （五）審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)整方案、獎金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項；

 （六）審議并決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要管理制度；

 （七）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權。




 第三章 職工代表





 第十條 凡承認并遵守集體企業(yè)章程的集體企業(yè)職工，都可當選為職工代表。職工代表應當思想進步、工作積極、聯(lián)系群眾、有參加民主管理的能力。



 第十一條 職工代表應以班組或者車間（分廠）為單位由職工直接選舉產(chǎn)生。



 第十二條 職工代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模適當確定，職工代表比例占職工總數(shù)的10％至30％。工人、技術人員、管理人員、領導干部等各類職工都應產(chǎn)生職工代表。

 職工代表中各類人員比例是：工人不得少于40％；科技和管理人員不得少于30％；企業(yè)中層及其以上領導干部一般不超過30％，青年職工、女職工應占適當?shù)谋壤?
 職工代表按車間（或若干科室）組成代表團（組），并推選團（組）長，主持代表團（組）活動。



 第十三條 職工代表實行常任制，任期三至五年，一般應與廠長任期同步，可以連選連任。

 職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權監(jiān)督或者按規(guī)定的程序撤換本單位的職工代表。

 職工代表離退休或企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作崗位，離開原選舉單位，不再保留其代表資格，原選舉單位可以補選相應名額的職工代表。



 第十四條 職工代表享有以下權利：

 （一）企業(yè)各級管理職務的選舉權被選舉權；

 （二）參加企業(yè)民主管理，監(jiān)督企業(yè)各項活動和管理人員的工作；

 （三）企業(yè)職工享有的其他權利。

 職工代表依法行使民主管理的權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。



 第十五條 職工代表承擔以下義務：

 （一）努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治思想覺悟、業(yè)務水平和管理能力；

 （二）密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，及時反映職工群眾的意見和要求，認真貫徹執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

 （三）模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀律。以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動，做好本職工作。



 第十六條 實行職工大會制度的企業(yè)。其職工在民主管理方面享有的權利和應承擔的義務與職工代表相同。




 第四章 職工（代表）大會組織制度





 第十七條 每屆職工（代表）大會的任期為三至五年，一般應與廠長的任期同步。職工（代表）大會至少每半年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的職工（代表）出席。遇有重大事項，經(jīng)廠長（經(jīng)理）、企業(yè)黨組織、工會委員會或三分之一職工（代表）提議，可召開臨時會議。



 第十八條 職工（代表）大會進行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工（代表）過半數(shù)通過，方為有效。

 職工（代表）大會在職權范圍內(nèi)決定的事項，非經(jīng)職工（代表）大會同意不得改變。需由職工（代表）大會通過后報上繳審批的事項，未經(jīng)職工（代表）大會簽署意見，上級不予審批。



 第十九條 建立職工代表大會制度的企業(yè)，可以建立常設主席團作為職工代表大會的常設機構。常設機構成員和負責人應由職工代表大會選舉產(chǎn)生。主席團實行常任制，隨職工代表大會換屆而改選。主席團成員名額根據(jù)職工代表人數(shù)決定，一般由七至十五人組成，其中工人、技術人員、管理人員應超過半數(shù)。企業(yè)黨組織、行政、工會的主要領導人應參加主席團。主席團主席以下兼廠長的黨組織負責人或工會主席擔任為宜。

 主席團主要職責是主持大會，審議大會議程，領導大會期間的各項活動，聽取和綜合職工代表團（組）和專門工作小組對議案的審議意見，研究大會議題中需要通過和決定的事項，草擬大會決議草案；處理大會期間的其他事項，討論決定職工（代表）大會閉會期間亟待解決的屬于職工（代表）大會職權范圍內(nèi)的重要問題，并提請下一次職工（代表）大會予以認可。

 建立職工大會制度的企業(yè)，也可以用主席團常任制作為常設機構，主席團成員的組成和產(chǎn)生辦法及其職責與前款規(guī)定相同。



 第二十條 職工人數(shù)較多的企業(yè)，職工（代表）大會可以根據(jù)需要設立若干個臨時或經(jīng)常性的專門工作小組完成職工（代表）大會交辦的有關事項。

 專門工作小組人員組成及產(chǎn)生辦法、職責范圍由企業(yè)自定。



 第二十一條 職工（代表）大會應建立和健全各項會議制度、管理制度和工作制度。




 第五章 職工（代表）大會與廠長





 第二十二條 集體企業(yè)職工（代表）大會行使重大問題決策權。廠長（經(jīng)理）負責領導和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作。



 第二十三條 集體企業(yè)職工的民主管理權和廠長（經(jīng)理）依法行使職權，均受法律保護。

 廠長（經(jīng)理）必須貫徹黨和國家的方針、政策、遵守國家法律、法規(guī)，定期向職工（代表）大會報告工作，執(zhí)行職工（代表）大會的決議，接受職工（代表）大會的監(jiān)督。

 職工（代表）大會應積極支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權，教育職工自覺遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，服從廠長（經(jīng)理）的正確指揮，努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務。



 第二十四條 廠長（經(jīng)理）在職工（代表）大會召開前十天，應按照民主程序，根據(jù)《條例》第三十四條的規(guī)定，將有關報告、方案和計劃提交企業(yè)職工（代表）大會工作機構。在廣泛征求職工代表或全體職工意見和建議的基礎上，由職工代表小組或?qū)ｉT工作小組討論提出意見，經(jīng)修改后交大會審議。



 第二十五條 廠長（經(jīng)理）對職工（代表）大會在其職權范圍內(nèi)決定的事項，如有不同意見，可以要求復議；經(jīng)過復議仍有不同意見，廠長（經(jīng)理）應按職工（代表）大會決定執(zhí)行。廠長（經(jīng)理）認為職工（代表）大會決定同法律、法規(guī)和政策相抵觸，也可以要求復議；復議后仍有不同意見，可請企業(yè)黨組織或企業(yè)主管部門及上級工會協(xié)調(diào)處理。



 第二十六條 廠長（經(jīng)理）在其職權范圍內(nèi)決定的事項，職工（代表）大會如有不同意見，可以向廠長（經(jīng)理）提出建議，也可以報企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)處理。如不能達到一致意見，可報上級管理機構和上級工會協(xié)調(diào)處理。



 第二十七條 屬于職工（代表）大會職權范圍內(nèi)的問題，在緊急情況下，廠長（經(jīng)理）有臨時處置權，但事后必須報職工（代表）大會確認；職工（代表）大會認為廠長（經(jīng)理）臨時處置決定同法律、法規(guī)和政策相抵觸或者違背全廠職工利益，職工（代表）大會有權臨時停止執(zhí)行廠長（經(jīng)理）的決定。



 第二十八條 集體企業(yè)有權決定適合本企業(yè)情況的經(jīng)濟責任制形式。

 集體企業(yè)實行承包或租賃，其承包、租賃合同要經(jīng)職工（代表）大會討論決定，由承包、承租方與發(fā)包、出租方簽訂合同。發(fā)包方和出租方應當是集體企業(yè)的職工（代表）大會。合同簽訂后，應報行業(yè)管理部門備案。職工（代表）大會根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，授予經(jīng)營者相應的職權。




 第六章 職工（代表）大會與工會





 第二十九條 集體企業(yè)職工（代表）大會及常設主席團的工作機構是企業(yè)的工會委員會，負責職工（代表）大會和常設主席團交辦的工作。集體企事業(yè)單位的工會，組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。



 第三十條 集體企業(yè)工會作為職工（代表）大會及常設主席團的工作機構，其主要職責是：

 （一）組織選舉職工代表；

 （二）提出召開職工（代表）大會的建議，起草召開職工（代表）大會的方案，做好大會組織籌備工作；

 （三）組織職工代表檢查職工（代表）大會決議的執(zhí)行情況，會同企業(yè)常設組織組織職工代表評議企業(yè)各級行政領導干部；

 （四）向職工進行民主管理的宣傳教育、主人翁責任感教育，組織職工學習政治、政策、業(yè)務和管理知識，提高職工代表素質(zhì)；

 （五）接受和處理職工代表的申訴和建議；

 （六）指導、支持和維護車間職工（代表）大會正確行使職權，推動班組民主管理工作不斷完善；

 （七）負責整理、保管職工（代表）大會和常設主席團會議的文件及檔案等材料，做好職工（代表）大會和常設主席團交辦的其他工作。



 第三十一條 集體企業(yè)單位違反職工（代表）大會制度和其他民主管理制度，工會有權提出意見，保障職工依法行使民主管理的權利。



 第三十二條 上級工會有指導、技術和維護企業(yè)職工（代表）大會正確行使職權的責任。




 第七章 車間（分廠）班組民主管理





 第三十三條 企業(yè)根據(jù)需要建立車間（分廠）或班組民主管理組織。



 第三十四條 車間（分廠）民主管理采取車間職工大會或職工代表大會形式，對本車間（分廠）權限范圍內(nèi)的事宜行使民主管理的權力。

 車間（分廠）職工大會或職工代表大會生產(chǎn)每季度召開一次，由車間（分廠）工會主席主持。車間（分廠）日常民主管理工作，由車間（分廠）工會委員會負責主持。



 第三十五條 車間（分廠）職工大會或職工代表大會的主要職權是：

 （一）貫徹執(zhí)行廠職工（代表）大會的決定；

 （二）聽取和審議車間主任（分廠廠長）行政工作報告，提出意見和建議；

 （三）審議決定本車間（分廠）的重要管理制度；

 （四）審議決定有關車間（分廠）職工生活福利事項；

 （五）評議監(jiān)督車間（分廠）行政領導干部，向廠長提出獎懲、任免建議；

 （六）根據(jù)廠長的決定，推薦或民主選舉車間主任（分廠廠長）。



 第三十六條 班組民主管理的基本形式是班組民主管理會。班組民主管理會一般每月召開一次，由班組全體職工參加。



 第三十七條 班組民主管理會的主要職權是：

 （一）聽取和討論班組長關于當月各項任務完成情況的匯報和下月工作、生產(chǎn)的安排意見，討論貫徹落實廠、車間職工大會或職工代表大會決定的事項；

 （二）討論決定班組內(nèi)部獎金分配辦法和有關職工切身利益問題；

 （三）檢查崗位責任制和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，討論通過班組公約；

 （四）提出對職工獎懲的建議，對班組、工會小組工作進行評議，在職工之間開發(fā)批評和自我批評；

 （五）根據(jù)企業(yè)要求由班組全體職工民主選舉班組長，對不稱職的班組長有權按規(guī)定進行罷免。




 第八章 附則



 第三十八條 本規(guī)定適用于我市市屬及區(qū)（市）縣屬城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位。市屬及區(qū)（市）縣屬城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十九條 企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)實際制定實施細則。



 第四十條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。