• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]58號
• 【發(fā)布日期】1992-07-28
• 【生效日期】1992-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步 加快利用外資若干規(guī)定的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步
 加快利用外資若干規(guī)定的通知
 
（桂政發(fā)〔1992〕58號1992年7月28日）
 為了進一步擴大對外開放，推動外向型經(jīng)濟的發(fā)展，加速經(jīng)濟建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用，現(xiàn)就進一步加快利用外資問題作如下規(guī)定：



 一、拓寬利用外資的渠道和領(lǐng)域

 要通過多種形式、多種渠道廣泛招商，吸收外商直接投資；更多地利用外國政府優(yōu)惠貸款和國際金融組織貸款；大膽有效地使用外國出口信貸；積極穩(wěn)妥地使用國際商業(yè)貸款。繼續(xù)發(fā)展來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易，并使之逐步向中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營發(fā)展。

 利用外資的重點投向是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵外商投資開發(fā)建設(shè)紅水河梯級電站和其他水火電站（廠），開發(fā)建設(shè)沿海、沿江港口碼頭，建設(shè)鐵路、高等級公路。允許外商投資經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)成片土地。經(jīng)過試點，逐步把外商直接投資擴大到金融、貿(mào)易、商業(yè)、交通、旅游和其他第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵城鄉(xiāng)集體企業(yè)和私營企業(yè)吸收外商直接投資，鼓勵個體工商戶開展來料加工、來樣加工和來件裝配業(yè)務(wù)。



 二、加快利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)

 鼓勵現(xiàn)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)利用外資進行技術(shù)改造。企業(yè)可以現(xiàn)有的場地、廠房、設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價入股與外商的資金、技術(shù)、經(jīng)營管理相嫁接，或由中方貸款與外商的資金相結(jié)合，把企業(yè)辦成中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)；也可以一個或幾個車間與外商合資、合作，實行“一廠兩制”。鼓勵外商以技術(shù)入股。允許外商以技術(shù)入股。允許外商承包或租賃國營、集體、私營企業(yè)。企業(yè)利用外資進行改造后，可以實行一業(yè)為主，綜合經(jīng)營。 企業(yè)引進外資進行技術(shù)改造后新增利潤的中方所得部分，可實行稅前還貸（含外匯貸款）。經(jīng)企業(yè)所在地、市稅務(wù)部門批準，可實行固定資產(chǎn)加速折舊。有條件的，經(jīng)過批準可發(fā)行股票。



 三、鼓勵外商投資開發(fā)土地

 鼓勵外商在廣西沿海和其他地方投資，進行成片開發(fā)土地。外商可以依法一次性取得未進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地使用權(quán)，自主開發(fā)經(jīng)營?？梢杂梢患彝馍虇为毻顿Y經(jīng)營或多家外商聯(lián)合投資經(jīng)營，也可以實行中外合資經(jīng)營。開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計（除郵電、港口規(guī)劃須由中方編制外），可由成片土地開發(fā)企業(yè)自行完成，也可以與當?shù)卣?lián)合完成，其總體建設(shè)規(guī)劃如與原城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不相符合的須報自治區(qū)人民政府審批。成片土地開發(fā)企業(yè)應(yīng)按批準的規(guī)劃，投資進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和經(jīng)營（郵電業(yè)除外），自辦或招商引進各類項目。

 鼓勵外商到經(jīng)過初步開發(fā)形成建設(shè)用地條件后的區(qū)域，依法取得土地使用權(quán)，投資興辦各類企業(yè)。具體按《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地征用開發(fā)管理辦法》執(zhí)行。

 外商通過上述形式取得土地使用權(quán)的期限不等，最長為七十年。在使用期內(nèi)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或作為合資、合作的聯(lián)營條件。對外商在廣西投資開發(fā)土地辦實業(yè)，根據(jù)不同的用途、區(qū)域和使用年限，出讓地價可給予10￣30％的優(yōu)惠，最低不低于當?shù)鼗鶞实貎r；還可以在一定期限內(nèi)減免土地使用費和基礎(chǔ)設(shè)施配套費、具體由各地、市、縣自定。



 四、對外商投資企業(yè)實行更加優(yōu)惠的政策

 1、外商在廣西舉辦的企業(yè)，凡屬下列情況之一的，免征地方所得稅：產(chǎn)品出口型和先進技術(shù)型企業(yè)，或者出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的50％，經(jīng)市、縣稅務(wù)部門核定的企業(yè)；開發(fā)能源、交通、港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)；在沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、邊境開放城鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和四十九個山區(qū)縣舉辦的企業(yè)；興辦農(nóng)、林、牧、漁的企業(yè)；企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果所得的收入；總投資額在三百萬美元以上，減免稅期滿后，當年利潤不滿一百萬元人民幣的，經(jīng)市、縣稅務(wù)部門批準的企業(yè)。

 2、外商在沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、邊境開放市鎮(zhèn)、南寧市和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期十五年以上的，從獲利年度起，頭兩年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅，納稅后由當?shù)刎斦块T全部返還；第六年至第十年按規(guī)定全額繳納的所得稅，納稅后由當?shù)刎斦块T返還30－50％。

 在上述地區(qū)范圍內(nèi)興建交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，合營十五年以上的，從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅，第三年至第十年繳納的所得稅，納稅后由當?shù)刎斦块T全部返還；第十一年至第十五年繳納的所得稅，納稅后由當?shù)刎斦块T返還30－50％。

 興建中外合資經(jīng)營的港口碼頭項目，合營期限十五年以上的，從開始獲利年度起，第一年至第五年免征收所得稅；第六年至第十年減半征收所得稅，納稅后由當?shù)刎斦块T全部返還；第十一至第十五年繳納的所得稅，納稅后由當?shù)刎斦块T返還30－50％。

 外商在其他地方舉辦的產(chǎn)品出口型和先進技術(shù)型企業(yè)，納稅后歸還銀行貸款有困難的，分別經(jīng)地區(qū)行署和市、縣人民政府批準，可以在一定期限內(nèi)由當?shù)刎斦m當返還。

 3、外商在經(jīng)國家批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉辦的企業(yè)，減半征收城市建設(shè)配套費，免購國家重點建設(shè)債券；從獲利年度起，頭兩年免征所得稅，從第三年開始減按15％征收所得稅，其中第三年至第十年納稅后由當?shù)刎斦块T全部返還。

 4、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)國家批準的重大投資項目和高新技術(shù)項目，不分地區(qū)都可以享受經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

 5、外商在廣西舉辦的產(chǎn)品出口型、先進技術(shù)型和在沿海開放城市、經(jīng)濟開放區(qū)、邊境開放市、鎮(zhèn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)，報經(jīng)所在地、市或沿海經(jīng)濟開放區(qū)及邊境開放縣、市稅務(wù)部門批準，可實行固定資產(chǎn)加速折舊。

 6、對技術(shù)先進型和進口替代型的外商投資企業(yè)，其產(chǎn)品除國家嚴格限制的以外，只要外匯能自行平衡，可以擴大內(nèi)銷比例。外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷部分，經(jīng)外匯管理部門批準，可用外幣結(jié)算，外商所獲得人民幣利潤，可到外匯調(diào)劑中心兌換成外幣，匯出境外。



 五、擴大地、市、縣利用外資項目審批權(quán)限

 凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，或產(chǎn)品在國際市場有銷路，建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營條件以及報匯收支不需要自治區(qū)綜合平衡，產(chǎn)品出口不需配額、許可證的中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)，各地市和防城港區(qū)可自行審批投資總額三千萬美元以下的項目；沿海經(jīng)濟開放區(qū)的縣（市）和憑祥市、東興鎮(zhèn)均查自行審批投資總額二千萬美元以下的項目；其他各縣（市）和區(qū)轄市的城區(qū)、郊區(qū)可自行審批投資總額五百萬美元以下的項目。凡符合上述條件，投資額在三千萬美以下的外商獨資經(jīng)營企業(yè)，委托各地市審批，但要報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報經(jīng)貿(mào)部備案。在上述審批權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè)，自治區(qū)人民政府委托各地市代批準證書；自治區(qū)工商局委托各地市工商局代辦發(fā)照初審和登記注冊手續(xù)。

 各地、市、縣在審批上述項目的同時，可審批項目范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的進口（屬有指控制及領(lǐng)取進口許可證的設(shè)備仍由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批），海關(guān)憑放權(quán)后的各級政府有效批件放行。



 六、認真辦好外商投資企業(yè)

 本著指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的原則，認真辦好外商投資企業(yè)，建立和完善原材料、勞動、人才、金融等市場服務(wù)體系，切實幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營遇到的問題，加強和改善對外商投資企業(yè)的管理工作，以當?shù)厝嗣裾疄橹?，主管部門進行行業(yè)管理。尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，任何單位不得對外商投資企業(yè)另立收費項目或提高收費標準。督促企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，按時交費。



 七、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用外資項目前期工作

 實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策，重點加強能源、交通、通信、原材料、水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對正在建設(shè)和即將開工的鐵路、高等級公路、港口、機場、電站、通信設(shè)施，要集中財力物力加快建設(shè)進度，爭取早日投入使用。

 自治區(qū)和地、市、縣的主管部門都要做好利用外資項目的前期工作，建立項目庫，定期對外公布，招商開發(fā)。



 八、切實改進對外商投資的服務(wù)工作

 各地要建立和完善利用外商投資的管理機構(gòu)和服務(wù)體系，改善投資軟環(huán)境。利用外資項目，從立項開始到批準開工，要組織聯(lián)合辦公，簡化審批手續(xù)，提高辦事效益。建立健全各級外商投資服務(wù)中心，為外商提供審批、咨詢、法律、仲裁糾紛等一條龍服務(wù)。利用外資項目審批及發(fā)證、發(fā)照工作，按自治區(qū)《關(guān)于下放權(quán)力若干問題的規(guī)定》辦理。

 各級計委、經(jīng)委和金融部門在編制年度投資計劃和信貸計劃時，要對利用外資重點項目中方所需的配套資金作出適當安排。利用外國政府、國際金融組織貸款的項目，由各級計委、財政部門負責辦理擔保和反擔保手續(xù)。



 九、鼓勵僑胞和港澳臺胞為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻

 認真貫徹落實國家有關(guān)僑務(wù)工作的方針政策，采取請進來、走出去等辦法積極開展各種聯(lián)誼活動，加強與華僑、華人、港澳臺同胞和海外各界人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮歸僑、僑屬、僑眷穿針引線的作用，爭取引進更多的外資，支援廣西建設(shè)。

 對引薦外資有功人員，包括華僑、華人、港澳臺同胞、歸僑、僑屬、僑眷以及其他各界人士，不論職業(yè)和職務(wù)高低，均給予獎勵，獎勵標準按自治區(qū)《關(guān)于獎勵引薦外資有功人員的若干規(guī)定》執(zhí)行。

 上述規(guī)定，適用于香港、澳門、臺灣的公司企業(yè)以及其它經(jīng)濟組織或者個人投資舉辦的企業(yè)。本規(guī)定從發(fā)布之日起施行，過去的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。