• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-24
• 【生效日期】1994-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市收容遣送管理?xiàng)l例》的決議

云南省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市收容遣送管理?xiàng)l例》的決議
 
（1994年9月24日云南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過）
 云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議，審議了《昆明市收容遣送管理?xiàng)l例》，同意省人大法制委員會的審議結(jié)果報(bào)告。會議決定批準(zhǔn)這個(gè)條例，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 昆明市收容遣送管理?xiàng)l例

 （1994年7月29日昆明市第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十三次會議通過

 1994年9月24日云南省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為做好收容遣送工作，維護(hù)本市社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本市的收容遣送工作由民政、公安部門共同負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、財(cái)政、運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)同配合。

 民政部門及其所屬的收容遣送站（所），負(fù)責(zé)對被收容人員的接收、審查、管理、教育、遣送和部分收容工作。

 公安部門的治安管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)應(yīng)收容人員的收容及收容遣送中的治安管理。

 衛(wèi)生部門及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被收容人員中的危重病人、急性傳染病人、精神病人和麻風(fēng)病人的收治工作。

 財(cái)政部門對所需的收容遣送經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入各級政府財(cái)政預(yù)算安排。

 鐵路、公路等交通運(yùn)輸部門對收容遣送工作應(yīng)當(dāng)提供購票、進(jìn)出站、上下車等便利條件。



 第三條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性組織應(yīng)當(dāng)配合民政、公安等部門實(shí)施本條例。



 第四條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。

 被收容遣送人員必須服從收容遣送工作人員的收容、管理和遣送。

 被收容遣送人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。




 第二章 收容和審查





 第五條 下列人員應(yīng)當(dāng)予以收容：

 （一）流浪街頭乞討的；

 （二）露宿街頭，生活無著的；

 （三）流落街頭無監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的精神病患者或者智力嚴(yán)重缺損的；

 （四）主動投站（所），自愿按收容規(guī)定履行手續(xù)的；

 （五）本市流出外地需接收、中轉(zhuǎn)的；

 （六）其他依照有關(guān)規(guī)定需要收容的。



 第六條 公安、民政部門對被收容人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問，做好筆錄，填寫《昆明市被收容對象登記表》、《隨人物品清單》，由被收容人員簽名或者按手印，收容部門加蓋公章后，及時(shí)送交收容遣送站（所）。



 第七條 收容單位發(fā)現(xiàn)被收容人員中有危重病人、急性傳染病人、精神病人和麻風(fēng)病人，應(yīng)先送衛(wèi)生部門指定的當(dāng)?shù)蒯t(yī)療治療，待病情好轉(zhuǎn)可以遣送時(shí)，再移送收容遣送站（所）。

 被收容人員住院診治所需的醫(yī)療費(fèi)用，由本人所在單位或者家屬負(fù)擔(dān)；確實(shí)無法收取的，衛(wèi)生部門出具醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用清單，交收容遣送站（所）按規(guī)定程序報(bào)同級財(cái)政部門核撥。



 第八條 收容遣送站（所）接收被收容人員后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。

 經(jīng)審查，凡符合本條例第五條規(guī)定的，納入收容遣送管理范圍；不符合的，應(yīng)當(dāng)立即放行；有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)移送公安部門審查。



 第九條 收容遣送站（所）對被收容人員，應(yīng)當(dāng)由同性別的工作人員進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)被收容人員攜帶有危險(xiǎn)、有毒、有害和其他違禁物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)收繳并按有關(guān)規(guī)定處理。

 隨被收容員移送或者被收容人員隨身攜帶的貴重財(cái)物及不宜帶入管教場所內(nèi)的物品，由工作人員登記造冊保管并出具收據(jù)，待離站（所）時(shí)清理退還本人。




 第三章 管理和教育





 第十條 收容遣送站（所）對被收容人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，分類管理，進(jìn)行思想教育和法制教育，并根據(jù)不同情況處理。

 對屢遣屢返，不服從管理的被收容人員實(shí)行強(qiáng)制性管理。

 對未成年被收容人員實(shí)行保護(hù)性教育管理。

 對女性被收容人員，由女性工作人員管理。



 第十一條 收容遣送站（所）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排被收容人員的生活，配備必要的生活、衛(wèi)生、防疫和教育設(shè)施；對有病的予以治療；對老幼病殘者和孕婦予以適當(dāng)照顧；對少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣予以尊重。



 第十二條 被收容人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）服從收容、管理和遣送，接受教育并遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；

 （二）接受審查，如實(shí)回答工作人員的詢問，服從安全檢查；

 （三）不得侵犯其他被收容人員的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益；

 （四）不得逃離或者煽動、教唆他人逃離收容遣送站（所）或者進(jìn)行違法犯罪活動；

 （五）不得損壞公共財(cái)物；

 （六）不得辱罵、毆打工作人員；

 （七）有勞動能力，應(yīng)當(dāng)參加收容遣送站（所）組織的勞動。



 第十三條 負(fù)責(zé)收容、管理和遣送的工作人員，不得對被收容人員實(shí)施下列行為：

 （一）打罵、體罰、虐待、侮辱；

 （二）敲詐、勒索、侵吞和收受其財(cái)物；

 （三）克扣其生活供應(yīng)品；

 （四）擅自檢查其私人信件；

 （五）扣壓其申訴、控告材料；

 （六）任用其從事管理工作或者差遣其為工作人員服務(wù)。



 第十四條 收容遣送站（所）對姓名、住址和身份清楚，有自返能力的下列被收容人員，允許其自行返回原住所地：

 （一）主動投站（所）求助，經(jīng)聯(lián)系匯款來站（所）的；

 （二）因進(jìn)城務(wù)工不著，滯留城市流浪，初次被收容，經(jīng)教育后，具結(jié)不再外出流浪的。



 第十五條 收容遣送站（所）對已查清姓名、住址和身份的下列被收容人員，應(yīng)及時(shí)通知其親屬、監(jiān)護(hù)人或者所在單位到站（所）認(rèn)領(lǐng)：

 （一）十八周歲以下的未成年人；

 （二）六十周歲以上的老年人；

 （三）行走不便、生活不能自理的殘疾人；

 （四）身患危重病、傳染病、精神病或者有嚴(yán)重心理障礙的人員；

 （五）按規(guī)定對口接收的被遣送人員。

 被收容員的親屬、監(jiān)護(hù)人或者所在單位，自接到收容遣送站（所）的通知之日起，本市的應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)，本省的應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)，省外的應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)到站（所）認(rèn)領(lǐng)，逾期不到站（所）認(rèn)領(lǐng)的，予以遣送。



 第十六條 收容遣送站（所）對查清姓名、住址和身份，有生活自理能力的被收容人員，應(yīng)當(dāng)通知其親屬、監(jiān)護(hù)人或者所在單位來站（所）保領(lǐng)。

 保領(lǐng)人有監(jiān)護(hù)、教育被保領(lǐng)人不再外出流浪的責(zé)任。



 第十七條 認(rèn)領(lǐng)人、保領(lǐng)人到收容遣送站（所）認(rèn)領(lǐng)或者保領(lǐng)被收容人員時(shí)，必須出示有關(guān)證件。被保領(lǐng)人必須作出不再外出流浪的保證。



 第十八條 被收容人員中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，進(jìn)行勞動教育：

 （一）屢遣屢返、長期流浪的；

 （二）強(qiáng)行乞討，妨礙他人正?；顒拥模?
 （三）偽造身世，以乞討騙取錢財(cái)?shù)模?
 （四）被收容后隱瞞本人真實(shí)姓名、居住地，無法遣送的。

 勞動教育時(shí)間一般為三個(gè)月。上列被收容人員在勞動教育期間，接受教育，積極勞動的，可以提前遣送；需要延長的，經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長勞動時(shí)間，但延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。



 第十九條 被收容遣送人員參加生產(chǎn)勞動，應(yīng)適當(dāng)給予報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門制定。



 第二十條 被收容人員在收容遣送期間的食宿、交通、醫(yī)療、郵電等費(fèi)用，由本人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，確屬無力支付的，可向收容地民政部門申請減免。有勞動報(bào)酬的，從其勞動報(bào)酬中抵付。



 第二十一條 被收容人員在收容遣送站（所）死亡的，收容遣送站（所）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級主管部門和公安機(jī)關(guān)，由法醫(yī)作出死亡鑒定；在醫(yī)院死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明書，并由收容遣送站（所）通知其親屬或者監(jiān)護(hù)人，無法通知的應(yīng)登報(bào)公告。

 非正常死亡的，收容遣送站（所）應(yīng)及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門處理。




 第四章 遣送和安置





 第二十二條 收容遣送站（所）對下列被收容人員予以遣送：

 （一）社會救助對象無力自返的；

 （二）其親屬、監(jiān)護(hù)人或者所在單位逾期不到站（所）認(rèn)領(lǐng)的；

 （三）無人保領(lǐng)的；

 （四）其他必須遣送的。



 第二十三條 收容遣送站（所）對被收容人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織遣送。

 在站（所）待遣時(shí)間一般不超過30天。依照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行勞動教育的，待遣時(shí)間計(jì)入勞動教育時(shí)間。

 有下列情形之一的，可以適當(dāng)延長留站（所）待遣時(shí)間：

 （一）經(jīng)醫(yī)生證明，需要留醫(yī)院治療或者觀察病情的；

 （二）一時(shí)難以查清姓名、住址的；

 （三）交通受阻或者有其他特殊情況的。



 第二十四條 被收容人員的遣送，由收容遣送站（所）指派專人，按下列規(guī)定送達(dá)目的地：

 （一）本市的送達(dá)流出縣（區(qū)）收容遣送站（所）或者縣（區(qū)）民政部門。

 （二）本省的送達(dá)省規(guī)定的對口接收中轉(zhuǎn)站或者市（縣）收容遣送站（所），沒有設(shè)站（所）的送達(dá)當(dāng)?shù)孛裾块T。

 （三）跨省遣送的，按國務(wù)院規(guī)定送達(dá)流出省的對口接收站（所）；與本省相鄰地區(qū)的，可以送達(dá)對口接收站（所）轉(zhuǎn)遣。

 （四）需要特殊護(hù)理的病人、孕婦和專遣對象，可以直接送達(dá)流出地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處或者家庭。



 第二十五條 負(fù)責(zé)遣送的工作人員對于抗拒遣送、尋釁鬧事、策劃逃跑的被遣送人員，可以采取強(qiáng)制性管理措施。如發(fā)生逃跑、跳車（船）等事故，要及時(shí)妥善處理。

 負(fù)責(zé)遣送的工作人員在遣送途中不得將被遣送人員丟棄或者隨意放行。因玩忽職守，造成重大事故的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第二十六條 本市的接收單位對外地遣返來的人員應(yīng)進(jìn)行核對后方予接收，并填寫
回執(zhí)。



 第二十七條 對被遣返人員的安置以家庭為主，國家、社會為輔。

 縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)檢查、督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)被遣返人員的安置工作。



 第二十八條 本市無家可歸的被收容遣送人員，原住所地清楚并有勞動能力的，由流出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)安置；無勞動能力的，由流出地社會福利院收養(yǎng)；原住所地查不清楚的，由流入地民政部門安置。



 第二十九條 被遣返人員戶口已被注銷的，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 被收容人員對收容遣送站（所）收容不服的，可以自被收容之日起10日內(nèi)向主管民政部門申請復(fù)議；民政部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)作出復(fù)議決定；被收容人員對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。



 第三十一條 被收容人員凡違反本條例第十二條規(guī)定，情節(jié)較輕的，由收容遣送站（所）予以警告、訓(xùn)誡、責(zé)令賠償；符合勞動教養(yǎng)規(guī)定的，依照審批程序決定勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 負(fù)責(zé)收容、管理和遣送的工作人員，違反本條例第十三條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分，直至追究法律責(zé)任；侵害被收容遣送人員合法權(quán)益的，被侵害人可以向上級民政部門或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)檢舉控告。




 第六章 附則



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用的問題由昆明市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。