• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1992]170號
• 【發(fā)布日期】1992-08-18
• 【生效日期】1992-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收管理使用實施細(xì)則

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收管理使用實施細(xì)則
 
（1992年8月18日甘政發(fā)〔1992〕170號）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，多渠道籌集教育經(jīng)費，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。



 第二條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加，是法定的義務(wù)教育經(jīng)費的重要來源，各級政府要高度重視，狠抓落實，依法征收。



 第三條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加，要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，做好宣傳教育工作，充分調(diào)動廣大群眾關(guān)心教育，支持教育的積極性，增強(qiáng)全民教育意識。



 第四條 依法繳納教育費附加，是廣大人民群眾應(yīng)盡的義務(wù)，是農(nóng)民的合理負(fù)擔(dān)，不能視為亂攤派。



 第五條 堅持誰征收、誰使用的原則。切實做好征收、管理、使用和監(jiān)督檢查工作，提高教育費附加的使用效益。



 第六條 教育費附加開征后，要繼續(xù)鼓勵社會各方面力量集資辦學(xué)和個人捐資助學(xué)，拓寬教育經(jīng)費渠道。




 第二章 征收辦法





 第七條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加，實行分級負(fù)責(zé)制，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基本單位，形成縣、鄉(xiāng)、村三級征收網(wǎng)絡(luò)。



 第八條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，宏觀指導(dǎo)。編制年度征收計劃，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、定期督促檢查，并做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)組織實施征管工作，根據(jù)縣下達(dá)的計劃，將征收任務(wù)落實到村，村落實到戶，責(zé)任到人。



 第十條 征收工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)財政根據(jù)用款計劃按季劃撥給鄉(xiāng)教管會。



 第十一條 鄉(xiāng)財政所對教育費附加在帳務(wù)上要設(shè)立專戶，作為教育事業(yè)的專項資金進(jìn)行管理和核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。



 第十二條 征收辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法》的規(guī)定制定，隨統(tǒng)籌費一并計征。



 第十三條 征收形式，要從實際出發(fā)，本著因地制宜，簡便易行的原則，可以村為單位征收現(xiàn)金，也可以糧代金，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 做統(tǒng)一規(guī)定。



 第十四條 征收時間，一般按農(nóng)業(yè)收成夏、秋兩季一次或兩次征清，對不按時上繳或抗拒不繳的人員，要進(jìn)行說服教育，對無故拖欠的人員，要采取一定措施，具體措施由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定。



 第十五條 征收比例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層供銷社、林、牧、副、漁業(yè)個體專業(yè)戶和其它經(jīng)營單位，可按照一九九0年六月七日國務(wù)院第60號令《關(guān)于修改
征收教育費附加的暫行規(guī)定的決定》執(zhí)行。



 第十六條 對農(nóng)戶（包括林、牧、漁業(yè)戶）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每年按上年人均純收入2．3％的統(tǒng)籌費中，劃出1．3％作為征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加。



 第十七條 對農(nóng)村五保戶、特困戶和革命烈士家屬，經(jīng)農(nóng)戶申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可以減征或免征。




 第三章 管理使用





 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)本細(xì)則第十五條征收的城市教育附加費列入預(yù)算內(nèi)按專項資金管理；根據(jù)本細(xì)則第十六條征收的農(nóng)村教育費附加列入預(yù)算外按專項資金管理、并按單位和行政村分別立戶進(jìn)行明細(xì)核算，分析考核收繳和使用情況。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會具體管理使用教育費附加，年初提出預(yù)算分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，財政部門監(jiān)督撥付使用，并上報縣教育部門和財政部門備案。



 第二十條 嚴(yán)格教育費附加的預(yù)決算制度和各種管理制度，一般實行鄉(xiāng)教管會一級核算，二級管理（教管會、使用學(xué)校）不準(zhǔn)以撥代支，以領(lǐng)代報。



 第二十一條 教育費附加的使用要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，實行項目管理和效益責(zé)任制。保證資金投入的經(jīng)濟(jì)和社會效益。



 第二十二條 農(nóng)村教育事業(yè)費附加的使用范圍：主要用于改善辦學(xué)條件，普及九年義務(wù)教育，發(fā)展基礎(chǔ)教育所必要的教學(xué)儀器、圖書資料、文體器材、課桌凳購置、維修，校舍修繕、開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金等公用經(jīng)費。



 第二十三條 為了穩(wěn)定民辦教師隊伍，逐步提高民辦教師的待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加，要劃出一定的比例，解決民辦教師的工資待遇。



 第二十四條 為了統(tǒng)籌解決覆蓋全縣教育上的重點問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣教育部門可以從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加總額中提取適當(dāng)比例，作為全縣師資培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)教育、開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金、獎勵征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和應(yīng)付自然災(zāi)害所必需的統(tǒng)籌經(jīng)費，具體比例由縣級人民政府按照實際情況制定。



 第二十五條 為了保證教育事業(yè)的發(fā)展，各級政府不能因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收教育費附加而減少教育事業(yè)經(jīng)費的正常撥款和專項投資。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第二十六條 農(nóng)村教育事業(yè)費附加是國家設(shè)立的專項資金，任何部門單位無權(quán)截留，挪用，或平調(diào)，也不準(zhǔn)用于職工福利和發(fā)放獎金，否則以挪用教育經(jīng)費從嚴(yán)處理。



 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會每年要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告教育費附加征收管理使用情況，公布帳目，接受廣大人民群眾監(jiān)督。



 第二十八條 縣人民政府要每年組織教育、財政、審計部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育費附加收支等情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的，要給單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人給予必要的政紀(jì)處分，觸犯刑律的，要移交司法部門處理。



 第二十九條 各級教育部門要加強(qiáng)教育費附加的統(tǒng)計報表工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度終五日內(nèi)報縣教育和財政部門；縣（市、區(qū)）每季度終十日內(nèi)報地（州、市）教育和財政部門；地（州、市）每季度終十五日內(nèi)報省教委和財政廳，要提高統(tǒng)計報表質(zhì)量，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，上報及時。（表格式附后）。



 一九九 年第 季度城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加收支表



 編制機(jī)關(guān) 單位：元 年 月 日



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 ｜全年｜本季｜ ｜ ｜全年｜本季｜
 收 入 項 ｜計劃｜度止｜備｜ 支 出 項 目｜計劃｜度止｜備
 ｜征收｜累計｜注｜ ｜征收｜累計｜注
 ｜數(shù) ｜征收｜ ｜ ｜數(shù) ｜征收｜
 ｜ ｜數(shù) ｜ ｜ ｜ ｜數(shù) ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
一、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn) ｜ ｜ ｜ ｜一、本年支出數(shù) ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ ｜①設(shè)備購置費 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
二、本年收入 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補(bǔ)助 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
②基層供銷社 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費用 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
③林牧漁業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
④個體戶 ｜ ｜ ｜ ｜①設(shè)備購置費 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
⑤其他 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
①農(nóng)業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補(bǔ)助 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
②林牧漁業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費用 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
③其他 ｜ ｜ ｜ ｜3．上繳教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
 ｜ ｜ ｜ ｜二、本年（季）結(jié)余數(shù) ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
 ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
 合 計 ｜ ｜ ｜ ｜ 合 計 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－





 第五章 附則



 第三十條 縣、鄉(xiāng)政府根據(jù)本細(xì)則，制定具體措施和章程，報上一級政府備案。



 第三十一條 城市教育費附加，按國務(wù)院和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本細(xì)則執(zhí)行當(dāng)中的具體問題由省教委、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。